Лиссабонский саммит 2010 года — встреча глав государств и правительств НАТО , проходившая в Лиссабоне , Португалия, 19 и 20 ноября 2010 года.
Государства -члены приняли новую «Стратегическую концепцию» — новый десятилетний план альянса после истечения срока действия предыдущего плана, принятого на Вашингтонском саммите 1999 года . Помимо принятия Стратегической концепции, направленной на решение современных проблем альянса, таких как терроризм и кибератаки, члены договорились развивать совместную систему противоракетной обороны . Участники встретились с президентом Афганистана Хамидом Карзаем по поводу деятельности группы в стране. Они согласились постепенно вывести боевые силы из страны, срок завершения — 2014 год. НАТО подтвердило свое обязательство остаться в Афганистане для обучения и консультирования афганских сил и полиции.
Саммит проходил в Feira Internacional de Lisboa в Parque das Nações (Парке Наций). Это был первый саммит под председательством Андерса Фог Расмуссена , который начал свой срок на посту генерального секретаря НАТО в августе 2009 года.
Источник: [2]
Ожидалось, что накануне саммита страны-члены ЕС примут новую Стратегическую концепцию впервые с 1999 года. Перед саммитом генеральный секретарь Расмуссен лично подготовил проект плана. Расмуссен заявил, что цель новой Стратегической концепции «должна подтвердить основную задачу НАТО – территориальную оборону – но модернизировать то, как мы ее делаем, включая киберзащиту и противоракетную оборону». [8] Группа экспертов под руководством бывшего госсекретаря США Мадлен Олбрайт подготовила доклад, который поможет подготовить план. На встречах перед саммитом официальные лица заявили, что план выполнен «на 98%» и что любые дополнительные разногласия будут рассмотрены на саммите. В проекте признается, что современные угрозы членам альянса исходят из нетрадиционных форм, таких как терроризм, обладание оружием массового поражения и кибератаки, которые могут разрушить энергетическую инфраструктуру. [9]
В первый день саммита в пятницу, 19 ноября, страны-члены согласовали новую Стратегическую концепцию, которая станет планом миссии альянса на следующие 10 лет. В документе рассматривается важность развивающихся угроз международной безопасности и вновь подчеркивается приверженность альянса сотрудничеству с потенциальными членами и Россией. [10] [11] 11-страничный документ называется «Активное участие, современная оборона». [12]
Президент Афганистана Хамид Карзай выступил на саммите в субботу, 20 ноября. Карзай заявил, что хочет, чтобы НАТО вернуло контроль над страной к концу 2014 года. [7] Перед саммитом премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что «Саммит НАТО в Лиссабоне должен стать отправной точкой для передачи ответственности за постепенно переходить к обеспечению безопасности афганским силам». [13]
Во время встречи с Карзаем члены НАТО договорились о постепенном прекращении боевых действий до 2014 года. После этой даты государства НАТО будут продолжать вносить свой вклад в обучение и консультирование Афганской национальной армии . Генеральный секретарь Расмуссен заявил, что «мы запустим процесс, посредством которого афганское правительство возьмет на себя руководство обеспечением безопасности по всей стране, район за районом». [14] Хотя члены НАТО установили целевую дату на 2014 год, многие уже заявили, что их вывод произойдет вне какого-либо решения НАТО. [14]
В октябре 2010 года Расмуссен объявил, что на саммите будет присутствовать президент России Дмитрий Медведев. [15] Медведев согласился присутствовать после встречи с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. [16] Затем на саммите состоялось первое заседание Совета Россия-НАТО с момента его создания в 2002 году. Отношения между Россией и альянсом обострились после войны в Южной Осетии в 2008 году , когда Россия поддержала и признала отколовшиеся регионы Южной Осетии. и Абхазия в Грузии.
В преддверии саммита в статье The Economist отмечалось, что Россия, возможно, будет более склонна к сотрудничеству по вопросам НАТО и может пообещать ввести войска в Афганистан. [9] На встрече Россия согласилась сотрудничать по программе противоракетной обороны, которую НАТО стремилась разработать. Россия также обязалась и дальше поддерживать операции НАТО в Афганистане, разрешив транспортировку большего количества грузов через Россию и предоставив афганским силам вертолеты Ми-17 . [17]
В первый день саммита лидеры договорились создать систему противоракетной обороны , которая будет способна охватывать все государства-члены в Европе, а также США и Канаду. [18] [19] Предложенная система ранее была предметом дебатов между НАТО и Россией, но президент России Дмитрий Медведев , присутствовавший на саммите, выразил большую готовность сотрудничать с альянсом по этому вопросу. [20]