Балтийские губернии , [a] первоначально Остзейские губернии , [b] — собирательное название административных единиц Российской империи , созданных на территориях Шведской Эстонии , Шведской Ливонии (1721 г.) и впоследствии Курляндского герцогства . и Семигалия (1795 г.).
Вильнюсский мирный договор 1561 года включал Privilegium Sigismundi Augusti , по которому польский король Сигизмунд II Август гарантировал ливонским поместьям ряд привилегий, включая свободу вероисповедания в отношении Аугсбургского исповедания , индигената ( польского : Indygenat ) и продолжения традиционного немецкого юрисдикция и администрация. [1] Условия свободы вероисповедания запрещали какое-либо регулирование традиционного протестантского порядка религиозными или светскими властями и постановляли, что случаи разногласий рассматриваются только протестантскими учеными. Когда в 1710 году Эстония и Ливония капитулировали перед Россией во время Великой Северной войны , в капитуляциях прямо упоминалась Privilegium Sigismundi Augusti , причем соответствующие ссылки были подтверждены в Ништадтском договоре (1721 г.). [2]
Доминионы Шведская Эстония (на территории нынешней Северной Эстонии) и Шведская Ливония (на территории нынешней Южной Эстонии и северной Латвии) стали губерниями Ревель и Рига , когда они были завоеваны Россией во время Великой Северной войны , а затем уступили Швецией по Ништадтскому договору 1721 года . Примечательно, что и Ревельская, и Рижская губернии в то время были разделены только на одну провинцию: провинцию Эстония и провинцию Ливония соответственно. В период так называемого Регентства 1783–1796 гг. в Риге была создана Регентская (впоследствии генерал-губернаторская) канцелярия. В его состав входили два подразделения, занимавшиеся местными делами и делами России.
После административной реформы 1796 года Ревельская губерния была переименована в Эстляндскую губернию (Эстляндская губерния), а Рижская губерния — в Ливляндскую губернию (Лифляндская губерния). Третья балтийская провинция Курляндия была присоединена к Российской империи после третьего раздела Речи Посполитой в 1795 году.
Балтийский генерал-губернатор (Прибалтийский генерал-губернатор) был представителем российского императора в Ливляндской, Эстляндской и Курляндской губерниях. Он назначался императором и подчинялся как последнему, так и сенату. Его обязанности регулировались законами и инструкциями центральных властей. С начала XIX века он выполнял роль посредника между министерствами в Петербурге и администрациями прибалтийских губерний на местах.
Генерал-губернатор, высший местный исполнительный и военный орган, ведал внутренним порядком в провинциях и должен был заботиться об их общей безопасности. Он отвечал за набор войск и должен был следить за гарнизонами и укреплениями. В его гражданские обязанности входило наблюдение за провинциальной администрацией и тюрьмами, содержание сухопутных дорог и мостов, выдача паспортов и надзор за сбором государственных налогов и таможенных пошлин. Он назначал и увольнял высших должностных лиц. Канцелярия Балтийского генерал-губернатора была упразднена с началом русификации Прибалтийских губерний в 1876 году.
Подобно губерниям автономного Великого княжества Финляндского , Балтийские губернии до конца XIX века не подчинялись общим гражданским и административным законам Российской империи , но не имели собственной денежной, фискальной и паспортной системы. [3] Как и губернии Царства Польского, они рассматривались как единое целое, и российское законодательство обеспечивало им сохранение местной власти. [4] В странах Балтии это были ландтаги . Специальное законодательство, устанавливавшее правила муниципального управления и предпринимательства в соответствии с местными традициями, а также привилегии местного дворянства в Прибалтике, было известно под собирательным названием Остзейское право ( русский : Остзейское право ).
С конца 18 века до 1917 года названия и территории Курляндской губернии ( нем . Kurländisches Gouvernement , русский : Курляндская губерния ), Лифляндской губернии ( нем . Livländisches Gouvernement , русский : Лифляндская губерния ) и Эстландской губернии (нем. немецкий : Estländisches Gouvernement , русский : Эстляндская губерния ) остались без изменений; За Февральской революцией 1917 г. последовал внутренний передел латвийских и эстонских земель между двумя последними. Октябрьская революция 1917 года и Брест-Литовский мирный договор 1918 года создали предпосылки для провозглашения независимости этих губерний от России как независимых государств Эстонии и Латвии .
