Атомная электростанция Батаан ( БАЭС ) — атомная электростанция на полуострове Батаан , в 100 километрах (62 мили) к западу от Манилы , Филиппины . Завершенный, но так и не заправленный, он расположен на территории правительственной резервации площадью 3,57 км 2 (1,38 квадратных миль) в Напот-Пойнт в Моронге , Батаан . Это была единственная попытка Филиппин построить атомную электростанцию. Он был законсервирован из соображений безопасности после чернобыльской катастрофы на Украине в 1986 году [1] [2] [3] [4] и проблем, связанных с коррупцией. [5] [6] [7] Инструктирующее письмо № 957, с. 1979 г. [8] был подписан покойным президентом Фердинандом Маркосом и опубликован 13 ноября 1979 г., в котором говорится, что продолжение строительства невозможно из-за потенциальной опасности для здоровья и безопасности населения; однако администрация Маркоса в конечном итоге поддержала проект.
Филиппинская ядерная программа началась в 1958 году с создания Филиппинской комиссии по атомной энергии (PAEC) в соответствии с Республиканским законом 2067. [9] В условиях военного положения президент Филиппин Фердинанд Маркос в июле 1973 года объявил о решении построить атомную электростанцию. . [9] Был создан президентский комитет для обеспечения финансирования двух ядерных реакторов мощностью 620 мегаватт для энергетических нужд Лусона. [10] Маркос рассудил, что это было ответом на нефтяной кризис 1973 года , поскольку нефтяное эмбарго на Ближнем Востоке оказало тяжелое давление на филиппинскую экономику. [11]
Два предложения были представлены компаниями General Electric и Westinghouse Electric . General Electric представила предложение, содержащее подробные характеристики атомной электростанции, и оценила ее стоимость в 700 миллионов долларов США. С другой стороны, Westinghouse представила заниженную смету в 500 миллионов долларов США, но предложение не содержало никаких подробностей или спецификаций. Президентский комитет, которому было поручено курировать проект, отдал предпочтение предложению General Electric, но оно было отклонено Маркосом в июне 1974 года, который подписал письмо о намерениях, согласно которому проект был передан компании Westinghouse, несмотря на отсутствие каких-либо спецификаций в их предложении. [10] Точно так же Маркос проигнорировал рекомендации Национальной энергетической корпорации , государственной и контролируемой корпорации, ответственной за электроэнергию в стране.
Проект столкнулся с проблемами на протяжении всего строительства, включая местоположение, сварку, прокладку кабелей, трубы и клапаны, разрешения и откаты, а также неудачи, такие как снижение влияния Маркоса и инцидент на ядерном реакторе на Три-Майл-Айленде. [12] К марту 1975 года смета расходов Westinghouse без особых объяснений выросла до 1,2 миллиарда долларов США. Окончательная стоимость одного реактора, производящего половину мощности первоначального предложения, составила 2,2 миллиарда долларов. [10] Многие проблемы, выявленные на более ранних этапах, оставались на протяжении всего строительства, о чем сообщили инспекторы, хотя компания Westinghouse это опровергла. [12] В 1976 году ВВП Филиппин составлял всего 17 миллиардов долларов США, а государственный бюджет - 1,5 миллиарда долларов США. [13] Таким образом, бремя для экономики одного отдельного проекта было сочтено слишком тяжелым. [ нужна цитата ] Электростанция будет нести ответственность за 10% внешнего долга страны . [14]
Президентская комиссия по хорошему управлению (PCGG) позже прикажет другу Маркоса Эрминио Дизини вернуть 50,6 миллиона долларов США комиссионных, которые он получил от сделки. Маркос, с другой стороны, получил от проекта 80 миллионов долларов США. [15] Генеральная прокуратура также потребует от Маркоса вернуть правительству 22,2 миллиарда филиппинских песо за его сговор с Дизини с целью обмана правительства. [16] В 2021 году Верховный суд Филиппин обязал Дисини через его имущество возместить правительству более 1 миллиарда филиппинских песо в качестве компенсации за ущерб, подтвердив решение Сандиганбаяна от 2012 года. [17] [18] Первое отделение Верховного суда Филиппин в 12-страничном постановлении от 29 августа 2023 года уменьшило с 1 миллиарда песо до 100 миллионов песо умеренный ущерб, который наследство Эрминио Т. Дизини должно выплатить за посредничество в сделке 1974 года, лежащей в основе нынешней сделки. законсервировала атомную электростанцию Батаан стоимостью 2,3 миллиарда долларов. «Поэтому суд постановляет окончательно отклонить ходатайство Республики Филиппины о пересмотре от 28 октября 2021 года. Комментарий истца Эрминио Т. Дизини (Касательно ходатайства о пересмотре) с общим предложением, а также его дополнение к комментарию с общим предложением приняты к сведению и частично удовлетворены. Возмещение ущерба средней степени тяжести уменьшено до 100 000 000 песо. Все остальные аспекты оспариваемого решения остаются в силе. Никакие дальнейшие заявления или ходатайства в этом случае не рассматриваются. Пусть решение будет вынесено немедленно», - постановил он. [19] [20]
Строительство атомной электростанции Батаан началось в 1976 году. После аварии на Три-Майл-Айленде в США в 1979 году строительство БАЭС было остановлено, а последующее расследование безопасности на станции выявило более 4000 дефектов. [9] Среди поднятых вопросов было то, что он был построен недалеко от крупного геологического разлома и недалеко от тогда бездействующей горы Пинатубо . [10] [11]
К 1984 году, когда строительство БАЭС было почти завершено, его стоимость достигла 2,3 миллиарда долларов США. [11] Оснащенный легководным реактором Westinghouse , он был спроектирован для производства 621 мегаватт электроэнергии. [11]
Президент Фердинанд Маркос был свергнут в результате революции народной власти в феврале 1986 года. Через несколько дней после чернобыльской катастрофы в апреле 1986 года на территории тогдашней Украинской Советской Социалистической Республики последующая администрация президента Корасона Акино решила не эксплуатировать станцию. [9] [21] Среди других принятых соображений была сильная оппозиция со стороны жителей Батаана и филиппинских граждан, а также обеспокоенность по поводу целостности строительства. [9] [21] [22] С 1989 по 1993 год на Филиппинах наблюдались веерные отключения электроэнергии и нормирование электроэнергии на срок от 8 до 12 часов. [23]
Правительство предъявило иск Westinghouse за предполагаемое завышение цен и взяточничество, но в конечном итоге суд США отклонил его. [24] Погашение долга по заводу стало крупнейшим разовым обязательством страны. Хотя сменявшие друг друга правительства рассматривали несколько предложений по преобразованию станции в электростанцию, работающую на нефти, угле или газе, все эти варианты были сочтены менее экономически привлекательными в долгосрочной перспективе, чем простое строительство новых электростанций. [11]
Атомная электростанция Батаан была центром антиядерных протестов в конце 1970-х и 1980-х годах. Проект подвергся критике за то, что он представлял собой потенциальную угрозу для здоровья населения, особенно потому, что завод находился в сейсмической зоне [25], связанной с горой Натиб , кальдерным вулканом, похожим на гору Пинатубо. [1] [3] По данным Национального информационного центра по землетрясениям Геологической службы США , с 1951 по 2016 год на горе Натиб произошло несколько землетрясений. [1] Согласно предложениям, представленным в 2017 году компанией Korea Hydro & Nuclear Power Co. Ltd. и российской Росатомом. Чтобы реабилитировать АЭС, противодействие атомной электростанции также вызвало обеспокоенность, связанную с проблемами безопасности и здоровья, зависимостью от импортного урана, большим количеством отходов и высокой стоимостью вывода из эксплуатации. [26] [27] [28]
Несмотря на то, что станция так и не была введена в эксплуатацию, она осталась неповрежденной, включая ядерный реактор, и ее продолжают обслуживать. [11] Правительство Филиппин завершило погашение своих обязательств по заводу в апреле 2007 года, более чем через 30 лет после начала строительства. [11]
29 января 2008 года министр энергетики Анджело Рейес объявил, что группа из восьми человек Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) под руководством Акиры Омото проинспектировала атомную электростанцию Батаан на предмет перспектив восстановления. При подготовке своего отчета МАГАТЭ сделало две основные рекомендации. Во-первых, состояние электростанции должно быть тщательно оценено посредством технических инспекций и экономической оценки, проводимой преданной своему делу группой экспертов в области атомной энергетики, имеющих опыт управления консервацией. Во-вторых, миссия МАГАТЭ консультировала правительство Филиппин по общим требованиям для запуска ядерно-энергетической программы, подчеркивая необходимость внедрения надлежащей инфраструктуры, стандартов безопасности и знаний. [29] Роль МАГАТЭ не сводилась к оценке того, пригодна ли электростанция к использованию или сколько может стоить ее реконструкция. [29]
Планы по возобновлению работы станции были подвергнуты сомнению критиками, сославшимися на необходимость учитывать безопасность людей, структурные дефекты станции, тот факт, что станция находится недалеко от крупного землетрясения, а также большие суммы денег, которые правительству необходимо будет предоставить взаймы, чтобы возродить электростанцию. растение. [30] [31] Критики также утверждали, что Атомная электростанция Батаан возрождается, чтобы стать еще одним источником коррупции в правительстве. [6] [32] Оппозиция возрождению АЭС исходила из Батаана и близлежащих провинций. [6] [33]
1 февраля 2010 года NAPOCOR начал оценку финансового плана Корейской электроэнергетической корпорации (KEPCO), посчитав, что восстановление атомной электростанции может стоить 1 миллиард долларов США. [34] 22 февраля 2011 года правительство Филиппин возместило Национальной энергетической корпорации (NAPOCOR) 4,2 миллиарда фунтов стерлингов (96 миллионов долларов США), потраченные на содержание атомной электростанции Батаан. [35] Для его поддержания требуется в среднем 40 миллионов фунтов стерлингов в год. [36] В мае 2011 года было объявлено, что завод будет превращен в туристическую достопримечательность. [37]
В 2012 году суд по делам о взяточничестве в Сандиганбаяне обязал предпринимателя и друга Маркоса Эрминио Дизини выплатить правительству Филиппин сумму в 50 миллионов долларов за его роль в ограблении страны посредством атомной электростанции Батаан. [38] [39] [40]
В 2016 году различные сенаторы и несколько представителей СМИ проинспектировали АЭС Батаан на предмет возможной заявки на открытие ее для общественного использования. Инспектирующие сенаторы сообщили СМИ, что электростанция по-прежнему находится в хорошем состоянии. Позже Министерство энергетики получило добро на восстановление станции. [41] По крайней мере, один сенатор предостерег от возрождения АЭС и подчеркнул необходимость консультации с учеными по этому вопросу. [42]
Ссылаясь на риски, связанные с наличием разлома Лубао, активного землетрясения, проходящего через близлежащую гору Натиб, ученые посоветовали не восстанавливать атомную электростанцию. [1] Однако представители Филиппинского института вулканологии и сейсмологии заявили, что место расположения завода является безопасным, отметив прочный фундамент объекта и спящий близлежащий вулкан Гора Натиб. [43]
В конце 2017 года представители российской Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» и словенской GEN Energija приехали оценить станцию и дать рекомендации по ее реабилитации. [44] Они оценили затраты на восстановление в размере от 3 до 4 миллиардов долларов и предложили шаги по обеспечению финансирования, разработке соответствующих правил и обучению технического персонала. Они также рекомендовали правительству рассмотреть возможность строительства новых атомных электростанций. [45]
В интервью CNN Philippines в апреле 2018 года посол России на Филиппинах заявил, что, по его мнению, возрождение станции невозможно из-за ее устаревшей конструкции. [5] [46] Напротив, вице-президент «Росатома» по Юго-Восточной Азии Егор Симонов заявил, что реанимировать станцию возможно, отметив ее «относительно хорошее состояние», несмотря на десятилетия простоя. [43] Однако Симонов добавил, что возрождение АЭС может оказаться нерентабельным. [43]
В 2019 году Министерство национальной обороны выразило поддержку возрождению АЭС. [47] Филиппинский институт ядерных исследований также призвал правительство возродить электростанцию. [47]
В условиях глобального энергетического кризиса 2021–2023 годов президент Бонгбонг Маркос в своем обращении к нации в 2022 году выразил желание, чтобы Филиппины возобновили исследования в области ядерной энергетики. [48]
В 2022 году администрация Байдена обязалась расширить сотрудничество с Филиппинами в области планирования ядерной энергетики, включая разрешение на продажу американских ядерных технологий Филиппинам. [49] Союзники Маркоса и стойкие сторонники BNPP, в том числе представитель Марк Коджуангко, приветствовали эту новость, отметив, что они также готовы обратиться за помощью к Китаю и Южной Корее . [50] Однако энергетические аналитики, в том числе Берт Далусунг и Джерри Арансес [48] заявили, что атомная электростанция может быть менее важной для приоритетов государственного финансирования, чем создание системы распределенных возобновляемых источников энергии, указывая на их растущую дешевизну; местные юристы и активисты, такие как Дерек Кейб и Данте Илайя, также пообещали бороться за возрождение BNPP. [51] [50]