Польско -румынский союз был серией договоров, подписанных в межвоенный период Второй Польской Республикой и Королевством Румыния . Первый из них был подписан в 1921 году, и вместе эти договоры сформировали основу для хороших внешних отношений между двумя странами, которые продолжались до начала Второй мировой войны в 1939 году. [1]
Сразу после Первой мировой войны мирные договоры впервые за более чем 100 лет признали восстановление польского государства . Румыния вышла из войны победительницей, расширив свою территорию (как Великая Румыния ). У обоих государств были серьезные причины придерживаться этих договоров.
Установив контакты с Польшей в январе-феврале 1919 года (после визита Станислава Гломбинского в Бухарест ), [2] Румыния ориентировалась на союз «санитарного кордона» , направленный против большевистской России и недавно созданного Коминтерна ; провозглашение Венгерской Советской Республики , немецкое восстание и взятие Красной армией Одессы [3] встревожили политиков обеих стран. Дипломат Чеслав Прушинский сообщал польскому правительству:
«Плотина, способная остановить большевистское давление на Запад, состоит из Польши на севере и Румынии на юге. [...] Существует естественная, но также и историческая необходимость, чтобы на основе взаимных интересов Румынии и Польши был заключен военный союз перед лицом общей угрозы, с которой они столкнулись». [4]
Румыния не участвовала в польско-советской войне , но принимала и поддерживала польский военный транзит через свою территорию. Согласно другому отчету Прушинского, Румыния способствовала транзиту польских граждан из России в их родные районы, а также поставляла вооружение и зерно по льготным ценам. [4] В этом контексте румынская армия вмешалась в польско-украинскую войну против Западно-Украинской Народной Республики (созданной в Галиции летом того же года), помогая полякам в Покутье ( см. Румынская оккупация Покутья ). [3]
Граф Александр Скшинский , действуя с одобрения польских лидеров Игнация Яна Падеревского и Юзефа Пилсудского , направил румынскому правительству Иона IC Брэтиану предложение принять участие в будущем управлении Украиной в полном объеме (август 1919 г.); сообщение было снова высказано после того, как Скшинский стал послом в Румынии в следующем месяце. [5] Александру Г. Флореску, посол в Варшаве , доложил, что план общей военной администрации был следующим:
«[...] неточность и фантазия, которые, я полагаю, не следует принимать во внимание ни для чего, кроме как для их оценки». [6]
Согласившись с оценкой Флореску, кабинет Брэтиану выразил желание установить контакты с Украинской Народной Республикой . [5] В 1920 году аналогичный план был предложен самим Пилсудским правительству Александру Авереску ; предложение было более конкретным, указывающим, что Румыния должна была распространить свою администрацию на восток ( побережье Черного моря , Одесса и Транснистрия ). [5] Авереску отказался принять предложение, поскольку это означало участие его страны в Гражданской войне в России . [5]
Первым договором была Конвенция об оборонительном союзе, подписанная 3 марта 1921 года в Бухаресте. [7] Договор, заключенный сроком на пять лет, обязывал обе стороны оказывать друг другу вооруженную помощь «в случае нападения на одну из сторон на ее нынешних восточных границах». [8] и был направлен на сдерживание России (с 1922 года — Советского Союза ), которая только что проиграла польско-советскую войну. [8] Среди дипломатов, участвовавших в переговорах, были польский генерал Тадеуш Розвадовский и румынский генерал Ион Антонеску . [2] Ратификации этого договора были обменены в Бухаресте 25 июля 1921 года. Договор был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 24 октября того же года. [9]
В начале 1920-х годов Румыния вместе с Чехословакией и Югославией инициировала Малую Антанту . Основной целью альянса было противодействие реваншизму Венгрии , который включал румынскую Трансильванию . Министр иностранных дел Румынии Таке Ионеску не смог привлечь Польшу и Грецию в альянс из-за пограничных разногласий между Польшей и Чехословакией. Румынский представитель в Варшаве сообщил:
«Политика Польши в отношении Малой Антанты [...] становится яснее. Польша не захочет к ней присоединяться. [...] Такое отношение может быть связано с позицией г-на Бенеша , который, кажется, заявил, что присоединение Польши к договору в настоящее время невозможно». [10]
Однако в 1925 году были подписаны Локарнские договоры , в которых Германия обязалась сохранить статус-кво в Рейнской области . Германия также подписала арбитражные конвенции с Польшей и Чехословакией, но польское правительство чувствовало себя преданным Францией .
В этих обстоятельствах вопрос о возобновлении польско-румынского договора обсуждался в первые месяцы 1926 года. Министр иностранных дел Румынии Ион Г. Дука написал в телеграмме румынскому послу во Франции:
«Наш договор с Польшей истекает 3 марта. Поляки не будут возобновлять его в нынешнем виде, так как они должны учитывать атмосферу, созданную Лигой Наций и Локарнскими договорами. Они также не хотят сохранять исключительно антирусский договор [...] Польша желает получить нашу помощь в случае нападения на нее со стороны Германии». [11]
26 марта 1926 года Польша и Румыния подписали Договор о союзе для укрепления безопасности в Восточной Европе .[1] Он был направлен против любого нападения, а не только со стороны Советского Союза. Ратификации были обменены в Варшаве 9 февраля 1927 года. Договор был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 7 марта 1927 года. [12]
Конвенция была заменена Договором о взаимной помощи против агрессии и о военной помощи, подписанным 9 февраля 1927 года в Варшаве . [8]
В обеих странах происходили политические изменения. Король Румынии Фердинанд I умер в 1927 году, оставив трон своему молодому внуку Михаю I. Регентство взяло на себя управление монархическим институтом до прихода к власти Кароля II в 1930 году .
Отношения стали холоднее, поскольку интересы расходились. Румыния создала Балканский пакт в 1934 году вместе с Югославией, Турцией и Грецией.
Во время премьерства Георге Тэтэреску (1934–1937) попытка Румынии сбалансировать свои союзы с Польшей и Чехословакией подверглась испытанию политическим скандалом. Ян Шеба, посол Чехословакии в Бухаресте , опубликовал том, в котором поддерживал сближение между Советским Союзом и Малой Антантой, и предисловие к которому написал министр иностранных дел Чехословакии Камиль Крофта . В начале 1937 года Крофта отрицал, что знает содержание книги, и после того, как Тэтэреску посетил Милана Ходжу , своего коллегу в Праге , Шеба был отозван. [13] Позже в том же году Тэтэреску встретился с министром иностранных дел Польши Юзефом Беком в Бухаресте. Бек, который ранее выступал против политики статус-кво Николае Титулеску , [14] безуспешно предлагал Румынии прекратить поддержку Чехословакии и попытаться достичь компромисса с Венгрией. [15]
В 1938 году, в связи с чехословацким кризисом, Бек призвал румынское правительство Мирона Кристя , сформированное Фронтом национального возрождения , принять участие в разделе Чехословакии ( Мюнхенское соглашение ), поддержав присоединение Венгрией Подкарпатской Руси . Он надеялся, что венгерский Миклош Хорти больше не будет предъявлять претензий на Трансильванию. Однако это предложение было отклонено Каролем II.
Поскольку ситуация становилась все более нестабильной в преддверии Второй мировой войны, две страны начали улучшать свои отношения. В 1938 году Ричард Франасович , посол Румынии в Варшаве, сообщил:
«[Наблюдается] явное улучшение настроений Польши по отношению к Румынии [...]. Главной идеей здесь является сохранение, прежде всего, союза с Румынией, конечно, из-за растущего давления со стороны Германии , а также из-за желания не оказаться полностью изолированными в украинской проблеме [...] Также [поляки] считают, что немецкое влияние в Будапеште и Праге слишком сильно [...]». [16]
Обе страны вскоре предложили друг другу помощь. После раздела Чехословакии Румыния боялась стать следующей. Посол Франасовичи сообщил в марте 1939 года, что:
«[...] как и в случае с их умиротворяющей интервенцией в Будапеште, польское правительство указало, что любые действия Венгрии против Румынии могут привести к новой мировой войне, и гарантировало мирные намерения Румынии». [17]
Аннулирование польско-румынских договоров было одним из требований СССР в ходе предвоенных французских, британских , польских и советских переговоров. [18]
Польская дипломатия также обеспечила британские гарантии Румынии в Польско-британском пакте об общей обороне 1939 года. Дипломаты и стратеги в Польше рассматривали союз с Румынией как важную часть польской внешней и оборонной политики, но в конечном итоге он оказался в основном неактуальным. Непосредственно перед войной Польша и Румыния избегали специально нацеливать свои соглашения против Германии, страны, с которой обе стороны все еще искали компромисс, как договорились Бек и Григоре Гафенку на переговорах в Кракове в апреле 1939 года . [19]
После вторжения Германии в Польшу 1 сентября Польша отказалась от румынской военной помощи, но рассчитывала получить помощь от своих британских и французских союзников через румынские порты; отсюда и возник план «Румынский плацдарм» .
После того, как Красная Армия присоединилась к немецкому нападению 17 сентября 1939 года, без западной помощи , польское высшее командование отказалось от этого плана и приказало своим подразделениям эвакуироваться во Францию. Многие подразделения прошли через румынские границы, где они были интернированы , но Румыния оставалась дружелюбной по отношению к полякам, позволив многим солдатам бежать из лагерей и перебраться во Францию. Румыния также относилась к интернированным польским солдатам и иммигрантам с относительным уважением на протяжении всей войны, даже после того, как она присоединилась к Оси в 1941 году . [20] Однако из-за давления Германии Румыния не могла открыто помогать полякам. [21]
21 сентября 1939 года пробританский премьер-министр Румынии Арманд Кэлинеску был убит в Бухаресте отрядом местных фашистских активистов Железной гвардии при поддержке Германии. Сразу после этого немецкие власти выпустили пропаганду, обвиняющую в акции польскую и британскую инициативу. [22] Примечательно, что нацистский журналист Ганс Фрицше приписал убийство польскому и британскому недовольству из-за невмешательства Румынии в войну. [22]
Хотя некоторые политики, такие как поляк Юзеф Пилсудский , предложивший создание федерации Междуморья в конце Первой мировой войны, пытались сформировать большую коалицию государств Центральной , Восточной и Балканской Европы, ряд конфликтов там помешал заключению чего-либо, кроме ряда более мелких, в основном двусторонних , договоров.
Например, у Польши были хорошие отношения с Латвией , Румынией, Венгрией и Францией (с Франко-польским военным союзом ), но плохие отношения с Чехословакией и Литвой (в частности, из-за спора по Вильнюсу [23] ). У Венгрии были схожие напряженные отношения как с Румынией, так и с Чехословакией. Такие конфликты помешали Польше присоединиться к Малой Антанте. В течение следующих двух десятилетий на политической арене региона в значительной степени доминировали договоры и союзы, подобные польско-румынскому союзу.