Термин «опасные бытовые отходы » (HHW) был введен Дэйвом Гэлвином из Сиэтла, штат Вашингтон, в 1982 году в рамках выполнения гранта Агентства по охране окружающей среды США. [1] Этот новый термин отражал недавнее принятие Закона о сохранении и восстановлении ресурсов 1976 года (RCRA 1976) в США. Этот закон и последующие постановления усилили требования по охране окружающей среды для свалок в Подчасти D и создали систему управления опасными отходами «от колыбели до могилы» в Подчасти C. Из RCRA 1976 Агентство по охране окружающей среды США обнародовало правила в 1980 году, которые явно исключили любые отходы бытового происхождения из регулирования в качестве опасных отходов на федеральном уровне. [2] [3] Большинство штатов США приняли параллельные правила RCRA 1976, но им было разрешено быть более строгими. Калифорния воспользовалась этим разрешением и решила не освобождать отходы бытового происхождения от своих законов об опасных отходах штата. [4] Продукты HHW проявляют многие из тех же опасных характеристик, что и полностью регулируемые опасные отходы , которые являются их потенциалом для реактивности , воспламеняемости, коррозионности , токсичности или стойкости . Примерами являются очистители канализации , масляная краска , моторное масло , антифриз , топливо , яды , пестициды , гербициды и родентициды , люминесцентные лампы , балласты ламп, содержащие ПХБ, некоторые детекторы дыма и, в некоторых штатах, бытовая электроника (такая как телевизоры, компьютеры и мобильные телефоны ). За исключением Калифорнии, большинство штатов исключают HHW из своих правил по опасным отходам и регулируют управление HHW в основном в соответствии со своими схемами регулирования твердых отходов.
Некоторые предметы, такие как батарейки и люминесцентные лампы, можно вернуть в розничные магазины для утилизации. Call2Recycle ведет список мест переработки батареек, а ваша местная экологическая организация должна иметь список мест переработки люминесцентных ламп. Классификация «бытовые опасные отходы» использовалась десятилетиями и неточно отражает большую группу материалов, которые за последние несколько лет стали известны как «бытовые опасные отходы». К ним относятся такие предметы, как латексная краска, неопасные бытовые продукты и другие предметы, которые обычно не проявляют опасных свойств, которые обычно включаются в программы утилизации «бытовых опасных отходов». Термин «домашние специальные материалы» более точно определяет более широкий спектр предметов, которые государственные учреждения считают пригодными для вторичной переработки и/или не должны выбрасываться на свалку.
HHW не регулируется EPA . Многие штаты и местные департаменты по управлению твердыми отходами создали и финансируют программы по сбору бытовых опасных отходов, чтобы предложить безопасные варианты утилизации. Эти программы могут включать услуги по сбору на дому, постоянные объекты и однодневные мероприятия по сбору.
Большинство штатов США и федеральные правила по-прежнему разрешают домовладельцам утилизировать опасные бытовые отходы в твердых бытовых отходах, хотя некоторые государственные и местные органы все чаще запрещают утилизировать определенные виды опасных бытовых отходов в твердых бытовых отходах.
Наиболее подробный обзор этой темы, включая историю, политику и технические вопросы, содержится в книге 2018 года «Справочник по бытовым опасным отходам» (2-е изд.), редактор Эми Кабанисс. [5] Дополнительный обзорный ресурс HHW находится в главе 10 «Справочника по управлению твердыми отходами», редакторы Джордж Чобаноглус и Фрэнк Крейт . [6] Более поздняя (2022 г.) подборка из 30 статей, касающихся политики и технических вопросов в области HHW в США, находится в Chronicle of the HHW Corner. [7]
Профессиональной организацией, наиболее сосредоточенной на проблемах HHW, является Североамериканская ассоциация по управлению опасными материалами (NAHMMA). [8] NAHMMA имеет отделения во многих штатах, [9] проводит ежегодную конференцию, [10] обеспечивает обучение и предлагает профессиональные публикации. [ 11] В сотрудничестве с Ассоциацией по твердым отходам Северной Америки (SWANA) NAHMMA предлагает сертификацию профессионалам программ по сбору HHW. Случайные или периодические мероприятия по сбору HHW на временных площадках и постоянные пункты сбора HHW распространены во многих сообществах. Руководство по проектированию пунктов сбора HHW [12] использовалось многими сообществами для разработки постоянных пунктов сбора в США.
Во Флориде [13] и других штатах США ответственность за надлежащую утилизацию HHW лежит на производителе. Некоторые штаты разрешают сбор опасных отходов малого бизнеса в том же месте , что и бытовых опасных отходов. Однако для государственных предприятий по сбору отходов более характерно ограничение сбора опасных отходов домохозяйствами. В 1992 году Агентство по охране окружающей среды США выпустило политику, которая разрешала собирать и смешивать бытовые опасные отходы с условно освобожденными опасными отходами малого бизнеса. [14] Это способствовало тенденции местных программ сбора, которые развивались от бытовых опасных отходов только к сбору опасных отходов малого бизнеса.
Калифорния ввела Закон о переработке электронных отходов . В то время как большинство штатов признают исключение для бытовых опасных отходов в 40 CFR, Калифорния ввела Раздел 25218 Кодекса охраны труда и техники безопасности для регулирования всех аспектов бытовых специальных материалов (HHW). В Разделе 25218 подробно описаны типы программ, например, «от двери до двери», постоянные пункты сбора HHW, мобильные мероприятия по сбору и т. д. Государственные учреждения должны спонсировать (как генератор) все программы HHW, поскольку используется их идентификационный номер EPA. Все программы HHW контролируются DTSC и/или местной организацией CUPA. Перед осуществлением большинства мероприятий по сбору HHW необходимо получить разрешение от DTSC или CUPA.
Программы HHW ввели Закон о переработке отслуживших свой срок устройств.
Аналогичные нормативные акты, такие как Директива об отходах электрического и электронного оборудования, вводятся в странах Европейского Союза .