Организация арабских стран-экспортеров нефти ( ОАПЕК ; арабский : منظمة الأقطار العربية المصدرة للبترول ) — многоправительственная организация со штаб-квартирой в Кувейте , которая координирует энергетическую политику нефтедобывающих арабских стран . Основной целью ОАПЕК является обеспечение сотрудничества многочисленных членов в различных аспектах экономической деятельности в нефтяной промышленности , а также поддержание прочных отношений между собой; предоставить законные средства для сохранения индивидуальных и коллективных усилий участников в отрасли; объединить текущие усилия по закупкам нефти; обеспечить доступ к потребительским рынкам на справедливых и разумных условиях; и обеспечить условия, достаточный капитал и опыт инвесторов в нефтяной отрасли.
9 января 1968 года три наиболее консервативных на тот момент арабских нефтяных государства – Кувейт , Ливия и Саудовская Аравия – договорились на конференции в Бейруте (Ливан) основать Организацию арабских стран-экспортеров нефти с целью разделения добычи и продажи нефти. нефть от политики после вялого нефтяного эмбарго 1967 года в ответ на Шестидневную войну . Такое использование экономического оружия нефтяного эмбарго в борьбе против Израиля регулярно предлагалось на арабских нефтяных конгрессах, но для того, чтобы эмбарго произошло, потребовалась Шестидневная война. Однако добыча нефти Саудовской Аравии в том году выросла на 9%, а основное эмбарго продлилось всего десять дней и было полностью отменено Хартумской конференцией . [ нужна цитата ]
ОАПЕК изначально было задумано [ кем? ] быть консервативной арабской политической организацией, которая, ограничивая членство странами, основным экспортом которых является нефть, исключала бы правительства, считающиеся радикальными, такие как правительства Египта и Алжира . Эта организационная исключительность была подкреплена дополнительным правилом в уставе организации, требующим одобрения трех основателей всех новых членов. Первоначальная цель заключалась в том, чтобы контролировать экономическое оружие потенциального нефтяного эмбарго и предотвратить его использование, вызванное общественными эмоциями. Ирак первоначально отказался присоединиться, предпочитая работать под эгидой Лиги арабских государств , посчитав ОАПЕК слишком консервативной. [1] В равной степени три основателя считали Ирак слишком радикальным, чтобы быть желательным в качестве члена. [2] Однако к началу 1972 года критерий приема изменился: нефть стала значительным источником дохода (а не основным источником) потенциального государства-члена; были приняты Алжир, Ирак, Сирия и Египет. Следовательно, ОАПЕК стала гораздо более активистской организацией, вопреки первоначальному замыслу. [ нужна цитата ]
Нефтяной кризис 1973 года стал поворотным моментом для организации. В октябре того же года силы Египта и Сирии попытались сокрушить государство Израиль в наступлении, позже известном как Война Судного дня . 16 октября, через десять дней после начала войны, в Кувейте прошли отдельные встречи ОАПЕК и членов ОПЕК из стран Персидского залива , включая Иран. ОАПЕК приняло решение сокращать добычу нефти на 5% ежемесячно «до тех пор, пока израильские войска не будут полностью эвакуированы со всех арабских территорий, оккупированных во время войны в июне 1967 года». Эмбарго продлилось около пяти месяцев, прежде чем оно было снято в марте 1974 года после переговоров на Вашингтонском нефтяном саммите. Последствия эмбарго будут сохраняться до конца десятилетия и далее. Для стран-экспортеров нефти эмбарго стало первым опытом использования коллективного производства в политических целях. Ряд стран-членов использовали это чувство контроля для пересмотра контрактов, которые они заключили с компаниями, которые обнаружили и эксплуатировали их ресурсы. Значительно возросшие доходы вызовут привыкание, и единое нефтяное эмбарго ОАПЕК больше никогда не станет возможным. [ нужна цитата ]
В 1979 году Египет был исключен из ОАПЕК за подписание Кэмп-Дэвидских соглашений , хотя десятилетие спустя он был вновь принят. [ нужна цитата ]
В 1982 году Арабский нефтяной конгресс Лиги арабских государств (основанный в 1959 году) объединился с Арабской энергетической конференцией ОАПЕК (основанной в 1979 году), [3] которая продолжала периодически собираться, по крайней мере, до 2014 года. [4]
ОАПЕК рассматривается [ кем? ] как региональная специализированная международная организация, занимающаяся организацией сотрудничества в области разработки нефти, коллективных проектов и региональной интеграции.
ОАПЕК состоит из Совета министров, который обладает высшей властью над Исполнительным бюро, Генеральным секретариатом и Судебным трибуналом. Совет министров формируется министрами нефти каждого государства-члена, и они работают вместе для разработки общей политики и обеспечения достижения и реализации целей и действий организации. Исполнительное бюро помогает Совету министров, собираясь не реже трех раз в год для рассмотрения бюджета, утверждения штатного расписания и разработки повестки дня для Совета министров в зависимости от его анализа деятельности организации. В состав Исполнительного бюро входит по одному высокопоставленному должностному лицу от каждого государства-члена. Генеральный секретариат возглавляет генеральный секретарь, которым в настоящее время является Джамал Эсса Аль Лугани, [5] и включает в себя четыре отдела: финансовый и административный; Информация и библиотека; Экономика; и технические вопросы. Департамент экономики и Департамент технических вопросов совместно образуют Арабский центр энергетических исследований, созданный в 1983 году. Судебный трибунал смягчает споры между государствами-членами; толкования Соглашения ОАПЕК; споры с нефтяной компанией, действующей на территории ее государств-членов, и все остальное, что подпадает под юрисдикцию ОАПЕК или что Совет Министров передает в трибунал. [6] Судебный трибунал должен неравномерно состоять как минимум из семи и не более чем из одиннадцати судей из арабских стран. Решения трибунала являются окончательными и обязательными и подлежат исполнению на территориях, в которых проживают его члены. [7]
По состоянию на декабрь 2020 года в ОАПЕК входят 11 стран-членов, 6 из которых также являются членами ОПЕК : [8]
Алжир
Бахрейн
Египет
Ирак
Кувейт
Ливия
Катар
Саудовская Аравия
Сирия
Объединенные Арабские Эмираты
Тунис