После убийства Мартина Лютера Кинга-младшего , ведущего афроамериканского борца за гражданские права, 4 апреля 1968 года в Вашингтоне, округ Колумбия , произошел четырехдневный период жестоких гражданских волнений и беспорядков . Часть более широких беспорядков , затронувших как минимум 110 городов США, в Вашингтоне, округ Колумбия, а также в Чикаго и Балтиморе , были среди тех, в которых участвовало наибольшее количество участников. 5 апреля 1968 года президент Линдон Б. Джонсон вызвал в город Национальную гвардию , чтобы помочь полицейскому управлению подавить беспорядки. В конечном итоге 13 человек были убиты, около 1000 человек получили ранения и более 6100 арестованы.
Начиная с конца 19-го века и до 1960-х годов наличие рабочих мест в правительстве Соединенных Штатов привлекало в Вашингтон, округ Колумбия, многих людей, в том числе афроамериканских мужчин, женщин и детей. Эта эпоха известна как Великое переселение народов . В результате афроамериканские кварталы среднего класса процветали, но низший класс страдал от плохих условий жизни и все глубже впадал в нищету. [1]
Несмотря на прекращение предусмотренной законом расовой сегрегации после решения 1954 года по делу Браун против Совета по образованию , районы Шоу , северо-восточный коридор округа Атлас и Колумбия-Хайтс оставались центрами афроамериканской коммерческой жизни в городе.
Жилье в округе Колумбия было глубоко сегрегировано. Большинство трущоб города находились в южном квартале города, и большинство жителей этих трущоб были чернокожими. Комиссия США по гражданским правам заявила в отчете 1962 года, что чернокожим было гораздо труднее получить жилье, чем белым, и что жилье, которое чернокожие могли найти в границах города, находилось в гораздо худшем состоянии, чем жилье их белых коллег. [2] Комиссия также заявила, что в жилищном неравенстве виноват сегрегационный участок зонирования города, разработанный Министерством жилищного строительства и городского развития (HUD). HUD также подвергся критике со стороны группы под названием ACCESS (Комитет по координации действий по прекращению сегрегации в пригородах), когда они протестовали против HUD за предоставление федеральных денег зданиям, которые запрещали чернокожим жить в них. [3]
Геттоизация, вызванная жилищной дискриминацией, привела к петле обратной связи в виде низких налогов на недвижимость и низкого финансирования государственных школ в округе Колумбия, когда многие белые родители отправляли детей в частные школы. Две трети населения округа Колумбия были чернокожими, а 92% детей государственных школ были чернокожими. [4] Поразительные статистические данные, такие как то, что каждый третий девятый класс государственных школ заканчивает учебу, уступили место растущему разочарованию черного большинства по отношению к правительству, в котором доминируют белые, и только уступили место все более громким и громким призывам выполнить их требования. Федеральное правительство выделило 5,5 миллионов долларов в соответствии с Разделом 1 Закона о начальном и среднем образовании , но ни одна из этих денег не пошла в школы, в которых большинство составляют чернокожие. [5]
Поскольку 80% полицейских сил округа Колумбия составляли белые, а 67% жителей города — чернокожие, напряженность между полицией и обществом росла вместе с напряженностью между белыми и черными до 1968 года. Жесткая полицейская тактика, которая началась на Юге в 1960-х годах, чтобы положить конец Создав буфер для протестов за гражданские права, чернокожие жители центральной части города по всей стране стали больше бояться полиции, чем когда-либо. За годы, предшествовавшие 1968 году, произошло много инцидентов, когда чернокожее сообщество округа Колумбия проводило протесты и злилось на белых полицейских. В 1965 году, в то же время и в том же месте, когда доктор Мартин Лютер Кинг-младший работал с белыми законодателями над принятием Закона об избирательных правах 1965 года , два белых полицейских округа Колумбия арестовали группу чернокожих мальчиков в возрасте от 12 до 16 лет за игру в баскетбол. в переулке. Это побудило толпы чернокожих людей собраться вокруг полицейских участков по всему городу, бросая камни, а в некоторых случаях и петарды. Эти небольшие беспорядочные протесты происходили несколько раз до конца 1965 года. [4]
После долгой череды скандальных арестов чернокожих белыми полицейскими были введены в действие три программы:
В 1968 году, еще до начала беспорядков, популярный чернокожий священник из округа Колумбия заявил, что отношения между чернокожими жителями и белыми полицейскими достигли «точки опасности».
В июне 1967 года уровень безработицы в стране составлял 4% для белых американцев и 8,4% для небелых американцев. [6] В округе Колумбия безработица среди цветного населения составляла более 30% на протяжении большей части 1960-х годов, что во много раз превышало национальные показатели. [4]
Вечером в четверг, 4 апреля, когда распространилась новость об убийстве Кинга в Мемфисе, штат Теннесси , на пересечении 14-й улицы и улицы Ю начали собираться толпы. Стокли Кармайкл , воинственный борец за гражданские и политические права , который расстался с Кингом в 1966 году и был отстранен от должности главы Студенческого координационного комитета ненасильственных действий в 1967 году, водил членов SNCC в магазины по соседству, требуя, чтобы они закрылись из уважения. Хотя поначалу толпа была вежливой, она вышла из-под контроля и начала бить окна. Кармайкл, поддержавший беспорядки, посоветовал участникам беспорядков «пойти домой и взять оружие». [7]
Беспорядки начались, когда было разбито окно в Народной аптеке на пересечении 14-й и Ю-стрит на северо-западе. [8] Через полтора часа, к 23:00, разбивание окон и грабежи распространились по всей территории. Грабежи происходили, как правило, там, где не было достаточной защиты со стороны полиции. Местное отделение полиции не смогло справиться с беспорядками, как сказал один офицер: «Эта ситуация вышла из-под контроля, нам нужна помощь, с ней мы не можем справиться». [9] Позже была задействована группа по борьбе с гражданскими беспорядками, но к тому времени, когда порядок был восстановлен около 3 часов ночи, в 200 магазинах были выбиты окна, а 150 магазинов были разграблены, большинство из них опустели. Чернокожие владельцы магазинов написали на витринах своих магазинов «Душевный брат», чтобы бунтовщики пощадили их магазины. [10]
К 5 апреля грабежи и поджоги распространились по всему округу Колумбия, причем большая часть насилия произошла в четырех основных районах, первым из которых был центр города, где было разграблено множество универмагов, который был ограничен H Street NW на севере, F Street NW на юге, 15-я улица NW на западе и 7-я улица NW на востоке. Второй пострадавший район находился вдоль 7-й улицы на северо-западе от улиц K до P, где произошла большая часть пожаров, из-за которых было потрачено много полицейских. Третьим пострадавшим районом стала полоса длиной более 2 миль вдоль 14-й улицы от центра города Ф-стрит на северо-западе до Парк-роуд, на полпути к границе с Мэрилендом. Еще одним районом грабежей и поджогов стал район за рекой Анакостия на юго-востоке округа Колумбия, где погибли два человека. [11]
Департамент пожарной охраны и неотложной медицинской помощи округа Колумбия сообщил о 1180 пожарах в период с 30 марта по 14 апреля 1968 года, когда поджигатели поджигали здания. [12]
На следующее утро мэр-комиссар Уолтер Вашингтон приказал немедленно устранить ущерб. Однако в 10 часов утра гнев и недовольство все еще были очевидны и усугубились, когда Кармайкл выступил на митинге, заявив, что «белая Америка объявила войну черной Америке», «нет альтернативы возмездию» и «черные люди должны выжить». и единственный способ выжить — это получить оружие». [7] «Белая Америка вчера вечером убила доктора Кинга. Сегодня она значительно облегчила положение многих чернокожих людей. Больше не нужно интеллектуальных дискуссий, черные люди знают, что им нужно раздобыть оружие. жить, чтобы плакать о том, что она убила доктора Кинга прошлой ночью. Было бы лучше, если бы она убила Рэпа Брауна и/или Стокли Кармайкла, но когда она убила доктора Кинга, она проиграла». [13] «Я думаю, что белая Америка совершила свою самую большую ошибку, когда прошлой ночью убила доктора Кинга… Он был единственным человеком в нашей расе, который пытался проповедовать милосердие и прощение за то, что сделал белый человек». Он сказал: «Это возмездие будет осуществляться не в судах, а на улицах... Мы умрем на ногах - мы устали жить на животе». [14]
Во время передачи в Гаване он посоветовал чернокожим не ходить на работу, протестовать против убийства и «заставить белых американцев-расистов понять, что у негров есть необходимая сила, чтобы исправить произвол, совершенный против негров в Соединенных Штатах». [15]
Участники беспорядков, идущие по 7-й улице СЗ и в районе Атлас, вступили в ожесточенные столкновения с полицией. Около полудня поджигатели подожгли здания, а на пожарных напали с бутылками и камнями , и они не смогли справиться с огнем. К 13:00 беспорядки снова развернулись в полную силу. Полиция безуспешно пыталась сдержать толпу, используя слезоточивый газ . [16]
В обращении по радио после объявления о смерти Кинга президент Линдон Б. Джонсон призвал всех граждан не прибегать к насилию. На следующее утро он провел встречу в Белом доме с чернокожими борцами за гражданские права и правительственными чиновниками. Он сделал заявление, в котором заявил, что «отрицать победу насилия», призвав всех граждан объединиться, чтобы сохранить мечту Кинга. Он объявил воскресенье этой недели Днем Мартина Лютера Кинга-младшего, днем траура, и приказал, чтобы все американские флаги были подняты наполовину. Он также принял окончательное решение о привлечении военных для прекращения беспорядков. [17] : 415
Уолтер Вашингтон появлялся по ночам во время беспорядков, и многие в городе считали, что эти выступления помогли смягчить насилие в то время. Кроме того, он отказался от приказа директора ФБР Дж. Эдгара Гувера стрелять в участников беспорядков на том основании, что это будет ненужная резня и чтобы избежать нанесения вреда мирным жителям. [18] В 1974 году Вашингтон стал первым избранным мэром города и первым чернокожим мэром, но прослужил только один срок после того, как был перегружен управлением городом. [19] [20]
Сайрус Вэнс был бывшим заместителем министра обороны и специальным представителем Пентагона во время беспорядков в округе Колумбия в 1968 году. Мэр Вашингтон действовал под руководством Вэнса в четверг вечером, в первые часы беспорядков. Он также исполнял обязанности специального представителя Пентагона с вечера пятницы и далее. В пятницу днем мэр Вашингтона вызвал его для координации деятельности Национальной гвардии, армии и полиции. Он был ведущей силой в изменении военного акцента, который сосредоточился на подавляющем использовании людей, использовании слезоточивого газа и раннем, строго соблюдаемом комендантском часе. [21]
Перед беспорядками Джон Лейтон, начальник полиции Вашингтона, подчеркнул, что, если когда-нибудь в Вашингтоне произойдут беспорядки, он будет использовать большое количество полицейских без оружия, а не меньшее количество полицейских с оружием. Во время беспорядков Лейтон претворил эти слова в жизнь. Вместо того, чтобы немедленно реагировать на сообщения о беспорядках, грабежах и разбиении окон меньшими силами, он играл в выжидательную игру, пока не удастся собрать достаточно большие силы. Затем они применили слезоточивый газ вместо пуль, чтобы подавить беспорядки. [22]
В пятницу, 5 апреля, президент Джонсон применил Закон о восстании 1807 года и направил 11 850 федеральных солдат вместе с 1750 национальными гвардейцами армии округа Колумбия для помощи разбитым полицейским силам округа Колумбия. [16] Морские пехотинцы установили пулеметы на ступенях Капитолия, а солдаты 3-го пехотного полка охраняли Белый дом. Боевая группа 2-й бригады 82-й воздушно-десантной дивизии из Форт-Брэгга, Северная Каролина , и 6-й кавалерийский полк из Форт-Мид, штат Мэриленд, были среди основных федеральных сил, отправленных в город. В какой-то момент, 5 апреля, беспорядки достигли двух кварталов от Белого дома, прежде чем участники беспорядков отступили. Оккупация Вашингтона была крупнейшей из всех американских городов со времен Гражданской войны .
Федеральные войска и Национальная гвардия ввели строгий комендантский час, контролировали беспорядки, патрулировали улицы, охраняли разграбленные магазины и оказывали помощь тем, кто был вынужден покинуть свои дома в результате беспорядков. Они продолжали оставаться после того, как беспорядки официально прекратились, чтобы защитить от второго бунта и дальнейшего ущерба. [23] [7] [8]
К воскресенью, 7 апреля, когда город считался умиротворенным, 13 человек погибли в результате пожаров, действий полицейских или участников беспорядков. [24] [25] Еще 1097 человек получили ранения и более 7600 человек были арестованы. [26]
[24] [25] [29] [30]
11 апреля 1968 года Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1968 года , который включал раздел Закона о справедливом жилищном обеспечении , запрещающий дискриминацию в отношении продажи, аренды и финансирования жилья по признаку расы, религии, национального происхождения или пола. Хотя законопроект уже некоторое время находился под вопросом, Джонсон ускорил процесс после убийства доктора Кинга. Закон помог десегрегировать округ Колумбия и сократить количество чернокожих, живущих в гетто, отделенных от более богатых районов, где проживают только белые. [31] [32] [33]
Уолтер Фаунтрой, заместитель председателя городского совета и лидер Конференции христианских лидеров Юга , сыграл ключевую роль в восстановлении округа Колумбия после беспорядков 1968 года. Когда впервые вспыхнули беспорядки, Фаунтрой выразил свою связь с доктором Кингом, заявив, что «в городе нет никого, чье сердце было бы более разбито и разбито, чем [его]» после убийства Кинга. Он призвал людей «относиться к своему горю так, как этого хотел бы доктор Кинг», а те, кто поступал иначе, «позорят жизнь и миссию доктора Кинга».
После беспорядков Фаунтрой предложил программу, которая давала бы владельцам недвижимости право строить более крупные и прибыльные здания при условии, что они будут тратить деньги на общественные проекты, такие как жилье, ремонт квартир или торговые центры. Если кто-то хочет реализовать коммерческий проект, ему нужно сначала взять на себя твердое обязательство реализовать местный проект в районе округа Колумбия. В рамках возвращения в сообщество участники должны будут вернуть 50% денежной стоимости бонусов, полученных ими в рамках программы. Фаунтрой оценил увеличение доходов городского правительства на 500 миллионов долларов. [34]
Имущественный ущерб, вызванный беспорядками, был значительным и включал повреждение 1199 зданий, в том числе 283 жилых и 1590 коммерческих объектов. Убытки хотя бы частично застрахованного имущества в районе сосредоточения грабежей и разрушений оцениваются в 25 миллионов долларов. Страхование покрыло лишь 29% от общего объема убытков, понесенных этими предприятиями. В результате беспорядков около 2900 страховых полисов были аннулированы, а страховые тарифы для 500 предприятий были завышены. По оценкам Министерства торговли, потери туристической торговли в апреле и мае составили 40 миллионов долларов, в том числе из-за отмены Национального фестиваля цветения сакуры . [35]
Беспорядки разрушили экономику центральной части Вашингтона. В результате разрушения или закрытия предприятий были потеряны тысячи рабочих мест, а тарифы на страхование резко возросли. Обеспокоенный насилием, бегство белых из города ускорилось, что привело к снижению стоимости недвижимости. Преступность в сгоревших кварталах резко выросла, что еще больше отпугивает инвестиции.
На некоторых блоках десятилетиями оставались только руины. Колумбия-Хайтс и коридор U-стрит не начали экономически восстанавливаться до открытия станций метро на U-стрит в 1991 году и станций Columbia Heights в 1999 году, что, в свою очередь, способствовало джентрификации районов в 2010-х годах. [36]