Биобезопасность относится к мерам, направленным на предотвращение внедрения или распространения вредных организмов (например, вирусов , бактерий , растений , животных и т. д.) преднамеренно или непреднамеренно за пределами их естественного ареала или в новых условиях. В сельском хозяйстве эти меры направлены на защиту продовольственных культур и скота от вредителей , инвазивных видов и других организмов, не способствующих благополучию человеческой популяции . Термин включает биологические угрозы людям, в том числе угрозы от пандемических заболеваний и биотерроризма . Определение иногда расширялось, чтобы охватить другие концепции, и оно используется для разных целей в разных контекстах.
Пандемия COVID-19 является недавним примером угрозы, для борьбы с которой потребовались меры биологической безопасности во всех странах мира.
Термин «биобезопасность» по-разному определяется в различных дисциплинах. Термин впервые был использован сельскохозяйственными и экологическими сообществами для описания профилактических мер против угроз, исходящих от естественных болезней и вредителей, а затем был расширен до интродуцированных видов . Австралия и Новая Зеландия, среди других стран, включили это определение в свое законодательство к 2010 году. [1] Новая Зеландия была первой страной, принявшей комплексный подход с ее Законом о биобезопасности 1993 года . В 2001 году Национальная ассоциация государственных департаментов сельского хозяйства США (NASDA) определила биобезопасность как «сумму методов управления рисками в целях защиты от биологических угроз», а ее главной целью — «защиту от риска, создаваемого болезнями и организмами». [2]
В 2010 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила информационную записку, описывающую биобезопасность как стратегический и комплексный подход к анализу и управлению соответствующими рисками для жизни и здоровья человека, животных и растений, а также сопутствующими рисками для окружающей среды. [3] В другом документе описывается цель биобезопасности как «повышение способности защищать здоровье человека , системы сельскохозяйственного производства, а также людей и отрасли, которые зависят от них», при этом всеобъемлющей целью является «предотвращение, контроль и/или управление рисками для жизни и здоровья в соответствии с конкретным сектором биобезопасности». [4]
Меры, принимаемые для противодействия рискам биологической безопасности, обычно включают обязательные условия карантина и вводятся для минимизации риска проникновения инвазивных вредителей или болезней в определенное место, которые могут нанести ущерб посевам и скоту, а также окружающей среде в целом. [5]
В целом, этот термин сегодня используется для управления биологическими угрозами для людей, промышленности или окружающей среды. Они могут исходить от чужеродных или эндемичных организмов, но они также могут распространяться на пандемические заболевания и угрозу биотерроризма , которые представляют угрозу для общественного здравоохранения . [5]
Определение иногда расширялось, чтобы охватить другие концепции, и оно используется для разных целей в разных контекстах. Проект руководства по образованию в области биобезопасности 2016 года, подготовленный Исследовательским центром по разоружению Брэдфордского университета в Великобритании, где основное внимание уделяется опасностям исследований «двойного назначения», определяет этот термин как означающий «успешную минимизацию рисков того, что биологические науки будут преднамеренно или случайно использованы не по назначению таким образом, что это нанесет вред людям, животным, растениям или окружающей среде, в том числе посредством осознания и понимания рисков». [6]
С конца 1990-х годов в ответ на угрозу биологического терроризма этот термин стал включать предотвращение кражи биологических материалов из исследовательских лабораторий , что ВОЗ называет «лабораторной биобезопасностью». [1] Термин «лабораторная биобезопасность» относится к мерам, принимаемым «для снижения риска случайного высвобождения или воздействия возбудителей инфекционных заболеваний», тогда как лабораторная биобезопасность обычно понимается как «набор систем и практик, используемых в законных биологических учреждениях для снижения риска того, что опасные биологические агенты будут похищены и использованы злонамеренно». [7] Источник Джозефа Канаброки (2017) поясняет: «Биобезопасность фокусируется на защите исследователя, его контактов и окружающей среды в результате случайного высвобождения патогена из-под защиты, будь то путем прямого высвобождения в окружающую среду или путем лабораторного заражения. Напротив, биобезопасность фокусируется на контроле доступа к патогенам, имеющим последствия, и на надежности ученых, которым предоставлен этот доступ (тем самым снижая угрозу преднамеренного высвобождения патогена) и/или доступа к конфиденциальной информации, связанной с вирулентностью патогена, кругом хозяев, трансмиссивностью, устойчивостью к медицинским контрмерам и экологической стабильностью, среди прочего». [8] [9]
В США в 2004 году был создан Национальный научный консультативный совет по биобезопасности для обеспечения надзора за биобезопасностью « исследований двойного назначения », определяемых как «биологические исследования с законной научной целью, которые могут быть использованы не по назначению для создания биологической угрозы общественному здоровью и/или национальной безопасности ». В 2006 году Национальная академия наук определила биобезопасность как «безопасность от непреднамеренного, ненадлежащего или преднамеренного злонамеренного или недобросовестного использования потенциально опасных биологических агентов или биотехнологий , включая разработку, производство, накопление или использование биологического оружия, а также вспышек новых и эпидемических заболеваний». [1]
Ряд стран разработали биологическое оружие для военного использования, и многие гражданские исследовательские проекты в области медицины имеют потенциал для использования в военных целях (исследования двойного назначения), поэтому протоколы биобезопасности используются для предотвращения попадания опасных биологических материалов в руки злонамеренных сторон. [1]
Компоненты программы биологической безопасности лаборатории включают: [7]
Угрозы животным и растениям, в частности продовольственным культурам , которые в свою очередь могут угрожать здоровью человека, обычно контролируются государственным департаментом сельского хозяйства . [10] [11]
Биобезопасность животных охватывает различные средства профилактики и сдерживания распространения возбудителей болезней в определенной области. Важнейшим элементом биобезопасности животных является биосдерживание — контроль возбудителей болезней, уже присутствующих в определенной области, и работа по предотвращению их передачи. [12] Биобезопасность животных может защищать организмы от инфекционных агентов или неинфекционных агентов, таких как токсины или загрязняющие вещества, и может осуществляться на территориях размером с страну или таких маленьких, как местная ферма. [13]
Биобезопасность животных учитывает эпидемиологическую триаду возникновения заболеваний: индивидуальный хозяин, болезнь и окружающая среда, способствующие восприимчивости к болезням. Она направлена на улучшение неспецифического иммунитета хозяина для сопротивления внедрению агента или ограничения риска того, что агент будет поддерживаться в окружающей среде на адекватных уровнях. Биоизоляция работает над улучшением специфического иммунитета к уже присутствующим патогенам. [14]
Индустрия аквакультуры также уязвима для патогенных организмов, включая грибковые , бактериальные или вирусные инфекции, которые могут поражать рыбу на разных стадиях ее жизненного цикла. [15]
Прямые угрозы здоровью человека могут возникать в форме эпидемий или пандемий , таких как пандемия испанского гриппа 1918 года и другие эпидемии гриппа , MERS , SARS или пандемия COVID-19 , или они могут быть преднамеренными атаками (биотерроризм). Департаменты здравоохранения страны/федерального и/или штата обычно отвечают за управление контролем вспышек и передачи и предоставление информации общественности. [16] [17] [18]
Медицинские контрмеры (MCM) — это такие продукты, как биологические и фармацевтические препараты , которые могут защищать от или лечить последствия химической, биологической, радиологической или ядерной (CBRN) атаки или в случае чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения. MCM также могут использоваться для профилактики и диагностики симптомов, связанных с атаками или угрозами CBRN. [19]
В США Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) реализует программу под названием «Инициатива FDA по медицинским контрмерам» (MCMi), финансируемую федеральным правительством . Она помогает «партнерским» агентствам и организациям готовиться к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения, которые могут потребовать MCMs. [19] [20]
Различные международные организации, международные органы, правовые инструменты и соглашения составляют всемирную структуру управления биобезопасностью. [4]
Организации, устанавливающие стандарты, включают Комиссию Codex Alimentarius (CAC), Всемирную организацию по охране здоровья животных (OIE) и Комиссию по фитосанитарным мерам (CPM), которые разрабатывают стандарты, соответствующие их направлениям, которые затем становятся международными ориентирами через Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) о применении санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение СФС), созданное в 1995 году. [4] Это соглашение требует, чтобы все члены ВТО рассматривали все импортные запросы, касающиеся сельскохозяйственной продукции из других стран. [21] В целом, меры, охватываемые соглашением, направлены на защиту жизни или здоровья человека, животных или растений от определенных рисков. [22]
Другие важные глобальные и региональные соглашения включают Международные медико-санитарные правила (ММСП, 2005), Международную конвенцию по карантину и защите растений (МККЗР), Картахенский протокол по биобезопасности , Кодекс Алиментариус , Конвенцию о биологическом разнообразии (КБР) и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ, 1947). [4] [23] [24]
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международная морская организация (ИМО), Организация экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ) и ВОЗ являются наиболее важными организациями, связанными с биобезопасностью. [4]
ММСП — это юридически обязывающее соглашение для 196 стран, включая все государства-члены ВОЗ. Его цель и сфера применения — «предотвращать, защищать, контролировать и обеспечивать ответ общественного здравоохранения на международное распространение болезней способами, которые соизмеримы с рисками для общественного здравоохранения и ограничены ими, и которые не создают ненужных помех международным перевозкам и торговле», «помогать международному сообществу предотвращать и реагировать на острые риски для общественного здравоохранения, которые могут пересекать границы и угрожать людям во всем мире». [25]
Долгое время вопросы безопасности здоровья или биобезопасности не рассматривались как вопросы международной безопасности , особенно в традиционном представлении о международных отношениях. Однако некоторые изменения в тенденциях способствовали включению биобезопасности (безопасности здоровья) в обсуждения безопасности. С течением времени наблюдалось движение в сторону секьюритизации. Нетрадиционные вопросы безопасности, такие как изменение климата , организованная преступность , терроризм и наземные мины , стали включаться в определение международной безопасности. Было общее понимание того, что субъекты международной системы не только включают национальные государства, но также включают международные организации, учреждения и отдельных лиц, которые обеспечивают безопасность различных субъектов в каждой стране, что стало важной повесткой дня. Биобезопасность является одним из вопросов, которые должны быть секьюритизированы в рамках этой тенденции. 10 января 2000 года Совет Безопасности ООН собрался для обсуждения ВИЧ/СПИДа как проблемы безопасности в Африке и обозначил его как угрозу в следующем месяце. Цели развития тысячелетия ПРООН также признают проблемы здравоохранения как проблему международной безопасности. [1] [30]
Несколько случаев эпидемий, таких как атипичная пневмония, повысили осведомленность о безопасности здоровья (биобезопасности). Несколько факторов сделали вопросы биобезопасности более серьезными: продолжается развитие биотехнологий , что увеличивает возможность их злонамеренного использования, эволюция инфекционных заболеваний и глобализирующаяся сила, которая делает мир более взаимозависимым и более восприимчивым к распространению эпидемий. [1]
Спорные эксперименты в области синтетической биологии , включая синтез полиовируса из его генетической последовательности и модификацию гриппа типа H5N1 для воздушно - капельной передачи млекопитающим , привели к призывам к более строгому контролю материалов и информации, используемых для выполнения подобных задач. [31] Идеи включают в себя более строгое соблюдение национальными правительствами и частными организациями правил в отношении поставок и загрузки таких материалов, а также требования регистрации или проверки биографических данных для всех, кто работает с такими материалами. [32]
Заболевания, вызванные новыми вирусами, представляют собой серьезную угрозу для мирового общественного здравоохранения . [33] Распространение лабораторий с высоким уровнем биологической безопасности по всему миру привело к беспокойству о доступности целей для тех, кто может быть заинтересован в краже опасных патогенов. Рост числа лабораторий по сдерживанию распространения часто является ответом на возникающие заболевания, и многие новые лаборатории по сдерживанию распространения сосредоточены на поиске способов контроля этих заболеваний. Усиливая национальные системы надзора за заболеваниями, их профилактики, контроля и реагирования, лаборатории улучшили международное общественное здравоохранение. [34]
Одной из основных проблем биобезопасности является то, что вредоносные технологии стали более доступными и доступными. [35] [36] Биомедицинские достижения и глобализация научно-технического опыта позволили значительно улучшить общественное здравоохранение; однако существует также риск того, что эти достижения могут облегчить террористам производство биологического оружия. [37]
Важное значение имеет коммуникация между гражданами и сотрудниками правоохранительных органов. Показатели агротерроризма на заводе по переработке пищевых продуктов могут включать людей, делающих заметки или фотографирующих бизнес, кражу униформы сотрудников, сотрудников, меняющих рабочие часы, или людей, пытающихся получить информацию о мерах безопасности и персонале. С необычной деятельностью лучше всего справляться, если о ней немедленно сообщать сотрудникам правоохранительных органов. [38] [39] Также важно коммуникация между политиками и учеными в области естественных наук . [40]
Регион MENA ( Ближний Восток и Северная Африка ) с его социально-политической нестабильностью, разнообразными культурами и обществами, а также недавними программами по биологическому оружию сталкивается с особыми проблемами. [41]
Биобезопасность требует сотрудничества ученых, техников, политиков, инженеров по безопасности и сотрудников правоохранительных органов . [7] [36]
Возникающая природа новых угроз биологической безопасности означает, что мелкомасштабные риски могут быстро увеличиваться, что затрудняет разработку эффективной политики из-за ограничений по времени и ресурсам, доступным для анализа угроз и оценки вероятности их возникновения. [42] [43] Вполне вероятно, что со временем будет развиваться дальнейшая синергия с другими дисциплинами, такими как вирусология или обнаружение химических загрязнителей . [4]
Некоторые неопределенности относительно реализации политики биобезопасности остаются на будущее. Для того чтобы тщательно планировать превентивную политику, политики должны иметь возможность в некоторой степени предсказывать вероятность и оценивать риски; однако, поскольку неопределенная природа проблемы биобезопасности в значительной степени затрудняет ее прогнозирование, а также включает в себя сложный процесс, поскольку требует междисциплинарного подхода. Выбор политики, который они делают для устранения непосредственной угрозы, может представлять другую угрозу в будущем, сталкиваясь с непреднамеренным компромиссом. [1]
Философ Тоби Орд в своей книге 2020 года «Пропасть: экзистенциальный риск и будущее человечества » ставит под сомнение адекватность действующих международных конвенций, касающихся регулирования исследований и разработок в области биотехнологий, а также саморегулирования биотехнологических компаний и научного сообщества. [31] [44]
Американские ученые предложили различные меры на основе политики для снижения крупных рисков от исследований в области естественных наук, таких как пандемии из-за несчастных случаев или неправильного применения . Меры по управлению рисками могут включать новые международные руководящие принципы , эффективный надзор, улучшение политики США для влияния на политику в глобальном масштабе и выявление пробелов в политике биобезопасности вместе с потенциальными подходами к их устранению. [45] [46]
Прогресс в области наук о жизни и биотехнологий может принести человечеству огромную пользу, реагируя на общественные вызовы. Однако также возможно, что такие достижения могут быть использованы во враждебных целях, о чем свидетельствует небольшое количество случаев биотерроризма, в частности, серия крупномасштабных программ наступательного биологического оружия, реализованных крупными государствами в прошлом веке. Решение этой проблемы, которая была названа «дилеммой двойного назначения», требует ряда различных видов деятельности. Однако одним из способов обеспечения того, чтобы науки о жизни продолжали приносить значительную пользу и не стали объектом ненадлежащего использования во враждебных целях, является процесс взаимодействия между учеными и сообществом безопасности, а также разработка прочных этических и нормативных рамок для дополнения правовых и нормативных мер, которые разрабатываются государствами. [6] [47]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )PDF{{cite book}}
: CS1 maint: другие ( ссылка )отредактированный отрывок из
книги The Precipice: Existential Risk and the Future of Humanity.