История полиции Гонконга берет свое начало в 1841 году, когда британским колониальным правительством была официально создана полиция Гонконга (HKPF), в том же году, когда британцы обосновались в Гонконге . Хотя изменения были реализованы по всей Китайской Народной Республике (КНР) с момента передачи суверенитета в 1997 году, полиция Гонконга (ранее Королевская полиция Гонконга) с тех пор несет ответственность за обслуживание города.
30 апреля 1841 года, через двенадцать недель после высадки британцев в Гонконге, капитан Чарльз Эллиот отдал приказ о создании полиции в новой колонии. [ зачем? ] Первым начальником полиции стал капитан Уильям Кейн , который также занимал должность капитана главного магистрата . [1]
Полиция Гонконга была официально создана колониальным правительством 1 мая 1844 года, и обязанности магистрата и начальника полиции были разделены. На момент ее создания полиция состояла из тридцати двух человек. Этнический состав первых сил состоял из смешанных китайцев, европейских граждан или индийцев . [1] Полицейским из разных этнических групп были назначены разные алфавитные буквы перед их номерами партии: «A» для европейцев, «B» для индийцев, «C» для кантонцев и «D» для набранных из провинции Шаньдун . «E» позже была назначена белым русским , которые прибыли из Сибири после Гражданской войны в России .
В течение нескольких десятилетий Гонконг был «грубым и беспорядочным» портом с «диким западным» отношением к закону и порядку. Соответственно, многие члены полиции были такими же грубыми людьми. По мере того, как Гонконг начал процветать и завоевывать свое место в мире, Британия начала с недоверием относиться к отсутствию контроля правительства как в государственном, так и в частном секторе, и чиновники с сильными ценностями и викторианскими концепциями управления и дисциплины были отправлены для повышения стандартов. Сильное руководство, как Гонконга, так и полиции, начало приносить дивиденды ко второй половине 19-го века, и бизнес соответственно процветал. Пиратство на море было постоянной проблемой для водной полиции.
В 1879 году ответственность за городские тюрьмы вышла из-под контроля полиции. 1890-е годы принесли с собой трудности как оперативного, так и организационного характера: в 1893–1894 годах наблюдались вспышки бубонной чумы ; в то же время аннексия Новых территорий (дополнительных 356 кв. миль земли) в 1898–1899 годах создала сложные, но преодолимые проблемы.
Падение династии Цин в 1911 году привело к гражданским беспорядкам, а начало Первой мировой войны в 1914 году привело к тому, что многие европейские офицеры поступили на военную службу и вернулись в Соединенное Королевство . В 1920-х и 1930-х годах всеобщий мир в Гонконге прерывался вспышками гражданских беспорядков , вызванных трудовыми спорами, нестабильностью в Китае и японским милитаризмом. Когда в 1941 году война снова началась, неизвестное количество полицейских и резервистов — китайцев, индийцев, европейцев и евразийцев — были убиты японцами как во время основного конфликта, так и во время оккупации .
С 1942 по 1945 год Гонконг был оккупирован Японией, и HKPF был временно расформирован и заменен Японским Кэмпэйтай [2] , штаб-квартира которого располагалась в здании Законодательного совета .
После войны механизм управления Гонконгом был в руинах: не было ни людей, ни оборудования, здания были разрушены, а важные ресурсы, такие как файлы разведки, отпечатки пальцев, судимости и кадровые документы, были утеряны или уничтожены. Водная полиция имела четыре едва пригодных для эксплуатации катера. Тем не менее, ситуация предоставила возможность «начать с нуля», и после «Британской военной администрации», во время которой полковник С. Х. Сэнсом возглавлял силы, Гонконг снова смог встать на ноги в мае 1946 года.
Когда Япония вторглась в Гонконг 8 декабря 1941 года, комиссаром полиции был Джон Пеннефатер-Эванс, и во время своего военного интернирования он тайно работал над составлением концептуального плана реорганизации полиции, представив свой план в июле 1946 года [ где? ] . Хотя он не должен был возглавлять полицию после войны, его планы были как разумными, так и прогрессивными [ как? ] . Губернатор сэр Марк Янг широко их поддержал, и они были реализованы при комиссаре Дункане Макинтоше, тем самым создав основу сегодняшней структуры и философии. Предложения включали равенство в наборе и продвижении по службе для местных офицеров и прекращение набора европейских констеблей . Более того, сомнения в готовности жителей Гонконга принять индийских офицеров, которые работали и часто злоупотребляли своей властью при японской администрации [ как? ] (с декабря 1941 года по август 1945 года), вынудили власти свернуть сикхский контингент. Вместо этого в качестве констеблей набирали пакистанцев и китайцев из Шаньдуна , и это продолжалось до начала 1960-х годов. Последние европейские инспекторы присоединились в 1994 году. Первая женщина-инспектор присоединилась в 1949 году, за ней последовал первый набор женщин-констеблей в 1951 году — в настоящее время около 14 процентов полиции составляют женщины, представленные во всех званиях от констебля до помощника комиссара.
В 1945 году обязанности по тушению пожаров перешли к отдельной пожарной бригаде . 1950-е годы стали началом сорокалетнего подъема Гонконга к мировому величию. В течение этого периода полиция Гонконга успешно решала многие проблемы, которые ставили под угрозу стабильность города. Например, в период с 1949 по 1989 год Гонконг пережил несколько огромных волн иммиграции из материкового Китая, наиболее заметным из которых был период с 1958 по 1962 год.
Самым серьезным вызовом для полиции стали гражданские беспорядки. В 1956 году сторонники китайского националистического движения бросили вызов правительственным постановлениям, создав предлог для возникновения конфликта с прокоммунистическими активистами и сочувствующими — серьезные беспорядки были подавлены полицией с помощью британских военных . В 1966 году коммунистические группы раздули пламя недовольства: вспыхнули беспорядки из-за повышения цен на пароме Star Ferry . После этого, весной 1967 года, во время Культурной революции в Китае , левые рабочие спровоцировали длительные и кровавые беспорядки. Полиция Гонконга потеряла десять человек во время беспорядков, которые привели к десятимесячной кампании восстаний, бомбардировок и убийств . За ее решительные и успешные усилия по подавлению этого длительного восстания в 1969 году полиция Гонконга получила префикс «Королевская». Принцесса Александра была назначена королевой Елизаветой II генеральным комендантом королевской полиции Гонконга. [ когда? ]
В 1961 году ответственность за иммиграцию , таможенные пошлины и акцизы вышла из-под контроля полиции Гонконга.
Коррупция стала заметной проблемой в Гонконге в 1960-х годах; полиция Гонконга, как и почти все правительственные департаменты, столкнулась с этим [ почему? ] , и ее пик пришелся на период с 1962 по 1974 год, в нее были вовлечены сотрудники всех рангов и национальностей. [ почему? ] Мотивы и возможности для коррупции были многочисленны и разнообразны, но в основном включали низкую оплату труда и опасения по поводу вторжения Китая и отмены пенсий, в то время как возможности возникали в результате бурного роста экономического прогресса, а его трудолюбивые, самостоятельные люди создавали тысячи небольших уличных предприятий, все из которых требовали «защиты».
В это время полиция, а также сотрудники таких департаментов, как общественные работы, пожарная охрана, транспорт и другие, имели свои собственные методы получения незаконного дохода для увеличения своей скудной заработной платы. Сотрудники полиции были правонарушителями с самым высоким статусом и подвергались наибольшему порицанию. Губернатор Маклехоз вместе с комиссаром Чарльзом Пейном Сатклиффом заняли решительную позицию , чтобы инициировать самые жесткие меры по искоренению синдицированной коррупции, и создание Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (ICAC) в 1974 году стало главной мерой. После начальных проблем, включая массовую забастовку офицеров в 1977 году, к началу 80-х годов сочетание ICAC, твердого управления полицией, лучшего вознаграждения и амнистии преуспело в разрушении общей культуры, устранении влиятельных фигур, просвещении против жадности и увеличении случаев ответственности.
В 1970-х и 1980-х годах в Гонконг прибыло большое количество вьетнамцев , что создало значительную нагрузку на ресурсы полиции — сначала на морскую полицию, которая их перехватывала, затем на офицеров, которые их оформляли и обслуживали десятки лагерей на территории, и, наконец, на тех, кто должен был репатриировать неудачливых просителей убежища вплоть до 1997 года.
1 июля 1997 года, когда Китай восстановил суверенитет над Гонконгом, префикс «Королевский» был удален из названия полиции, изменив ее на «Полиция Гонконга». [3] Герб также был изменен, королевская корона была заменена эмблемой баугинии . [4]
В апреле 2012 года полиция Гонконга публично подтвердила десятилетнее контрактное соглашение с компанией 3M Cogent о разработке биометрического подразделения организации. Технология сканирования в реальном времени и биометрические идентификационные продукты представлены в соглашении и будут использоваться в 32 отделениях городской полиции и трех иммиграционных пунктах. [5]
В 2010-х годах полиция сыграла заметную роль в подавлении протестов в Гонконге 2014 года и протестов в Гонконге 2019–2020 годов . [6] [7] Полиция Гонконга столкнулась с обвинениями в неправомерных действиях, включая применение чрезмерной силы, как во время протестов 2014 года , так и во время протестов 2019 года , [8] [9] что привело к нескольким судебным искам, поданным в октябре 2019 года против HKPF по обвинениям в неправомерных действиях. [10] [11] Ряд противоречий, связанных с полицией, привел к падению популярности полиции после 2014 года, но еще больше после 2019 года. [12]
После назначения Криса Танга на должность комиссара полиции в ноябре 2019 года полиция изменила свой девиз с «Мы служим с гордостью и заботой», который использовался более 20 лет, на «Служим Гонконгу с честью, долгом и преданностью». [13] The Economist предположил, что это изменение будет выгодно центральному правительству Китая . [14]
С принятием закона о национальной безопасности Гонконга в середине 2020 года полиция создала Департамент национальной безопасности , которому поручено расследование и арест правонарушителей за нарушения NSL. [15] Эдвина Лау, заместитель комиссара полиции (национальная безопасность), возглавила это подразделение. [16] Второй номер департамента, Фредерик Чой , был пойман коллегами во время антинаркотического рейда на нелицензированный массажный салон в апреле 2021 года. Позже полиция сняла с него обвинения в «правонарушении», но он остается в отпуске. [17]
В ноябре 2020 года полиция Гонконга открыла горячую линию, по которой жители могут сообщать о нарушениях закона о национальной безопасности, введенного Китаем ранее в этом году. [18]
В июле 2022 года на церемонии поднятия флага в ознаменование 25-й годовщины передачи Гонконгская полиция и все дисциплинарные службы Гонконга прекратили использовать парадные учения и английские устные команды, унаследованные от колониального прошлого. Вместо этого использовался « гусиный шаг » Народно-освободительной армии КНР. Чиновники заявили, что это способ «проявить патриотизм к Родине».
В течение нескольких месяцев кадеты и офицеры тренировались в полицейском колледже Фаньлин под наблюдением китайских солдат PLC, размещенных в Гонконге. Также было отмечено, что волынщики из полицейского оркестра Гонконга не принимали участия ни в одной из текущих церемоний. [19]
В августе 2022 года Отдел по связям с общественностью объявил, что будет следить за общественным мнением в Интернете и бороться с «фейковыми новостями». [20]
Головные уборы, которые носили в 19 веке, различались в зависимости от этнической принадлежности: европейские офицеры носили пробковые шлемы , сикхи- индийцы носили тюрбаны , а китайские офицеры носили конические азиатские шляпы . Однако все они носили одинаковые оливково-зеленые туники зимой, что дало начало прозвищу dai tau luk yee (большая голова, зеленое пальто). К 1900 году темно-синий цвет стал стандартом, хотя стиль и головной убор все еще различались в зависимости от расы полицейского. Коническая шляпа китайского персонала исчезла после 1920-х годов, и весь персонал носил похожую форму цвета хаки (летом) и темно-синюю форму (зимой). И китайские, и европейские офицеры носили одинаковые черные фуражки с серебряными значками. Сикхи, однако, продолжали отличаться красными тюрбанами. Белые туники носили полицейские оркестранты и старшие офицеры для церемониальных случаев. [ необходима цитата ]
Хотя значки на фуражках и другие знаки различия изменились с окончанием британского правления, базовая униформа цвета хаки и темно-синяя униформа колониального периода оставались в ходу. Примерно до 2020 года, когда была принята круглогодичная синяя униформа, полиция Гонконга продолжала носить две сезонные униформы — летнюю униформу цвета хаки (коричневую для женщин-офицеров) и темно-синюю зимнюю, причем констебли и сержанты носили синие рубашки, а более старший состав — белые. [ необходима цитата ]
... 1 июля 1997 года полиция изменила свое название на «Полиция Гонконга» и приняла новый герб, заменив королевскую корону эмблемой баугинии.