В ежегодном отчете по оценке бездомности за 2022 год (AHAR), представленном Конгрессу , подготовленном Министерством жилищного строительства и городского развития США , подсчитано, что в течение года 10 654 жителя Огайо столкнулись с проблемой бездомности, что составляет 9 из 10 000 человек. [1] Более 80% бездомных были размещены в приютах. [1] Эта группа населения состояла из 3214 человек, которые принадлежали к семьям с детьми, 703 молодых людей без сопровождения взрослых, 633 ветеранов и 1023 хронически бездомных. [1]
Уровень бездомности в Огайо снижается, поскольку Огайо входит в число штатов США с самым низким уровнем бездомности и имеет сильную систему поддержки для бездомного населения. [1] Хотя в последние годы численность бездомного населения в Огайо не изменилась, в 2022 году она снизилась на 5,4% по сравнению с 2007 годом. [1] AHAR пришла к выводу, что с 2007 года в Огайо наблюдалось четвертое по величине снижение хронической бездомности по штатам: 1285 человек, или 55,7%, хронически бездомного населения вырвались из цикла. [1] Однако во всех трех крупных городах Огайо в 2023 году наблюдался рост численности бездомного населения из-за нехватки жилья. [2] [3] [4]
В исследовании 1986 года, в котором приняли участие около 1000 бездомных в Огайо, было установлено, что бездомное население Огайо сильно отличается от традиционных сообществ бездомных. Большинство изучаемых лиц жили не более чем в двух местах в течение месяца, предшествовавшего исследованию, причем 65% из них либо родились в округе, в котором они жили, либо жили в этом округе не менее года. [5] Кроме того, 87% населения имели работу в прошлом, а 25% работали в течение месяца, предшествовавшего опросу. [5]
Ситуация с жильем в Огайо переживает кризис, при этом стоимость жилья резко возросла, а его доступность снизилась. Данные правительственной переписи населения показывают, что рост населения (1,74%) за последние пять лет опередил рост числа единиц жилья (1,66%). [6] Для семей с низким доходом найти доступное жилье было сложно, поскольку на каждые 100 домохозяйств с низким доходом приходилось всего 80 доступных единиц жилья. [7] Кроме того, средняя цена дома в 2019 году в 2,4 раза превышала средний доход домохозяйства, что делало владение жильем недоступным даже для людей со средним доходом . [7] Качество жилья также ухудшалось: 50% домов в Огайо были построены до 1965 года, а 30% доступного жилья было построено до 1940 года. В 2015 году, по оценкам, 4% жителей Огайо жили в доме, который считался структурно неудовлетворительным, что составляло более 200 000 единиц жилья. [8]
Корпорации [9] [10] [11] оказывают дополнительное давление на рынок жилья , поскольку эти компании покупают все больше домов в Огайо для сдачи в аренду с целью получения прибыли. [12] В 2021 году институциональные инвесторы обеспечили 16% рынка покупателей жилья, что является шестым по величине показателем в стране. [13] Сенатор от Огайо Луис Блессинг предупредил в июне 2023 года, что к 2040 году 40-50% домов могут принадлежать корпорациям. [12] Корпорации сокращают владение жильем и повышают цены, что привело к потере миллиардов долларов богатства, что непропорционально затронуло людей с низким доходом. [14]
Исследование 2022 года пришло к выводу, что эта нехватка жилья , вероятно, была недооценена, поскольку методологии исследования учитывали количество домов, которые были бы построены в соответствии с историческими тенденциями, не принимая во внимание ограничения спроса и предложения , которые влияли на эти показатели. Таким образом, нехватка жилья может быть более значительной, чем показывают данные. [15]
По состоянию на 2019 год около 35 000 студентов боролись с бездомностью в какой-то момент учебного года. В их число входили 374 бездомных молодых человека, 5 209 студентов, получивших убежище, около 2 000 человек, проживающих в отелях или мотелях , и более 25 000 человек, имеющих соглашения о совместном проживании. Это было частично объяснено в исследовании 2022 года ростом стоимости жилья в сочетании с низким уровнем строительства и вакансиями. [16]
Закон МакКинни-Венто был разработан для поддержки бездомной молодежи в Огайо. Закон дает учащимся право на зачисление, транспортировку и поддержку, среди прочего. Закон об американском плане спасения 2021 года предоставил дополнительные средства для учащихся, и Огайо получил почти 30 миллионов долларов. Эти деньги были направлены в 30 различных школьных округов в качестве краткосрочного решения в связи с пандемией COVID-19 . [17]
Колумбус столкнулся со значительной проблемой бездомности, которая имеет тенденцию, противоположную общей тенденции штата. Численность бездомного населения в 2019 году составила 2036 человек. Это отражает примерно 7%-ное увеличение по сравнению с 2018 годом, включая 17,5%-ное сокращение численности бездомного населения, находящегося в приюте. Бездомное население Колумбуса состоит из 35,3% семей с детьми и 3,7% бездомной молодежи. [18]
В 2018 году городской совет Колумбуса принял постановление 1777–2018, меру, направленную на поиск альтернативного способа пресечения попрошайничества в свете решения Верховного суда по делу Рид против города Гилберт . [19] Это постановление, хотя и не запрещало попрошайничество, сделало незаконным раздачу денег на проезжей части, нахождение в непосредственной близости от человека, управляющего банкоматом, и попытку инициировать раздачу, касаясь или хватая кого-либо. Член совета Митчелл Дж. Браун описал это как «не атаку на бедность или бездомность, а меру по обеспечению защиты тех, кто дает, и тех, кто получает». [20]
В 2017 году около 23 000 человек в округе Кайахога (где находится Кливленд ) столкнулись с проблемой бездомности, а в школьном округе Кливленда проживает около 2 750 бездомных учеников. Это усугубляется тем фактом, что в округе Кайахога количество мест для проживания сократилось на 444, а список ожидания превысил 21 000. [21]
Для решения этой проблемы Департамент здравоохранения и социальных служб округа Кайахога в январе 2023 года опубликовал четырехлетний план действий. Этот план направлен на сокращение численности бездомных в округе на 25%. Некоторые из намеченных шагов включают улучшение доступности услуг по профилактике бездомности, краткосрочных приютов, более доступного жилья и укрепление ресурсов департамента. [22]
В 2017 году Кливленд отменил свои законы против попрошайничества . Столкнувшись с иском Американского союза защиты гражданских свобод от имени Джона Манчини, ветерана США, город отменил законы против попрошайничества. [23] Городской совет также значительно реформировал законы, ограничивающие пешеходов вблизи дорог, удалив любые формулировки, относящиеся конкретно к попрошайничеству.
В 2021 году в Цинциннати было в общей сложности 6062 бездомных, что на 14% меньше, чем в 2019 году. Это население, размещенное в приютах для экстренных случаев, сократилось на 16% с 2019 года до 5603 человек. С 2020 года количество бездомных без приюта сократилось на 10%, а с 2013 года — на 46%. Из этого бездомного населения 23%, или 1381, — дети. [24]
Город в июне 2023 года выделил грант в размере 2,1 млн долларов для Human Services Fund, компании, которая планирует использовать аналитику данных для выявления и устранения закономерностей среди бездомного населения Цинциннати. Кроме того, организация будет работать с арендодателями по всему городу, чтобы улучшить доступность доступного жилья. [25]
Городской указ 910-12 Цинциннати описывает обстоятельства, при которых попрошайничество запрещено, включая попрошайничество у лиц в общественном транспорте , в пределах 20 футов от любого финансового учреждения или банкомата , на частной территории и у тех, кто садится в их транспортные средства. Нарушение этого указа является правонарушением четвертой степени , которое повышается до третьей степени после трех нарушений. [26]