Grameen Bank ( бенгальский : গ্রামীণ ব্যাংক ) —специализированный банк развития сообществ, специализирующийся на микрофинансировании, основанный в Бангладеш . [5] [6] Он предоставляет небольшие кредиты (известные как микрокредиты или «grameencredit») [7] малоимущим без требования залога .
Grameen Bank — это государственный орган власти. Он был создан в 1976 году в результате работы Мухаммада Юнуса , профессора Читтагонгского университета , который запустил исследовательский проект по изучению того, как разработать систему предоставления кредитов для предоставления банковских услуг бедным слоям сельского населения. В октябре 1983 года Grameen Bank был уполномочен национальным законодательством работать в качестве независимого банка.
Банк значительно вырос в период с 2003 по 2007 год. По состоянию на январь 2022 года общее число заемщиков банка составляет около 9,5 миллионов, и 96,81% из них — женщины. [8] В 1998 году «Программа недорогого жилья» банка получила Всемирную премию Хабитат . В 2006 году банк и его основатель Мухаммад Юнус были совместно награждены Нобелевской премией мира . [9]
Успех банка вдохновил на аналогичные проекты в более чем 64 странах мира, включая инициативу Всемирного банка по финансированию систем кредитования типа Grameen. [10]
Во время голода в Бангладеш в 1974 году Мухаммад Юнус был вдохновлен идеей предоставить небольшой личный заем в размере 27 долларов США группе из 42 семей в качестве стартового капитала, чтобы они могли производить товары на продажу, не обременяя себя высокими процентами при хищническом кредитовании . [11] Юнус считал, что предоставление таких займов более широкому населению может стимулировать бизнес и сократить широко распространенную сельскую бедность в Бангладеш.
Юнус разработал принципы Grameen Bank на основе своих исследований и опыта. Grameen Bank на бенгали означает «сельский» или «деревенский» банк. [12] Он начал исследовательский проект совместно с национальным коммерческим банком и Университетом Читтагонга , расширяя микрокредитование, чтобы проверить свой метод предоставления кредитных и банковских услуг сельской бедноте. В 1976 году деревня Джобра стала первой, которую обслуживал проект. В течение следующих двух лет проект расширился на другие деревни в этом районе. [13] Проект при поддержке Bangladesh Bank был расширен в 1979 году на округ Тангайл (к северу от столицы Дакки ). Услуги проекта расширились на другие районы Бангладеш в течение следующих нескольких лет. [13]
Постановлением правительства Бангладеш от 2 октября 1983 года проект был преобразован в Grameen Bank. [14] Банкиры Рон Грзивински и Мэри Хоутон из ShoreBank , банка развития сообщества в Чикаго, помогли Юнусу зарегистрировать банк в рамках гранта от Фонда Форда . [15] Ставка погашения банка пострадала от экономического спада после наводнения 1998 года в Бангладеш, но она восстановилась в последующие годы. К началу 2005 года банк выдал кредиты бедным на сумму более 4,7 млрд долларов США [16] , а к концу 2008 года — 7,6 млрд долларов США [17] .
В 2011 году правительство Бангладеш вынудило Юнуса уйти из Grameen Bank, заявив, что в возрасте 72 лет он уже на несколько лет превысил допустимый законом срок для этой должности. [18] [19] [20] [21]
Grameen Bank вскоре начал расширяться в богатые страны. По состоянию на 2017 год Grameen America имел 19 филиалов в одиннадцати городах США, и его почти 100 000 заемщиков были все женщины. [5]
«Банк получал финансирование из разных источников, и основные вкладчики со временем менялись». [22] В первые годы донорские агентства предоставляли большую часть капитала по низким ставкам. [22] К середине 1990-х годов банк начал получать большую часть своего финансирования от центрального банка Бангладеш. [22] Совсем недавно Grameen начал продавать облигации в качестве источника финансирования. [22] Облигации неявно субсидируются, поскольку они гарантированы правительством Бангладеш, и все равно продаются выше банковской ставки. [22] В 2013 году парламент Бангладеш принял «Закон о Grameen Bank», который заменяет Указ о Grameen Bank 1983 года, уполномочив правительство устанавливать правила для любого аспекта управления банком. [1]
Grameen Bank основан на принципе, что кредиты лучше, чем благотворительность, помогают вырваться из нищеты: они дают людям возможность проявить инициативу в бизнесе или сельском хозяйстве, что обеспечивает им доход и позволяет погасить долг.
Банк основан на вере в то, что у людей бесконечный потенциал, и раскрытие их креативности и инициативы помогает им покончить с бедностью. [7] Grameen предложил кредиты категориям людей, которые ранее были недооценены: бедным, женщинам, неграмотным и безработным. Доступ к кредитам основан на разумных условиях, таких как система группового кредитования и еженедельные платежи, с разумно длительными сроками кредитования, что позволяет бедным развивать свои существующие навыки, чтобы получать больший доход в каждом цикле кредитования. [7]
Целью Grameen было содействие финансовой независимости среди бедных. Юнус призывает всех заемщиков стать сберегателями, чтобы их местный капитал мог быть конвертирован в новые кредиты для других. С 1995 года Grameen финансировал 90 процентов своих кредитов за счет процентного дохода и собранных депозитов, согласовывая интересы своих новых заемщиков и вкладчиков-акционеров. Grameen конвертирует депозиты, сделанные в деревнях, в кредиты для более нуждающихся в деревнях (Юнус и Джолис, 1998). [23]
Он нацелен на беднейших из бедных, с особым акцентом на женщин, которые получают свыше 95 процентов банковских кредитов. Женщины традиционно имели меньший доступ к финансовым альтернативам обычных кредитных линий и доходов. Считалось, что они имеют несправедливую долю власти в принятии решений в домохозяйстве. Юнус и другие обнаружили, что кредитование женщин создает значительные вторичные эффекты, включая расширение прав и возможностей маргинализированного сегмента общества (Юнус и Джолис, 1998), которые делят улучшение доходов со своими детьми, в отличие от многих мужчин. Юнус утверждает, что в 2004 году женщины все еще испытывали трудности с получением кредитов; они составляют менее 1 процента заемщиков коммерческих банков (Юнус, 2004). Процентные ставки, взимаемые микрофинансовыми организациями, включая Grameen Bank, высоки по сравнению со ставками традиционных банков; процент Grameen (на основе уменьшения остатка) по его основному кредитному продукту составляет около 20%. [24]
Grameen диверсифицировал типы выдаваемых им кредитов. Он поддерживает скважины с ручным приводом и кредиты для поддержки предприятий ближайших родственников членов Grameen. Он обнаружил, что сезонные сельскохозяйственные кредиты и договоры аренды с правом выкупа на оборудование и скот помогают бедным наладить более качественное сельское хозяйство. Банк поставил новую цель: сделать каждое из своих отделений свободным от бедности, что определяется такими показателями, как наличие достаточного количества продовольствия и доступ к чистой воде и туалетам.
Grameen Bank известен своей системой солидарного кредитования . [10] Банк включает в себя набор ценностей, воплощенных в Бангладеш в Шестнадцати решениях (обновленных до Восемнадцати решений в 2023 году). [26] В каждом отделении Grameen Bank заемщики зачитывают эти Решения и клянутся следовать им. В результате Восемнадцати решений заемщики Grameen поощряются к принятию позитивных социальных привычек. Одна из таких привычек включает обучение детей, отправляя их в школу. С тех пор как банк принял Шестнадцать решений, почти все заемщики Grameen записывают своих детей школьного возраста в обычные классы. Это, в свою очередь, помогает вносить социальные изменения и воспитывать следующее поколение.
Солидарное кредитование является краеугольным камнем микрокредитования, и эта система использовалась более чем в 43 странах по состоянию на 1988 год [обновлять]. Ответственность за погашение лежит исключительно на индивидуальном заемщике. Формально солидарной ответственности не существует, то есть члены группы не обязаны платить от имени неплатежеспособного члена. Но на практике члены группы часто вносят невыплаченную сумму с намерением получить деньги от неплатежеспособного члена позднее. Такое поведение поощряется, поскольку Grameen не предоставляет дальнейший кредит группе, в которой член неплатежеспособен. [27]
Между Grameen Bank и его заемщиками не заключается никаких юридических документов (т. е. никаких письменных договоров); система работает на основе доверия. [28] В дополнение к кредитованию Grameen Bank требует от заемщиков регулярно откладывать небольшие суммы в ряде фондов, предназначенных для чрезвычайных ситуаций, групп и т. д. Эти сбережения помогают служить страховкой от непредвиденных обстоятельств. [10]
В стране, где лишь немногие женщины могут брать кредиты в крупных коммерческих банках, Grameen сосредоточился на женщинах-заемщиках; около 97% его членов — женщины. [29] Хотя исследование Всемирного банка пришло к выводу, что доступ женщин к микрокредитам расширяет их возможности за счет более широкого доступа к ресурсам и контроля над принятием решений, некоторые другие экономисты утверждают, что связь между микрокредитованием и расширением прав и возможностей женщин менее однозначна. [30]
В других областях Grameen имел очень высокие показатели возврата средств — более 98 процентов. Однако, по данным The Wall Street Journal , в 2001 году пятая часть кредитов банка была просрочена более чем на год. [31] Grameen утверждает, что более половины его заемщиков в Бангладеш (около 50 миллионов) вышли из крайней нищеты благодаря своим кредитам, что измеряется такими стандартами, как наличие всех детей школьного возраста в школе, всех членов семьи, питающихся три раза в день, санитарный туалет, защищенный от дождя дом, чистая питьевая вода и возможность выплачивать кредит в размере 300 така в неделю (около 4 долларов США). [32]
Банк также занимается социальным бизнесом и предпринимательством. В 2009 году Grameen Creative Lab совместно с Yunus Centre создали Global Social Business Summit. Встреча стала главной платформой для социальных предприятий во всем мире, чтобы способствовать обсуждениям, действиям и сотрудничеству для разработки эффективных решений самых насущных проблем, преследующих мир. [33]
Банк диверсифицировал различные приложения микрокредитования. В программе Village Phone женщины-предприниматели могут начать бизнес по предоставлению услуг беспроводной телефонной связи в сельской местности. Эта программа принесла банку в 2004 году премию Петербурга в размере 100 000 евро за вклад в развитие технологий. [34] В пресс-релизе, объявляющем о присуждении премии, Фонд Development Gateway отметил, что посредством этой программы:
... Grameen создал новый класс женщин-предпринимателей, которые вырвались из нищеты. Более того, он улучшил условия жизни фермеров и других, которым был предоставлен доступ к критической рыночной информации и жизненно важным коммуникациям, ранее недоступным в 28 000 деревнях Бангладеш. В настоящее время работает более 55 000 телефонов, и более 80 миллионов человек пользуются доступом к рыночной информации, новостям от родственников и многому другому. [34]
В 2003 году Grameen Bank начал новую программу, отличную от традиционного группового кредитования, нацеленную исключительно на нищих в Бангладеш. [35] Эта программа направлена на выдачу небольших кредитов нищим. [36]
В 1984 году Grameen обратилась в Центральный банк за помощью в создании программы жилищного кредитования для своих заемщиков. Их заявка была отклонена на том основании, что предложенный кредит в размере 125 долларов США не мог бы построить подходящее жилое здание. [37] Поэтому Grameen вместо этого предложила идею «кредитов на жилье». Им снова отказали, на этот раз на том основании, что их заемщики не могли позволить себе кредиты, не приносящие дохода. Grameen изменила тактику и подала заявку в третий раз, на этот раз, чтобы выдать «заводские кредиты», объяснив это тем, что заемщики работали из дома, поэтому дом также был фабрикой, которая позволяла заемщикам получать доход. Grameen была отклонена в третий раз. [38]
После этого третьего отказа Юнус, основатель банка, лично встретился с главой Центрального банка, чтобы просить об их заявке. Когда его спросили, думает ли он, что заемщики вернут кредиты, он ответил: «Да, вернут. Вернут. В отличие от богатых, бедные не могут рисковать невыплатой. Это их единственный шанс». Затем Grameen разрешили добавить жилищные кредиты в спектр их услуг. [39]
По состоянию на 1999 год Grameen выдал жилищных кредитов на общую сумму $190 млн для строительства более 560 000 домов с почти идеальным погашением. К 1989 году их средний жилищный кредит вырос до $300. В том же году жилищная программа Grameen получила Международную премию Ага Хана по архитектуре. [40]
Grameen Bank принадлежит заемщикам банка, большинство из которых — бедные женщины. Первоначально, в 1983 году, правительство владело 60% от общего капитала банка. Затем со временем этот показатель снизился до однозначного процента к началу 2010-х годов. [29] [41] Однако к середине 2010-х годов это число снова возросло до 25%. [42]
Банк значительно вырос в период с 2003 по 2007 год. По состоянию на январь 2022 года общее количество заемщиков банка составляет почти 9,5 миллионов человек, и 96,81% из них — женщины. [8] Количество заемщиков более чем утроилось с 2003 года, когда у банка было 3,12 миллиона членов. [43] Аналогичный рост можно наблюдать и в количестве охваченных деревень. По состоянию на октябрь 2007 года штат банка насчитывал более 24 703 сотрудников; его 2468 отделений предоставляли услуги 80 257 деревням [29] , что больше, чем 43 681 деревня, охваченная в 2003 году. [43] К концу 2021 года покрытие банка расширилось до 81 678 деревень из 87 223 деревень страны, что составляет национальный уровень покрытия около 94%. [8]
По состоянию на конец 2021 года совокупные выдачи кредитов с момента основания превысили 2,5 триллиона така (33,767 миллиарда долларов США) [8] , а банк заявляет о проценте возврата кредитов около 95%. [44] Дэвид Рудман раскритиковал методы бухгалтерского учета, которые Grameen использовал для определения этого процента. [31]
Глобальное число потенциальных микрозаемщиков оценивается в 1 миллиард, а общий спрос на кредиты составляет $250 миллиардов. Текущая модель микрофинансирования обслуживала 100 миллионов человек с $25 миллиардами кредитов по состоянию на конец 2000-х годов. [45]
Сотрудники Grameen Bank часто работают в сложных условиях. Сотрудники проходят 6-месячное обучение на рабочем месте, наблюдая за квалифицированными и опытными людьми из различных отделений Grameen. Цель этого обучения заключается в том, чтобы стажер «оценил неисследованный потенциал обездоленных» и открыл новые способы решения проблем, возникающих в отделении Grameen. После завершения 6-месячного периода стажеры возвращаются в штаб-квартиру в Дакке для обзора и критики перед назначением в отделение банка.
Начиная скромно три десятилетия назад, Юнус, прежде всего через Grameen Bank, превратил микрокредитование во все более важный инструмент в борьбе с бедностью. Grameen Bank был источником идей и моделей для многих учреждений в области микрокредитования, которые возникли по всему миру. [46]
10 декабря 2006 года Мосаммат Таслима Бегум, которая использовала свой первый кредит в размере 16 евро (20 долларов США) от банка в 1992 году, чтобы купить козу, и впоследствии стала успешным предпринимателем и одним из избранных членов правления банка, приняла Нобелевскую премию от имени инвесторов и заемщиков Grameen Bank на церемонии вручения премии, состоявшейся в мэрии Осло . [47]
Grameen Bank — единственная корпорация, получившая Нобелевскую премию. Профессор Оле Данболт Мьёс, председатель Норвежского Нобелевского комитета, в своей речи сказал, что, вручая премию Grameen Bank и Мухаммаду Юнусу, Норвежский Нобелевский комитет хотел привлечь внимание к достижениям мусульманского мира , к перспективам женщин и к борьбе с бедностью. [48]
Граждане Бангладеш праздновали получение премии. [49] Некоторые критики заявили, что награда подтверждает неолиберализм . [30]
Grameen Bank превратился в более чем два десятка предприятий семейства Grameen. В число этих организаций входят Grameen Trust , Grameen Fund , Grameen Communications , Grameen Shakti (Grameen Energy), Grameen Telecom , Grameen Shikkha (Grameen Education), Grameen Motsho (Grameen Fisheries), Grameen Baybosa Bikash (Grameen Business Development), Grameen Phone , Grameen Software. Limited , Grameen CyberNet Limited , Grameen Knitwear Limited и Grameen Уддог (владелец бренда Grameen Check ). [50]
11 июля 2005 года Grameen Mutual Fund One (GMFO), одобренный Комиссией по ценным бумагам и биржам Бангладеш, был включен в список как первичное публичное предложение . Один из первых паевых фондов такого рода, GMFO позволит более чем четырем миллионам членов банка Grameen, а также лицам, не являющимся его членами, покупать акции на рынках капитала Бангладеш. Банк и его участники вместе стоят более 7,4 млрд долларов США. [51]
Фонд Grameen был создан для распространения философии Grameen и расширения преимуществ микрофинансирования для беднейших слоев населения мира. [52] Фонд Grameen, имеющий рейтинг A от [Charity Watch], [53] предоставляет микрокредиты в США (единственной развитой стране, где это делается) и поддерживает микрофинансовые организации по всему миру с помощью гарантий по кредитам, обучения и передачи технологий. [54] По состоянию на 2008 год Фонд Grameen поддерживает микрофинансовые организации в следующих регионах: [55]
С 2005 года Grameen Bank работал над Mifos X, технологической платформой с открытым исходным кодом для основных банковских решений. С 2011 года Grameen Bank выпустил эту технологию под руководством Mifos Initiative , некоммерческой организации США. [56]
Некоторые аналитики предположили, что микрокредитование может привести к долгам, из которых общины не смогут выбраться. [57] [58] [59] Исследователи отметили случаи, когда микрокредиты от Grameen Bank были связаны с эксплуатацией и давлением на бедные семьи, чтобы те продавали свое имущество, что в крайних случаях приводило к унижениям и в конечном итоге к самоубийствам. [60]
Джеффри Такер из Института Мизеса предполагает , что микрокредитные банки зависят от субсидий в своей работе, тем самым выступая в качестве еще одного примера благосостояния. [61] Юнус считает, что он работает против субсидируемой экономики, предоставляя заемщикам возможность создавать бизнес. Часть критики Такера основана на его интерпретации «16 решений» Грамин, рассматриваемых как идеологическая обработка, без учета того, что они означают в контексте бедных, неграмотных крестьян. [62]
Норвежский документальный фильм Caught in Micro Debt утверждает, что Grameen уклонялся от уплаты налогов. Испанский документальный фильм Microcredit также предполагает это. Обвинение основано на несанкционированном переводе приблизительно 100 миллионов долларов США, пожертвованных Норвежским агентством по сотрудничеству в целях развития (Norad), из одного подразделения Grameen в другое в 1996 году, до истечения срока действия налоговых льгот Grameen Bank. Однако в декабре 2010 года Norad опубликовал заявление, очищающее Юнуса и банк от любых правонарушений по этому вопросу, после всеобъемлющего обзора поддержки Norad, заказанного министром международного развития. [63]
Юнус отрицает, что это уклонение от уплаты налогов:
Здесь нет вопроса об уклонении от уплаты налогов. Правительство предоставило организациям возможности; мы использовали эти возможности с целью принести пользу нашим акционерам, которыми являются бедные сельские женщины Бангладеш. [64]
Дэвид Рудман [65] и Джонатан Мордах [66] подвергают сомнению статистическую обоснованность исследований влияния микрокредитования на бедность, отмечая сложность рассматриваемых ситуаций. [67] Юлим Ли и Рут Дэвид обсуждают, как микрофинансирование и модель Grameen в Южной Индии в последние годы были искажены венчурным капитализмом и извлекателями прибыли. В некоторых случаях бедные сельские семьи страдали от долговых спиралей, преследований со стороны коллекторов микрофинансовых долгов, а в некоторых случаях и самоубийств.
Питер Сингер [68] утверждает, что микрокредитование имеет ограниченную способность преобразовывать жизни и что другие вмешательства более эффективны.
{{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )В финансовом отношении [Grameen Bank] является самостоятельным — он прекратил принимать деньги доноров с 1995 года, прекратил брать кредиты на внутреннем рынке с 1998 года. У него достаточно депозитов для выполнения своей программы кредитования.