Индо -бангладешские анклавы , также известные как Читмахалы ( бенгальский : ছিটমহল chiṭmôhôl [1] [2] [3] [4] ) и иногда называемые анклавами Паши [5], были анклавами вдоль границы Бангладеш-Индия , в Бангладеш и индийских штатах Западная Бенгалия , Трипура , Ассам и Мегхалая . Основная часть Бангладеш включала 102 индийских анклава, которые, в свою очередь, включали 21 бангладешский контранклав, один из которых включал Дахала Кхаграбари , индийский контранклав, единственный в мире анклав третьего порядка, когда он существовал. Материковая часть Индии включала 71 бангладешский анклав, которые, в свою очередь, включали 3 индийских контранклава. Совместная перепись населения 2010 года выявила 51 549 человек, проживающих в этих анклавах: 37 334 в индийских анклавах в Бангладеш и 14 215 в бангладешских анклавах в Индии . [3] [6]
Премьер-министры Индии и Бангладеш подписали Соглашение о сухопутной границе в 1974 году, чтобы обменяться анклавами и упростить свою международную границу . Пересмотренная версия соглашения была принята двумя странами 7 мая 2015 года, когда парламент Индии принял 100-ю поправку к Конституции Индии . [7] [8] В соответствии с этим соглашением, которое было ратифицировано 6 июня 2015 года, Индия получила 51 бангладешский анклав (площадью 7110 акров (2880 га)) на материковой части Индии, в то время как Бангладеш получила 111 индийских анклавов (площадью 17160 акров (6940 га)) на материковой части Бангладеш. [9] Жителям анклавов было разрешено либо продолжать проживать в своем нынешнем месте, либо переехать в страну по своему выбору. [10] Обмен анклавами должен был быть реализован поэтапно в период с 31 июля 2015 года по 30 июня 2016 года. [11] Обмен анклавами был произведен в полночь 31 июля 2015 года, а передача жителей анклавов была завершена 30 ноября 2015 года. [12] После Соглашения о сухопутной границе Индия потеряла около 40 квадратных километров (15 квадратных миль) в пользу Бангладеш. [13] [14]
После обмена территориями единственным оставшимся анклавом является Дахаграм-Ангарпота , эксклав Бангладеш.
Согласно популярной легенде, анклавы использовались в качестве ставок в карточных или шахматных играх столетия назад между двумя региональными королями, раджой Коч-Бихара и махараджей Рангпура . [3] Что касается исторических записей, то небольшие территории, по-видимому, были результатом запутанного исхода договора 1713 года между королевством Коч-Бихар и империей Великих Моголов . Возможно, королевство и Моголы закончили войну, не определив границы для тех территорий, которые были приобретены или потеряны. [15]
После раздела Индии в 1947 году Рангпур был присоединен к Восточному Пакистану . Штат Куч-Бихар с его эксклавами и норами был местным штатом , раджа которого имел возможность присоединиться либо к Индии, либо к Пакистану. Округ Куч-Бихар был объединен в 1949 году с Индией . Желание «деанклавировать» большинство анклавов проявилось в соглашении 1958 года между Джавахарлалом Неру и Ферозом Ханом Нуном , соответствующими премьер-министрами, об обмене между Индией и Пакистаном без учета потери или приобретения территории. Но затем этот вопрос перешел в дело Верховного суда Индии, и Верховный суд постановил, что для передачи земли требуется поправка к конституции, поэтому была внесена девятая поправка для содействия реализации соглашения. Поправка не могла быть принята из-за возражений против передачи южного анклава Берубари. [3] [16] Из-за ухудшения отношений Индии с Пакистаном вопрос остался нерешенным. Переговоры возобновились после того, как Восточный Пакистан стал независимым государством Бангладеш в 1971 году после Освободительной войны Бангладеш . [ необходима ссылка ]
Соглашение о сухопутной границе было подписано 16 мая 1974 года между Индирой Ганди и шейхом Муджибуром Рахманом , которое предусматривало обмен анклавами и сдачу враждебных владений. [17] В соответствии с соглашением Индия сохранила анклав Берубари Союза № 12, в то время как Бангладеш сохранила эксклавы Дахаграм-Ангорпота, при этом Индия предоставила доступ к нему, предоставив коридор размером 178 на 85 метров (584 фута × 279 футов), называемый коридором Тин Бигха . Бангладеш быстро ратифицировала соглашение в 1974 году, но Индия этого не сделала. Вопрос о неразмеченной сухопутной границе протяженностью около 6,1 километра (3,8 мили) в трех секторах — Дайкхата-56 в Западной Бенгалии, река Мухури-Белония в Трипуре и Латхитила-Думабари в Ассаме — также оставался нерешенным. Коридор Тин Бигха был сдан в аренду Бангладеш в 1992 году, несмотря на местное сопротивление. [3]
Список анклавов был подготовлен в 1997 году двумя странами. Две совместные рабочие группы по границам были сформированы для разработки деталей анклавов в 2001 году. Совместная перепись была проведена в мае 2007 года. В сентябре 2011 года Индия подписала Дополнительный протокол к Соглашению о сухопутной границе 1974 года с Бангладеш. [18] Обе страны объявили о намерении обменяться 162 анклавами, предоставив жителям возможность выбора гражданства. [19] [20] [21]
В соответствии с соглашением Индия получила 51 из 71 бангладешских анклавов (от 51 до 54 из 74 чхит), которые находились внутри Индии (7 110,2 акров, 2 877,4 га), в то время как Бангладеш получила от 95 до 101 из 103 индийских анклавов (111 из 119 чхит), которые находились внутри Бангладеш (17 160,63 акров, 6 944,66 га). [3] [9] Бангладеш сохранила 4 617 акров (1 868 га) своего эксклава Дахаграм-Ангарпота . Индия приобрела 2 777,038 акров (1 123,827 га) территорий неблагоприятного владения и передала 2 267,682 акра (917,698 га) территорий неблагоприятного владения Бангладеш. После обмена анклавами Индия потеряла около 40 км 2 (10 000 акров) в пользу Бангладеш. Согласно совместной переписи населения в июле 2010 года, в бангладешских анклавах в Индии проживало 14 215 человек, а в индийских анклавах в Бангладеш — 37 269 человек. [22] Людям, проживающим в этих анклавах без гражданства, было разрешено выбрать свою национальность. [23]
Законопроект о Конституции (119-я поправка) 2013 года был представлен в Раджья Сабха , верхнюю палату парламента Индии , 18 декабря 2013 года. [10] [24] [25] Националистические группы в Ассаме решительно выступили против законопроекта, [26] который привел бы к потере Индией 10 000 акров земли, но премьер-министр Индии Нарендра Моди поддержал его, поскольку он облегчил бы управление границей с Бангладеш. [27] Парламентская комиссия, Постоянный комитет по внешним связям, одобрила законопроект в ноябре 2014 года. [28] [29] Раджья Сабха одобрила поправку к конституции 6 мая 2015 года, а Лок Сабха одобрила ее на следующий день. [7] Президент Индии Пранаб Мукерджи дал свое согласие на Акт 28 мая 2015 года. [8]
6 июня 2015 года Моди ратифицировал соглашение во время своего визита в столицу Бангладеш Дакку . В присутствии Моди и премьер-министра Бангладеш Шейх Хасины министры иностранных дел двух стран подписали документы об обмене землей. [30] Обмен анклавами и земельными участками, находящимися во враждебном владении, а также демаркация границы были реализованы поэтапно в период с 31 июля 2015 года по 30 июня 2016 года. Анклавы должны были быть обменены в полночь 31 июля 2015 года, а демаркация границы должна была быть завершена к 30 июня 2016 года Департаментами обследования соответствующих стран. Ожидалось, что передача жителей анклава будет завершена к 30 ноября 2015 года. [12]
Индийские и бангладешские чиновники провели полевой опрос жителей анклавов в период с 6 июля 2015 года по 16 июля 2015 года. Семьдесят пять групп, в состав которых входили один индиец и один бангладешец, получили задание провести подсчет. Двадцать пять групп обследовали бангладешские анклавы, которые должны были быть переданы Индии, в то время как 50 работали в индийских анклавах, которые должны были быть переданы Бангладеш. Поскольку жителям анклавов было разрешено выбирать гражданство любой страны, к 13 июля 2015 года 100 семей, проживающих в индийских анклавах, подали заявления на получение индийского гражданства, в то время как ни один из жителей бангладешских анклавов не решил отправиться в Бангладеш. Новое гражданство, если оно было выбрано, вступало в силу с 1 августа 2015 года. Почти 14 000 человек, проживающих в бывших бангладешских анклавах, стали гражданами Индии, в то время как около 36 000 человек, проживающих в бывших индийских анклавах, стали гражданами Бангладеш. Около 1000 человек в бывших индийских анклавах выбрали индийское гражданство и должны были переехать в Индию к декабрю 2015 года. [19] [31] [32] [33]
Dahagram–Angarpota : крупнейший бангладешский композитный анклав (объединяющий первый и третий по величине бангладешские чхиты по площади), управляемый как часть Патграмской упадизы в Лалмонирхат- Зила , находится в индийской провинции Западная Бенгалия . Он отделен от смежной территории Бангладеш в самой близкой точке на 178 метров (584 фута). Анклав имеет площадь 25,95 км 2 (10,02 кв. миль) с постоянным населением 20 000 человек. В анклаве отсутствуют основные удобства. Единственный медицинский комплекс остается практически бесполезным из-за отсутствия электроснабжения, поскольку Индия отказалась разрешить Бангладеш проложить линии электропередач к анклаву. [3] После обмена анклавами в июле 2015 года Бангладеш сохранила его в качестве эксклава.
Коридор Тин Бигха , полоса индийской территории шириной 85 метров (279 футов), пролегающая от составного анклава Дахаграм-Ангарпота до материковой части Бангладеш на их ближайшем подходе, был сдан Индией в бессрочную аренду Бангладеш для доступа к анклаву. Он доступен для использования жителями Дахаграма-Ангарпоты. [3] [34] [35]
Дасиар-Чхара, четвертый по площади индийский чхит, был крупнейшим автономным индийским анклавом (т. е. не составным из соседних чхит). Он находился в 3 км (1,9 мили) от основной части Индии и имел площадь 6,65 км 2 (2,57 кв. миль).
Дахала Кхаграбари , анклав № 51, был единственным в мире анклавом третьего порядка, являясь частью Индии в Бангладеш, в пределах Индии, в пределах Бангладеш. Это было место джутового поля , принадлежавшего бангладешскому фермеру, проживающему в бангладешском анклаве второго порядка, окружающем Дахала Кхаграбари. В рамках соглашения о границе 2015 года Индия уступила его Бангладеш.
Схематический обзор:
Некоторые отдельные анклавы состояли из нескольких административных единиц (чхит и/или мауз ). Эти административные единицы должны быть отделены от анклава в целом. «Это особенно важно для анклавов Куч-Бехар, где несколько административных единиц, которые вместе образуют некоторые из более крупных анклавов, обычно, но ошибочно, называются анклавами, или где одна составляющая единица обычно дает свое название всему анклаву. ... [Т]официальная цифра Комиссии по границам между Индией и Бангладеш в 111 индийских и 51 бангладешских взаимозаменяемых анклавов, по-видимому, учитывает только отдельные маузы, даже когда они состояли более чем из одного анклава». [3] Между анклавами, чхитами и маузами нет однозначного соответствия. [3]
Вся информация, представленная в следующих двух таблицах, была получена от Брендана Р. Уайта . [3]
Для того, чтобы различать чхиты с одинаковыми названиями, серийные номера, установленные Банерджи (1966) [36], показаны в скобках, как (#). Бангладешская серия отделена от индийской серии.
За исключением 4 (Чхат Тилаи, Байкунтхапур Телдхар (#3, #4, #5)) анклавы первого порядка, включая 3 составных анклава, полностью находились в округе Куч-Бехар штата Западная Бенгалия , Индия. Все 21 контранклав находились в районе Рангпур Бангладеш. По оценкам, в 2015 году численность населения бангладешских анклавов составляла 14 215 человек. [31]
102 анклава первого порядка (включая 6 составных анклавов) и 1 контр-анклав находились в районе Рангпур в Бангладеш. 3 контр-анклава находились в районе Куч-Бехар в штате Западная Бенгалия , Индия. Для того чтобы различать чхиты с одинаковыми названиями, серийные номера, установленные Банерджи (1966) [36], показаны в скобках, как (#). Серия по Индии отделена от серии по Бангладеш. В 2015 году в индийских анклавах проживало 37 334 человека. [31]
Аналогичным образом, землевладельцы из района Моголов могли удерживать земельные поместья в Куч-Бихаре. Как и большинство поместий в Бенгалии, они были раздроблены на множество разбросанных участков. Такие владения, отделенные от родительского поместья, тогда назывались chhit mohol на бенгальском языке; этот термин стал означать анклав после 1947 года. Эти небольшие территории платили налоги одному штату, но были окружены территорией другого штата. Суверенитет выражался не столько в территориальной смежности, сколько в юрисдикции и налоговых потоках.
Такие владения, отделенные от родительского поместья, тогда назывались на бенгальском языке chhit mohol ; после 1947 года этот термин стал означать «анклав».
-третьих, существует проблема «анклавов», людей, которые нигде не находятся. На бенгальском языке их называют читмохол, что означает клочок бумаги. Истоки восходят к азартным играм между раджой Куч-Бихара и махараджей Рангпура. Когда они проигрывали, они торговали имуществом друг друга и создавали анклавы на территории друг друга. Это восходит к периоду Моголов и продолжалось при британцах.
Индия сохранит южную половину Южного Берубари Союза № 12 … в обмен Бангладеш сохранит анклавы Дахаграм и Ангарпота. Индия сдаст Бангладеш в бессрочную аренду территорию … для соединения Дахаграма с … Бангладеш.