Бесхозные , бесхозные или заброшенные скважины — это нефтяные или газовые скважины , заброшенные предприятиями по добыче ископаемого топлива . Эти скважины могли быть дезактивированы из-за того, что они стали нерентабельными, из-за невозможности передать право собственности (особенно при банкротстве компаний ) или из-за небрежности, и, таким образом, у законных владельцев больше не было ответственности за их уход. Эффективный вывод скважин из эксплуатации может оказаться дорогостоящим: от нескольких тысяч долларов для неглубокой наземной скважины до миллионов долларов для морской. [1] Таким образом, бремя может лечь на государственные учреждения или землевладельцев, когда юридическое лицо больше не может нести ответственность. [2]
Бесхозные колодцы являются мощным источником выбросов парниковых газов , таких как выбросы метана , что способствует изменению климата . Большая часть этих утечек может быть связана с неправильным подключением или протечкой заглушек. По оценкам заброшенных скважин в США на 2020 год, выбросы метана из заброшенных скважин производят выбросы парниковых газов, эквивалентные трем неделям потребления нефти в США каждый год. [2] Масштабы утечек из заброшенных скважин хорошо известны в США и Канаде благодаря общедоступным данным и нормативным актам; однако расследование Reuters в 2020 году не смогло найти точных оценок для России, Саудовской Аравии и Китая — следующих крупнейших производителей нефти и газа. [2] Однако, по их оценкам, в мире насчитывается 29 миллионов заброшенных колодцев. [2] [3]
Заброшенные колодцы могут загрязнять землю, воздух и воду, потенциально нанося вред экосистемам, дикой природе, домашнему скоту и людям. [2] [4] Например, многие колодцы в Соединенных Штатах расположены на сельскохозяйственных угодьях, и, если их не обслуживать, они могут загрязнять почву и грунтовые воды токсичными загрязнителями. [2]
Говорят, что скважина достигает «экономического предела», когда доходы от добычи не покрывают эксплуатационные расходы, включая налоги. [5] Если экономический лимит увеличивается, срок полезного использования скважины сокращается, а доказанные запасы нефти теряются. И наоборот, когда финансовый лимит снижается, срок службы скважины удлиняется. [6] Когда достигается экономический предел, скважина становится обузой, если ее не оставить .
При экономическом пределе в пласте часто остается значительное количество неизвлекаемой нефти. Может возникнуть соблазн отложить физическое закрытие на длительный период в надежде, что цена на нефть вырастет или что будут усовершенствованы новые методы дополнительной добычи. В этих случаях скважины просто закрывают или в скважину можно установить временные пробки. По всей Северной Америке существуют тысячи «временно заброшенных» скважин, которые ждут, чтобы увидеть, что будет делать рынок, прежде чем их закроют навсегда. Однако положения об аренде и правительственные постановления часто требуют быстрого отказа; Проблемы ответственности и налогообложения также могут способствовать отказу от проекта. [7]
Теоретически заброшенную скважину можно повторно ввести в эксплуатацию для восстановления добычи (или переоборудовать в систему нагнетания для дополнительной добычи или внутрискважинного хранения углеводородов), но повторный вход в скважину часто затруднен с технической точки зрения и дорог. Традиционно эластомерные и цементные пробки использовались с разной степенью успеха и надежности. Со временем они могут прийти в негодность, особенно в агрессивных средах, из-за материалов, из которых они изготовлены. Были разработаны новые инструменты, упрощающие повторный вход; эти инструменты обеспечивают более высокие степени расширения, чем обычные мостовые пробки, и более высокие номинальные значения перепада давления, чем надувные пакеры, обеспечивая при этом газонепроницаемое уплотнение класса V0, которое не может обеспечить цемент. [ нейтралитет оспаривается ] [ 8 ]
Некоторые заброшенные колодцы впоследствии закупориваются, а территория восстанавливается; однако стоимость таких усилий может исчисляться миллионами долларов. [9] В этом процессе НКТ удаляются из скважины, а участки ствола скважины заполняются цементом, чтобы изолировать путь потока между газовой и водной зонами друг от друга, а также от поверхности. Устье скважины отрезают, приваривают крышку, а затем закапывают заглушку по мере восстановления рельефа местности.
Основным методом закупорки скважин является использование эластомерных и цементных пробок. [8] Проводимые правительством кампании по закупорке скважин обходятся дорого, но им часто способствуют налоги на нефть и газ, облигации или другие сборы, взимаемые с добычи. [4] Экологические некоммерческие организации, такие как Well Done Foundation , также реализуют масштабные проекты и разрабатывают программы совместно с государственными учреждениями.
Нефтяные и газовые компании, находящиеся на государственной земле в Соединенных Штатах, должны разместить финансовые гарантии для покрытия расходов на закупорку скважин, если они обанкротятся или не смогут закупорить скважину самостоятельно. Текущее требование финансовой гарантии, действующее уже 60 лет, составляет 10 000 долларов США за скважину. Это значительно меньше, чем стоимость закупорки скважины, которая достигает 400 000 долларов. Таким образом, многие федеральные договоры аренды нефти и газа имеют залог, который не может покрыть расходы на очистку.
Новые правила, связанные с Законом об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, увеличат требования к финансовой гарантии минимум до 150 000 долларов США на скважину. Это поможет гарантировать, что нефтегазовые компании будут иметь финансовые ресурсы для закупорки скважин, если они больше не смогут делать это самостоятельно. [10]
Неиспользуемые скважины, особенно добывающие природный газ, могут быть использованы для улавливания или хранения углерода. Однако, если не герметизировать должным образом или место хранения недостаточно герметизировано, существует вероятность утечки. [11]
Исследование, проведенное в Китае в 2014 году, оценило использование заброшенных скважин для производства геотермальной энергии. [12] Аналогичное исследование последовало в 2019 году для газовых скважин. [13]
Гидравлический разрыв, также известный как обработка трещин или гидроразрыв, представляет собой процесс разрушения коренной породы с помощью жидкостей под давлением. Это создает трещины в горных породах, которые позволяют природному газу , нефти и соляным водам течь легче. Когда гидроразрыв пласта проводится вблизи заброшенной скважины, это может привести к нарушениям в плохо изолированных или незагерметизированных заброшенных скважинах, что может привести к загрязнению местных экосистем. [4] Эти заброшенные скважины могут привести к загрязнению грунтовых вод газом и нефтью из-за неправильной герметизации.
Бесхозные скважины в Альберте, Канада, представляют собой бездействующие нефтяные или газовые скважины, у которых нет платежеспособного владельца, который может нести юридическую или финансовую ответственность за обязательства по выводу из эксплуатации и рекультивации для обеспечения общественной безопасности и выполнения экологических обязательств. [15] [16] [17]
Регулятор энергетики Альберты (AER) , 100% финансируемый промышленностью, — единственный регулирующий орган энергетического сектора провинции — управляет лицензированием и обеспечением соблюдения требований, связанных с полным жизненным циклом нефтяных и газовых скважин, в соответствии с требованиями Министерства окружающей среды Альберты , включая бесхозные и заброшенные скважины. [18] [19] [20] Лицензиаты на нефть и газ несут ответственность за ответственное и безопасное закрытие и очистку своих нефтяных и газовых скважин в соответствии с принципом «Загрязнитель платит» (PPP) [21] в качестве юридического обязательства по выводу активов из эксплуатации ( АРО). [18] [19] [22] [23] Ответственность оператора за вопросы рекультивации поверхности сохраняется в течение 25 лет после выдачи акта рекультивации территории. В случае загрязнения также предусмотрена пожизненная ответственность. [24] [25]
После того, как в 2002 году было принято действующее природоохранное законодательство и в 2002 году была создана возглавляемая и финансируемая промышленностью Ассоциация заброшенных скважин (OWA), ответственность за некоторые бесхозные скважины перешла в ведение OWA. [26] Инвентаризация OWA не включает устаревшие скважины [27], восстановление которых является более сложным, трудоемким и дорогостоящим. [28] После падения мировых цен на нефть в 2014 году произошло «цунами» заброшенных скважин, объектов и трубопроводов в результате банкротств. [29]
По состоянию на март 2023 года нефтегазовые компании задолжали сельским муниципалитетам 268 миллионов долларов в виде неуплаченных налогов; [30] они задолжали землевладельцам «десятки миллионов невыплаченных арендных платежей». [31] Первоначальные владельцы ныне заброшенных скважин «не выполнили свою ответственность за дорогостоящие работы по выводу из эксплуатации и восстановлению»; некоторые продали эти скважины «стратегически неплатежеспособным операторам». [31] Землевладельцы страдают как от «экологических, так и экономических последствий» наличия этих колодцев на своей территории. [31] Финансирование OWA недофинансировано как минимум на несколько сотен миллионов. [31] Общая оценка очистки всех существующих объектов составляет целых 260 миллиардов долларов. Восстановление оплачивается за счет федеральной и провинциальной финансовой помощи, что является нарушением ГЧП. [31]
.jpg/1280px-Abandoned_gas_well_pump_(cropped).jpg)
Хотя в разных юрисдикциях существуют разные критерии того, что именно можно квалифицировать как заброшенную или заброшенную нефтяную скважину, вообще говоря, нефтяная скважина считается заброшенной, если она окончательно выведена из эксплуатации. Аналогичным образом, бесхозные колодцы могут иметь разные юридические определения в разных юрисдикциях, но их можно рассматривать как колодцы, законного владельца которых невозможно определить. [32]
Заброшенная скважина может стать источником токсичных выбросов и загрязнений, загрязняющих грунтовые воды и выделяющих метан , в результате чего бесхозные скважины вносят значительный вклад в национальные выбросы парниковых газов . [33] По этой причине было инициировано несколько государственных и федеральных программ по закупорке скважин; однако возможности многих из этих программ недостаточны. [33] В таких штатах, как Техас и Нью-Мексико , эти программы не имеют достаточного финансирования или персонала для полной оценки и реализации программ по смягчению последствий. [33]
Северная Дакота выделила 66 миллионов долларов из своих фондов помощи в борьбе с пандемией, предусмотренных Законом CARES, на закупку и рекультивацию заброшенных и бесхозных колодцев. [34]
По данным Счетной палаты правительства , 2,1 миллиона отключенных заброшенных скважин в Соединенных Штатах могут стоить до 300 миллиардов долларов. [33] Совместное расследование Grist и The Texas Observer , проведенное в 2021 году, показало, что правительственные оценки заброшенных скважин в Техасе и Нью-Мексико, вероятно, были занижены и что рыночные силы могли настолько снизить цены, что создало пиковые условия добычи нефти, которые привели бы к еще большему заброшению. [33] Сторонники таких программ, как «Новый зеленый курс» и более широкой политики по смягчению последствий изменения климата в Соединенных Штатах, выступают за финансирование программ по закупорке, которые помогут решить проблемы с брошенными активами и обеспечить справедливый переход для квалифицированных работников нефтегазовой отрасли. [35]
Закон REGROW, который является частью Закона об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест , включает 4,7 миллиарда долларов в фонды для закупорки и обслуживания заброшенных скважин. [34] Министерство внутренних дел задокументировало существование 130 000 заброшенных колодцев по всей стране. По оценкам исследования EPA , по всей стране имеется от двух до трех миллионов колодцев.
Штат Нью-Йорк рассчитывает получить в рамках этого закона в 2022 году 70 миллионов долларов, которые будут использованы для закупорки бесхозных скважин. В штате имеется 6809 заброшенных колодцев, и, по оценкам NYSDEC, закрытие их всех обойдется в 248 миллионов долларов. NYSDEC использует парк дронов с магнитометрами для поиска заброшенных колодцев. [36]
В 2023 году правительства штатов Пенсильвания , Огайо и Калифорния сообщили о нехватке обученного персонала, необходимого для реализации финансируемых из федерального бюджета программ закрытия скважин. Квалифицированных нефтяников также не хватало в Пенсильвании и Огайо. Финансируемые из федерального бюджета контракты на закупорку скважин должны соответствовать стандартам Закона Дэвиса-Бэкона в отношении преобладающей заработной платы , чтобы гарантировать, что обучение новых рабочих нефтяных месторождений будет способствовать местному экономическому развитию в сельских районах. [37]