stringtranslate.com

Бумага местная

Бумажная местная организация — это местный профсоюз без членов или с небольшим количеством членов, учрежденный существующим профсоюзом (обычно международным или национальным профсоюзным органом) или самостоятельно учрежденный и созданный с целью преступной деятельности. [1] Как следует из названия, бумажные местные организации часто «существуют только на бумаге» и не имеют членов. Однако в некоторых случаях бумажные местные организации могут иметь членов, но членами являются не работники, а друзья, члены семьи или преступные сообщники лица или лиц, контролирующих бумажную местную организацию.

Хотя бумажные местные могут происходить везде, где профсоюзам дан формальный, юридический статус и права, они стали особой проблемой в Соединенных Штатах . Бумажные местные осуждаются Кодексом этических практик AFL–CIO . [1]

Преступное использование бумажных местных жителей

Организованная преступность

Местные бумажные организации часто используются как средство вымогательства денег. Лицо, контролирующее местную бумажную организацию, может угрожать объединением в профсоюз работников работодателя, если не получит отступного. [1] Местная бумажная организация может даже перечислить рабочих на рабочем месте в качестве «членов» и принимать оплату как « профсоюзные взносы », когда на самом деле рабочие не давали согласия на создание или вступление в профсоюз, не платили взносы и не получали выгод от коллективных переговоров . [2] По крайней мере в одном случае местная бумажная организация основывала размер своего вымогательства не на количестве работников у работодателя, а на количестве монетоприемников, которые он установил на местных предприятиях. [3]

Местные работники газетной палаты часто заключают договоры о сотрудничестве , которые крайне несправедливы по отношению к работникам, а затем работодатель и местный работник газетной палаты присваивают деньги у бизнеса. В то время как законный профсоюзный договор может стоить X суммы денег в виде заработной платы и пособий, договор о сотрудничестве стоит гораздо меньше; разница делится между лицом(ами), контролирующим(и) местный работник газетной палаты, и владельцами компании. [1] [2] [4] В одном печально известном примере местный работник газетной палаты и работодатель заключили договор о сотрудничестве, по которому работники могли брать только один выходной в год, Песах . Поскольку почти все работники были пуэрториканцами и не евреями , они не брали отпуск, и работодатель не был вынужден платить работникам за выходной. [4]

Когда местная газета контролируется организованной преступностью , местная газета может также принимать взятки , чтобы гарантировать отсутствие забастовок, жалоб или остановок работы (например, «трудовой мир»), или она может запугивать, принуждать, совершать акты вандализма или саботировать конкурентов работодателя, чтобы защитить работодателя и выгодный контракт. [2] [4] Это может создать для работодателя явные конкурентные преимущества, которые могут быть выше, чем уплаченные взятки. [2] [4]

Совсем недавно местные газеты использовались для совершения мошенничества . Местные газеты взимали с застройщиков плату за услуги профсоюза, нанимая при этом работников, не являющихся членами профсоюза (позволяя лицу(ам), контролирующему местную газету, класть себе в карман разницу в заработной плате и льготах). [5]

Иногда работодатели создавали местные профсоюзы на бумаге, чтобы создать профсоюзы на предприятиях и предотвратить объединение своих работников в профсоюзы. [6]

Профсоюзная демократия и мошенничество

Иногда лидеры профсоюзов создавали местные отделения на бумаге в попытке мошенническим путем выиграть внутренние выборы. Возможно, самым известным примером является создание «местных отделений Dio» в Международном братстве водителей грузовиков в середине 1950-х годов. Лидер профсоюза водителей грузовиков Среднего Запада Джимми Хоффа хотел сместить Дэйва Бека , международного президента профсоюза. В октябре 1956 года гангстер Джонни Дио встретился с Хоффой в Нью-Йорке , и они вступили в сговор с целью создания 15 местных отделений на бумаге, чтобы увеличить количество делегатов Хоффы. [7] [8] Когда местные отделения на бумаге подали заявку на получение уставов от международного профсоюза, политические противники Хоффы были возмущены. [9] [10] Внутри профсоюза водителей грузовиков разгорелась крупная битва по поводу того, следует ли давать уставы местным отделениям, и внимание СМИ привело к расследованиям со стороны Министерства юстиции США и Постоянного подкомитета по расследованиям Комитета Сената США по правительственным операциям . [11] Бек и другие лидеры профсоюза водителей грузовиков бросили вызов полномочиям Сената США расследовать деятельность профсоюза, [12] что заставило Сенат создать Специальный комитет по ненадлежащей деятельности в сфере труда и управления — новый комитет с широкими полномочиями по выдаче повесток и проведению расследований. [13] Сенатор Джон Л. Макклеллан , председатель специального комитета, нанял Роберта Ф. Кеннеди в качестве главного юриста и следователя подкомитета. [14]

Избранный комитет (также известный как Комитет Макклеллана, по имени его председателя) раскрыл широко распространенную коррупцию в профсоюзе водителей грузовиков. Бек бежал из страны на месяц, чтобы избежать повесток, прежде чем вернуться. [15] Четыре из местных отделений были распущены, чтобы избежать проверки комитета, несколько сотрудников профсоюза водителей грузовиков были обвинены в неуважении к Конгрессу, профсоюзные записи были утеряны или уничтожены (предположительно преднамеренно), а записи телефонных разговоров были публично воспроизведены перед аудиторией национального телевидения, в которой Дио и Хоффа обсуждали создание еще большего количества местных отделений. [16] Бек впервые предстал перед избранным комитетом 25 марта 1957 года и, как известно, применил свое право на защиту от самообвинения, гарантированное Пятой поправкой, 117 раз. [17] Комитет Макклеллана сосредоточил свое внимание на Хоффе и других должностных лицах профсоюза водителей грузовиков и представил показания и доказательства, свидетельствующие о широко распространенной коррупции в контролируемых Хоффой подразделениях водителей грузовиков. [8] [18] Скандалы, раскрытые комитетом Макклеллана, которые затронули не только профсоюз водителей грузовиков, но и несколько других профсоюзов, напрямую привели к принятию Закона об отчетности и раскрытии информации между трудящимися и руководством (также известного как Закон Лэндрама-Гриффина) в 1959 году. [19]

Использование местных бумажных организаций все еще может быть проблемой для американских профсоюзов. Международный профсоюз работников сферы услуг (SEIU) обвиняется в создании местных бумажных организаций (известных в профсоюзе как «временные местные организации»), чтобы лидеры могли побеждать на выборах и доминировать над политическими оппонентами. [20]

Другие применения

Бумажные местные организации иногда могут использоваться как законный организационный инструмент. Некоторые профсоюзы создают их в отраслях, где у них нет точек опоры, и все же ожидают организации рабочих. Это был распространенный организационный инструмент Индустриальных рабочих мира и Международного союза женщин-швейников в начале 20-го века. [21] Президент Международного союза работников сферы услуг также обвинялся в создании «временных местных организаций без членов» с целью повлиять на подсчет голосов по вопросам профсоюза. [20]

Ссылки

  1. ^ abcd Доэрти, Роберт Эмметт. Термины производственных и трудовых отношений: Глоссарий . Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press, 1989. ISBN  978-0-87546-152-6
  2. ^ abcd "Конгломерат преступности". Время. 22 августа 1969 г.
  3. ^ Репетто, Томас А. Победа над мафией: война против американской мафии . Нью-Йорк: Макмиллан, 2006. ISBN 978-0-8050-7802-2. 
  4. ^ abcd Кресси, Дональд . Кража нации: структура и операции организованной преступности в Америке . Нью-Йорк: Harper and Row, 1969.
  5. ^ Ньюман, Энди. «Глава управления признает кражу из MTA» New York Times. 1 апреля 2003 г.; Гейгер, Дэниел. «Контини сотрудничает со следователями». Real Estate Weekly . 22 сентября 2004 г.; Баглия, Чарльз В. «Проект MTA снова потрясен связями с мафией». New York Times. 16 сентября 2004 г.
  6. ^ Голдштейн, Роберт Джастин, Политические репрессии в современной Америке ( Издательство Иллинойсского университета , 1978, 2001), ISBN 978-0-252-06964-2 . 
  7. ^ «Нет обычного хулигана», New York Times, 30 августа 1956 г.
  8. ^ Лофтус, Джозеф А. (20 августа 1957 г.). «Главный помощник Бека связывает Хоффу с «фальшивыми» местными профсоюзами водителей грузовиков». New York Times .
  9. ↑ Кац, Ральф. «Профсоюз водителей грузовиков в борьбе за контроль». New York Times . 10 января 1956 г.
  10. ^ Раскин, А. Х. «Teamster Units Stir New Storm» (Подразделения водителей грузовиков вызывают новую бурю). New York Times . 4 февраля 1956 г.; Раскин, А. Х. «Hoffa of the Teamsters Forcing Labor Showndown» (Хоффа из водителей грузовиков, принуждающих к труду). New York Times . 4 марта 1956 г.
  11. ^ Ранзал, Эдвард. «7 профсоюзов водителей грузовиков предстают перед американским расследованием». New York Times , 30 марта 1956 г.; Кихсс, Питер. «Местные профсоюзы водителей грузовиков, не имеющие членов», New York Times, 25 апреля 1956 г.; Кихсс, Питер. «Правила профсоюза водителей грузовиков потрясают судью США». New York Times , 26 апреля 1956 г.; «Рэкетир виновен в неуважении к суду». New York Times , 10 мая 1956 г.; Леви, Стэнли. «Приказ восстанавливает Лейси в качестве лидера профсоюза водителей грузовиков». New York Times , 13 мая 1956 г.; «Дио обвиняется здесь в распродаже профсоюза». New York Times , 20 июня 1956 г.; «Местные профсоюзы водителей грузовиков Дио подвергаются пересмотру устава». New York Times , 21 июня 1956 г.; Раскин, А. Х. «Сенаторы изучают союз Dio». New York Times . 14 сентября 1956 г.; Рот, Джек. «Dio и юнионист названы вымогателями». New York Times . 30 октября 1956 г.; «Teamsters отвергают приказ „Dio Local“». New York Times . 5 декабря 1956 г.; «Лейси бросит вызов начальнику профсоюза водителей». New York Times . 6 декабря 1956 г.; Раскин, А. Х. «Dio „Paper“ Unions Offer First Dues». New York Times . 13 декабря 1956 г.; Раскин, А. Х. «O'Rourke Wins Post». New York Times . 9 января 1957 г.
  12. ^ Лофтус, Джозеф А. «Помощник водителей грузовиков отказывается от расследования профсоюзного рэкета». New York Times . 19 января 1957 г.; Раскин, А. Х. «Водители грузовиков избегают вызова США». New York Times . 24 января 1957 г.; Раскин, А. Х. «Водители грузовиков ищут способ избежать разборок». New York Times . 27 января 1957 г.
  13. ^ «Новый сенатский отдел расширит расследование трудового рэкета». New York Times . 24 января 1957 г.; «Исследованию Teamster исполнилось 3 месяца». New York Times . 26 мая 1957 г.; «Сенат голосует за расследование трудового рэкета». New York Times . 31 января 1957 г.
  14. ^ "Глава 18. Записи избранных комитетов Сената, 1789-1988". В Руководстве по записям Сената США в Национальном архиве, 1789-1989: Двухсотлетнее издание. (Док. № 100-42) Роберт В. Корен, Мэри Рефло, Дэвид Кепли и Чарльз Саут, редакторы. Вашингтон, округ Колумбия: Национальное управление архивов и документации, 1989.
  15. ^ "Бек посещает Багамы". New York Times . 6 февраля 1957 г.; "Запрошена повестка в суд на 3 водителей грузовиков". New York Times . 7 февраля 1957 г.; "Бек на борту самолета, направляющегося в Лондон". New York Times . 8 февраля 1957 г.; Лав, Кеннет. "Бек отрицает намерение уклониться от расследования". New York Times . 9 февраля 1957 г.; "Турист Бек". New York Times . 10 февраля 1957 г.; Раскин, А. Х. "Бек возвращается в США и получает повестку в Сенат". New York Times . 11 марта 1957 г.
  16. ^ Раскин, А. Х. «Союз распускает четыре местных отделения Dio». New York Times . 15 февраля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Сенаторы изучают два профсоюза здесь». New York Times . 16 февраля 1957 г.; «4 помощника водителей грузовиков привлечены к ответственности за неуважение к суду при отказе от расследования». New York Times . 20 февраля 1957 г.; «Уничтожены записи, Макклеллан предъявляет обвинения». New York Times . 22 февраля 1957 г.; «Сообщается об исчезновении дополнительных данных о профсоюзе». Associated Press . 23 февраля 1957 г.; «Водитель грузовиков признает уничтожение данных». New York Times . 14 марта 1957 г.; «Водитель грузовиков под обстрелом ограблен». United Press International . 17 марта 1957 г.; «Возведены списки за прослушку телефонов Дио и Хоффы». New York Times . 23 февраля 1957 г.; «Расследование трудового законодательства получает записи секретных переговоров». New York Times . 24 февраля 1957 г.; Муни, Ричард Э. «Макклеллан охотится на аудитора профсоюза и сына Бека». New York Times . 28 апреля 1957 г.
  17. ^ Лофтус, Джозеф А. «Обязательно явка Бека сегодня». New York Times . 26 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Бек использует 5-ю поправку, чтобы отклонить вопросы Сената о 322 000 долларах профсоюза водителей грузовиков». New York Times . 27 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Макклеллан обвиняет Бека в «краже» фондов профсоюза». New York Times . 28 марта 1957 г.
  18. ^ "Расследование, чтобы подчеркнуть историю Хоффы". Associated Press . 11 августа 1957 г.; Друри, Аллен. "Два рэкетира, связанных с О'Рурком". New York Times . 16 августа 1957 г.; Муни, Ричард Э. "Расследование установлено для давления на Хоффу по поводу его роли здесь". New York Times . 18 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Хоффа говорит, что получил 120 000 долларов в кредит без обеспечения". New York Times . 21 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Сенаторы раскрывают предложение Хоффы получить Дио в Teamsters". New York Times . 22 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Хоффа обвиняется в использовании Дио в стремлении к контролю здесь". New York Times . 23 августа 1957 г.; «Макклеллан добивается проверки на лжесвидетельство ответов Хоффы». New York Times . 25 августа 1957 г.; Друри, Аллен. «Хоффе предъявлены обвинения в новых злоупотреблениях фондом». New York Times . 24 сентября 1957 г.; Друри, Аллен. «Макклеллан добивается файлов водителей грузовиков». New York Times . 11 октября 1957 г.; «Хоффу назвали правителем империи хулиганов». New York Times . 26 марта 1958 г.
  19. ^ "Union Curbs Preeseen". New York Times . 13 мая 1957 г.; "M'Clellan Sees Stiff Labour Law". New York Times . 18 мая 1957 г.; Loftus, Joseph A. "Congress Disclosures Forecast New Labour Lawislation". New York Times . 2 июня 1957 г.; Raskin, AH "White House Gives Program to Curb Abuses in Unions". New York Times . 6 декабря 1957 г.; Higgins, John E. и Janus, Peter A. The Developing Labour Law: The Board, the Courts, and the National Labour Relations Act . 5-е изд. Washington, DC: BNA Books, 2006. ISBN 978-1-57018-585-4 ; Wilson, Phillip B. «Побеждая внутреннего врага: аргументы в пользу реформы закона Лэндрума-Гриффина». Journal of Labor Research . 26:1 (декабрь 2005 г.); Wilson, Phillip B. «Побеждая внутреннего врага: аргументы в пользу реформы закона Лэндрума-Гриффина». Journal of Labor Research . 26:1 (декабрь 2005 г.); Jacobs, James B. Mobsters, Unions, and Feds: The Mafia and the American Labour Movement . New York: NYU Press, 2006. ISBN 978-0-8147-4273-0 .  
  20. ^ ab Silverstein, Ken. «Внутренний спор в SEIU усиливается». Harper's Bazaar. 13 февраля 2008 г.
  21. ^ Дубофски, Мелвин . Мы будем всеми: История промышленных рабочих мира . Урбана, Иллинойс: Издательство Иллинойсского университета. ISBN 978-0-252-06905-5 ; Работница женской швейной промышленности: Официальный журнал Международного союза работниц женской швейной промышленности . 1918.