Бизон ( немецкий: [ˈbiːˌt͡soːnə ] ⓘ ) илиБизония[1]— объединение американскойибританскойоккупационныхзон 1 января 1947 года во времяоккупации ГерманиипослеВторой мировой войны. С добавлениемфранцузскойоккупационной зоны 1 августа 1948 года[2][3]образование сталоТризоной[4](немецкий: [ˈtʁiːˌt͡soːnə] ⓘ ; иногда в шутку называютТризонезией(нем.Trizonesien,немецкое произношение: [tʁit͡soˈneːzi̯ən] ⓘ )[5]). Позже, 23 мая 1949 года, Тризона стала Федеративной Республикой Германия, широко известной какЗападная Германия.
По окончании Второй мировой войны союзники начали организовывать свои оккупационные зоны в Германии. Самые восточные земли были навсегда присоединены либо к Польше, либо к Советскому Союзу . Земли, которые должны были остаться «немецкими», были разделены на четыре части: американцы оккупировали юг, британцы — запад и север, Франция — юго-запад, а Советы — Центральную Германию (будущую Восточную Германию). Берлин аналогичным образом был разделен на четыре зоны. [2]
Сотрудничество между четырьмя оккупационными державами прервалось в период с 1945 по 1947 год. Советский Союз, который поощрял и частично осуществлял послевоенное изгнание немцев из территорий, находящихся под его властью, прекратил поставлять сельскохозяйственную продукцию из своей зоны в Германии в более индустриальные страны. западных зонах, тем самым не выполнив своих обязательств по Потсдамским соглашениям по снабжению высланных лиц, имущество которых было конфисковано. В Потсдаме было решено [6] , что 15% всего оборудования, демонтированного в западных зонах – особенно металлургической, химической и машиностроительной промышленности – будет передано Советам в обмен на продовольствие, уголь, поташ (а основной материал для удобрений), лес, глиняные изделия, нефтепродукты и т. д. Западные поставки начались в 1946 году.
Советские поставки, которые были крайне необходимы для обеспечения изгнанных с востока продовольствием, теплом и предметами первой необходимости, а также для увеличения сельскохозяйственного производства на оставшихся посевных площадях, не были реализованы. В результате американский военный администратор Люциус Д. Клей 3 мая 1946 года остановил переброску припасов и демонтировал фабрики из Рурской области в советский сектор [7] , в то время как изгнанные из районов, находившихся под советской властью, были депортированы на Запад до тех пор, пока конец 1948 года. В результате прекращения поставок из западных зон Советский Союз начал пиар- кампанию против американской политики и стал препятствовать административной работе всех четырёх зон.
Советы создали центральную администрацию в своей зоне по вопросам питания, транспорта, юрисдикции, финансов и других областей еще в июле 1945 года, еще до того, как участники Потсдамской конференции официально согласились сформировать центральные немецкие администрации. [8] Центральные администрации (Zentralverwaltungen) в советской зоне не были формой немецкого самоуправления, а представляли собой подразделения Советской военной администрации в Германии (СВАГ), имевшей законодательную власть. Государства советской зоны имели лишь ограниченные функции.
После Потсдама летом 1945 года Контрольная комиссия Германии – Британский элемент (CCG/BE) в Бад-Эйнхаузене создала центральные офисы (Zentralämter) для своей зоны. [9] Его председатели назначались британским военным правительством и были более влиятельными, чем министры-президенты штатов британской зоны, которые в то время были административными органами, а не республиками. После марта 1946 г. был создан Британский зональный консультативный совет (Zonenbeirat), в состав которого вошли представители штатов, центральных офисов, политических партий, профсоюзов и потребительских организаций. Как следует из названия, зональный консультативный совет не имел законодательной власти, а носил лишь консультативный характер. Контрольная комиссия Германии – Британский элемент принимала все решения своей законодательной властью.
В ответ на наступление СССР и Великобритании в октябре 1945 года Управление военного правительства США (OMGUS) призвало штаты в зоне США сформировать координирующий орган, так называемый Länderrat (Совет штатов), с право принимать законы на всей территории США. Он создал свои собственные центральные органы (Ausschüsse или совместные межгосударственные комитеты) во главе с секретариатом, находящимся в Штутгарте . Хотя британская и советская центральные администрации были союзными институтами, эти зональные комитеты США не были подразделениями OMGUS, а представляли собой автономные органы немецкого самоуправления под контролем OMGUS.
Франция не участвовала в Потсдамской конференции, поэтому она могла смело одобрять некоторые Потсдамские соглашения и игнорировать другие. В целом французское военное правительство препятствовало любым межзональным администрациям в оккупированной союзниками Германии ; оно даже заблокировало межгосударственное сотрудничество внутри своей зоны, стремясь к полной децентрализации Германии на ряд суверенных государств. Таким образом, государствам французской зоны был предоставлен высокий уровень автономии, но под контролем Франции, что препятствовало практически любой межгосударственной координации.
На конференции представителей штатов ( Länder ) в пределах американской и британской зон оккупации в течение 5-11 сентября 1946 года были приняты решения об административных органах экономики ( Минден ), транспорта ( Франкфурт -на-Майне), продовольствия и сельского хозяйства (Франкфурт-на-Майне), продовольствия и сельского хозяйства ( Штутгарт), почтовая и радиосвязь (Франкфурт-на-Майне) и Немецкая финансовая комиссия (Штутгарт). 6 сентября на конференции в Штутгарте госсекретарь США Джеймс Ф. Бирнс выступил с «Переформулировкой политики в отношении Германии» , отметив необходимость экономического единства Германии и развития ее экономической мощи, а также усиления немцев. «ответственность за собственную политику и экономику, отказ от плана Моргентау ».
На конференции министров-президентов земель британской и американской зон 4 октября 1946 года в Бремене обсуждались предложения о создании немецкого Länderrat (Совета земель) по примеру США. 2 декабря 1946 года в Нью-Йорке министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин и его американский коллега Джеймс Ф. Бирнс договорились об экономическом объединении американской и британской зон, вступающем в силу 1 января 1947 года.
Американцы и британцы объединили свои зоны 1 января 1947 года, создав Бизоне, чтобы способствовать развитию растущей экономики, сопровождаемой новым политическим порядком на северо-западе , западе и юге Германии . В начале 1947 года британский зональный консультативный совет был реструктурирован по примеру американской зоны Länderrat, так что штаты британской зоны получили полномочия автономных законодательных органов, а британское военное правительство ограничилось надзором. Никакое соглашение с Советами было невозможно. Разрешение государствам советской зоны управлять центральными администрациями, которые тогда еще подчинялись SVAG, означало бы конец коммунистического правления на востоке. Если бы в парламентах и правительствах штатов не доминировали коммунисты, как это произошло в результате последних достаточно свободных выборов в советской зоне в 1946 году, Советскому Союзу пришлось бы отказаться от установления коммунистической диктатуры в советской зоне. Советы начали массовую экспроприацию предпринимателей, владельцев недвижимости и банков в сентябре 1945 года, и этот процесс продолжался до сих пор.
Бизона была первым шагом в координации политики по крайней мере в двух зонах оккупации в Германии, которые до этого времени действовали в основном изолированно из-за французского обструкционизма. Создание Бизоны стало ядром будущей Западной Германии , игнорируя на данный момент политику доминирования SVAG в советской зоне и позицию против сотрудничества, навязанную государствам во французской зоне. На Вашингтонской конференции министров иностранных дел (4–8 апреля 1949 г.) Франция согласилась объединить свою зону с Бизоной в Тризону. Объединение трех зон произошло всего за шесть недель до образования Федеративной Республики Германия 24 мая 1949 года, при этом Франция лишь неохотно разрешила участникам из своей зоны присоединиться к необходимым приготовлениям.
Экономическим управлением двух зон занимался Административный совет экономики, базирующийся в Миндене. Позже административное сотрудничество расширилось, проложив путь к созданию западногерманского государства, хотя многие западногерманские политики по-прежнему были категорически против этого. С появлением Бизоны была заложена основа для нового конституционного и экономического развития, закрепленная денежной реформой июня 1948 года. С другой стороны, Германия теперь находилась на пути к окончательному разделению на Восток и Запад. Соединенные Штаты и Великобритания подчеркнули административную и экономическую природу Бизоны, но она по-прежнему считается основой для основания Федеративной Республики Германия, которая взяла на себя права и обязанности администрации Бизоны (статья 133 Grundgesetz ) .
29 мая 1947 года американское и британское военные правительства подписали соглашение о создании Экономического совета Бизоны со штаб-квартирой во Франкфурте-на-Майне.
Левкович утверждает, что создание Бизоны было наиболее значимым фактором в создании двух блоков в Европе и, следовательно, в конфигурации международного порядка времен холодной войны.
Управление Бизонией было расширено и включило французскую оккупационную зону 1 августа 1948 года [2] [3], и образовавшаяся структура неофициально называлась Тризония или Тризонезия . Отношения между четырьмя оккупационными державами продолжали ухудшаться, а четырехсторонние структуры стали неуправляемыми. В марте 1948 года Союзный контрольный совет прекратил свою деятельность и был заменен в Тризоне Высшей комиссией союзников. Впоследствии, 23 мая 1949 года, Тризона стала Федеративной Республикой Германия , широко известной как Западная Германия . Спонсируемая Советским Союзом комендатура прекратила свою деятельность в июне 1948 года. [2]
В состав Бизоны входили земли Шлезвиг-Гольштейн , Гамбург , Нижняя Саксония , Бремен , Северный Рейн-Вестфалия , Гессен , Бавария и Вюртемберг-Баден – северная часть более позднего Баден-Вюртемберга – но не государства французской зоны, чтобы с Вюртембергом-Гогенцоллерном , Баденом , Рейнланд-Пфальцем или теми, что находились в советской зоне Мекленбург , Бранденбург , Саксония-Анхальт , Тюрингия и Саксония . Ни часть Берлина не была частью Тризоны, ни какие-либо бывшие части Германии, такие как Саар , который с февраля 1946 года не находился под совместным союзным (французским) оккупационным контролем. Население Бизоны составляло около 39 миллионов человек.
