Операция «Бесконечный радиус действия» была кодовым названием американских ударов крылатыми ракетами по базам «Аль-Каиды» , которые были запущены одновременно на двух континентах 20 августа 1998 года. Начатые ВМС США , удары поразили фармацевтическую фабрику «Аш-Шифа» в Хартуме , Судан , и лагерь в провинции Хост , Афганистан , в ответ на взрывы «Аль-Каидой» 7 августа американских посольств в Кении и Танзании , в результате которых погибли 224 человека (включая 12 американцев) и более 4000 получили ранения. Операция «Бесконечный радиус действия» стала первым случаем, когда Соединенные Штаты признали упреждающий удар по агрессивному негосударственному субъекту . [5]
Американская разведка ошибочно предположила финансовые связи между заводом аль-Шифа, который производил более половины фармацевтических препаратов Судана, и Усамой бен Ладеном ; образец почвы, взятый из аль-Шифы, предположительно содержал химикат, используемый в производстве нервно-паралитического газа VX . Подозревая, что аль-Шифа был связан с бен Ладеном и его сетью Аль-Каида и производил для них химическое оружие , США уничтожили объект крылатыми ракетами, убив или ранив 11 суданцев. Удар по аль-Шифе оказался спорным; после атак доказательства и обоснования США были подвергнуты критике как ошибочные, и ученые Макс Тейлор и Мохамед Эльбушра ссылаются на «широкое признание того, что этот завод не был вовлечен в производство какого-либо химического оружия». [6] [c]
Ракетные удары по афганским тренировочным лагерям Аль-Каиды были направлены на предотвращение новых атак и убийство бен Ладена. Эти удары повредили сооружения, но бен Ладена в то время не было. Два из целевых лагерей находились в ведении Межведомственной разведки Пакистана , которая в то время была союзником США , которые готовили боевиков для ведения боевых действий в Кашмире ; в общей сложности было подтверждено, что пять офицеров ISI были убиты, и по меньшей мере двадцать боевиков также погибли. [b] После атак правящий в Афганистане Талибан якобы нарушил обещание, данное главе саудовской разведки Турки бин Фейсалу выдать бен Ладена, и вместо этого режим якобы укрепил свои связи с главой Аль-Каиды.
Операция «Бесконечный охват», крупнейшая акция США в ответ на террористическую атаку после бомбардировки Ливии в 1986 году , [7] была встречена неоднозначной международной реакцией: союзники США и большая часть американской общественности поддержали удары, но многие в мусульманском мире не одобрили их, рассматривая их как атаки, направленные конкретно против мусульман, фактор, который был еще больше использован радикалами. [8] Неудача атак с целью убийства бен Ладена также улучшила его публичный имидж в некоторых частях мусульманского мира. Дальнейшие удары были запланированы, но не выполнены; как было отмечено в расследовании Конгресса 2002 года , операция «Бесконечный охват» была «единственным случаем... когда ЦРУ или американские военные провели операцию непосредственно против бен Ладена до 11 сентября ». [9]
23 февраля 1998 года Усама бен Ладен , Айман аль-Завахири и три других лидера исламских воинствующих организаций издали фетву от имени Всемирного исламского фронта джихада против евреев и крестоносцев, опубликовав ее в al-Quds al-Arabi . Осуждая размещение американских войск в Саудовской Аравии , предполагаемую цель США по фрагментации Ирака и поддержку США Израиля , они заявили, что «решение убивать американцев и их союзников — гражданских и военных — является индивидуальным долгом каждого мусульманина, который может это сделать в любой стране, в которой это возможно». [10] Весной 1998 года саудовские элиты обеспокоились угрозой, исходящей от Аль-Каиды и бен Ладена; Боевики попытались внедрить ракеты класса «земля-воздух» в королевство, перебежчик из «Аль-Каиды» утверждал, что саудовцы финансируют бен Ладена, а сам бен Ладен раскритиковал королевскую семью Саудовской Аравии. [11] В июне 1998 года директор Al Mukhabarat Al A'amah (саудовская разведка) принц Турки бин Фейсал Аль Сауд отправился в Tarnak Farms , чтобы встретиться с лидером Талибана муллой Омаром и обсудить вопрос о бен Ладене. [12] Турки потребовал, чтобы Талибан либо выслал бен Ладена из Афганистана, либо передал его саудитам, настаивая на том, что устранение бен Ладена было ценой теплых отношений с Королевством. Американские аналитики считали, что Турки предложил большую финансовую помощь для разрешения спора о бен Ладене. [13] Омар согласился на сделку, [14] и саудовцы отправили Талибану 400 пикапов и финансирование, что позволило Талибану вернуть Мазари-Шариф . [15] Хотя Талибан отправил делегацию в Саудовскую Аравию в июле для дальнейших обсуждений, переговоры зашли в тупик к августу. [16]
Примерно в то же время США планировали свои собственные действия против бен Ладена. Майкл Шойер , глава подразделения Центрального разведывательного управления по бен Ладену (станция Алека), рассматривал возможность использования местных афганцев для похищения бен Ладена, а затем его вывоза из Афганистана на модифицированном Lockheed C-130 Hercules . Документы, извлеченные из компьютера Вади эль-Хаге в Найроби, предполагали связь между бен Ладеном и гибелью американских солдат в Сомали . Они были использованы в качестве основы для обвинительного заключения в Нью-Йорке в июне 1998 года против бен Ладена, хотя позже обвинения были сняты. Запланированный рейд был отменен в мае после междоусобных споров между должностными лицами ФБР и ЦРУ; колебаний Совета национальной безопасности (СНБ) в одобрении плана; опасений по поводу шансов на успех рейда и потенциальных жертв среди гражданского населения. [17] [18]
Аль-Каида начала разведку Найроби на предмет потенциальных целей в декабре 1993 года, используя команду во главе с Али Мохамедом . В январе 1994 года бен Ладену лично представили отчеты о наблюдении команды, и он и его старшие советники начали разрабатывать план нападения на американское посольство там. С февраля по июнь 1998 года Аль-Каида готовилась к началу своих атак, арендуя резиденции, создавая свои бомбы и приобретая грузовики; тем временем бен Ладен продолжал свои усилия по связям с общественностью, давая интервью ABC News и пакистанским журналистам . [19] [20] Хотя власти США расследовали деятельность Аль-Каиды в Найроби, они не обнаружили никаких предупреждений о неизбежных атаках. [21]
7 августа 1998 года отряды Аль-Каиды в Найроби, Кения, и Дар-эс-Саламе , Танзания, одновременно атаковали посольства США в этих городах, используя грузовики с бомбами. В Найроби взрыв обрушил близлежащее здание Уфунди и разрушил посольство, убив 213 человек, включая 12 американцев; еще 4000 человек были ранены. В Дар-эс-Саламе террорист не смог подобраться достаточно близко к посольству, чтобы снести его, но взрыв убил 11 африканцев и ранил 85. [22] [23] Бин Ладен оправдал атаки с большим количеством жертв, самые крупные против США со времен взрывов казарм в Бейруте в 1983 году , [24] заявив, что они были ответом на развертывание американских войск в Сомали ; Он также утверждал, что посольства разработали геноцид в Руанде , а также предполагаемый план раздела Судана. [25]
Советник по национальной безопасности Сэнди Бергер позвонил президенту Биллу Клинтону в 5:35 утра 7 августа, чтобы уведомить его о взрывах. [26] В тот день Клинтон начал встречу со своей «малой группой» советников по национальной безопасности, в которую входили Бергер, директор ЦРУ Джордж Тенет , государственный секретарь Мадлен Олбрайт , генеральный прокурор Джанет Рено , [d] министр обороны Уильям Коэн и председатель Объединенного комитета начальников штабов Хью Шелтон . [27] Целью группы было планирование военного ответа на взрывы посольств в Восточной Африке. [4] Первоначально США подозревали в взрывах либо ХАМАС , либо Хезболлу , но агенты ФБР Джон П. О'Нил и Али Суфан продемонстрировали, что ответственность за них несет «Аль-Каида». [28] Основываясь на электронных и телефонных перехватах, физических доказательствах из Найроби и допросах, чиновники вскоре доказали, что бен Ладен является виновником атак. [29] [30] 8 августа Белый дом попросил ЦРУ и Объединенный комитет начальников штабов подготовить список целей; первоначальный список включал двадцать целей в Судане, Афганистане и неизвестной третьей стране, [e] хотя 12 августа он был сужен. [31]
На встрече Малой группы 10 августа руководители согласились использовать крылатые ракеты «Томагавк» , а не войска или самолеты, в ответных ударах. [4] Ранее крылатые ракеты использовались против Ливии и Ирака в качестве ответных мер за взрыв на берлинской дискотеке в 1986 году и покушение на убийство тогдашнего президента Джорджа Буша- старшего в 1993 году . [32] Использование крылатых ракет также помогло сохранить секретность; авиаудары потребовали бы большей подготовки, которая могла бы просочиться в СМИ и насторожить бен Ладена. [33] [34] Вариант использования коммандос был отвергнут, поскольку он требовал слишком много времени для подготовки сил, логистики и боевых поисково-спасательных операций . [35] Использование вертолетов или бомбардировщиков было бы затруднительно из-за отсутствия подходящей базы или разрешения Пакистана на пересечение его воздушного пространства, и администрация также опасалась повторения катастрофической операции «Орлиный коготь» 1980 года в Иране . Хотя военные чиновники предлагали бомбить Кандагар , который часто посещали бен Ладен и его соратники, администрация была обеспокоена гибелью мирных жителей и нанесением ущерба имиджу США. [36]
11 августа генерал Энтони Зинни из Центрального командования получил указание спланировать атаки на лагеря бен Ладена в Хосте , [37] где, по данным разведки ЦРУ, бен Ладен и другие боевики должны были встретиться 20 августа, якобы для планирования дальнейших атак против США . [38] Клинтон был проинформирован о плане 12 и 14 августа. Участники встречи позже разошлись во мнениях относительно того, будет ли, по данным разведки, бен Ладен присутствовать на встрече; однако целью атаки оставалось убийство лидера «Аль-Каиды», и СНБ одобрил удар независимо от того, было ли известно о присутствии бен Ладена и его соратников в Хосте. [39] [37] Администрация стремилась предотвратить будущие атаки «Аль-Каиды», обсуждавшиеся в перехваченных сообщениях. [33] Как позже показал Бергер, операция также была направлена на то, чтобы нанести ущерб инфраструктуре бен Ладена и продемонстрировать приверженность администрации борьбе с бен Ладеном. [40] Комплекс Хост, который находился в 90 милях (140 км) к юго-востоку от Кабула, [41] также имел идеологическое значение: бен Ладен воевал неподалеку во время советско-афганской войны , он давал интервью и даже проводил пресс-конференцию на этом месте. [39] Феликс Сатер , тогдашний источник в ЦРУ, предоставил дополнительные разведданные о местонахождении лагерей. [42]
14 августа Тенет сообщил Малой группе, что бен Ладен и Аль-Каида, несомненно, несут ответственность за атаку; [43] Тенет назвал разведданные «верным вариантом», по словам представителя по борьбе с терроризмом Ричарда Кларка , [44] и Клинтон одобрил атаки в тот же день. [4] Как говорится в отчете Комиссии по 9/11 , группа обсуждала, «наносить ли удары по целям за пределами Афганистана». [37] 17 августа Тенет снова проинформировал Малую группу о возможных целях в Афганистане и Судане; [45] 19 августа в качестве целей были обозначены фармацевтический завод аль-Шифа в Хартуме , Судан, афганские лагеря Аль-Каиды и суданский кожевенный завод. [46] Целью удара по кожевенному заводу, который предположительно был предоставлен бен Ладену суданцами для его дорожно-строительных работ, [47] было нарушить финансы бен Ладена, но он был исключен из списка целей из-за опасений причинения жертв среди гражданского населения без каких-либо потерь для бен Ладена. [48] Клинтон дал окончательное одобрение на атаки в 3:00 утра 20 августа; [34] в тот же день он также подписал указ 13099, санкционирующий санкции против бен Ладена и «Аль-Каиды». [49] Администрация Клинтона оправдала операцию «Бесконечный охват» в соответствии со статьей 51 Устава ООН и разделом 22 , разделом 2377 Свода законов США ; первый гарантирует право государства-члена ООН на самооборону , в то время как последний уполномочивает президентские действия «всеми необходимыми средствами» для поражения международной террористической инфраструктуры. [50] Правительственные юристы утверждали, что поскольку ракетные удары были актом самообороны и не были направлены на отдельного человека, они не были запрещены как убийство. [33] Обзор, проведенный юристами администрации, пришел к выводу, что атака будет законной, поскольку президент имеет полномочия атаковать инфраструктуру антиамериканских террористических групп, а инфраструктура Аль-Каиды в значительной степени состояла из людей. Чиновники также интерпретировали «инфраструктуру» как включающую руководство Аль-Каиды. [51]
Ракеты войдут в воздушное пространство Пакистана, пролетев над «предполагаемым местом размещения ядерного оружия в Пакистане », по словам заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Джозефа Ралстона ; [52] Американские чиновники опасались, что Пакистан примет их за индийскую ядерную атаку . [53] Кларк был обеспокоен тем, что пакистанцы будут сбивать крылатые ракеты или самолеты, если их не уведомят, но также опасался, что ISI предупредит Талибан или Аль-Каиду, если их предупредят. [54] В Исламабаде вечером 20 августа Ралстон сообщил начальнику штаба пакистанской армии Джехангиру Карамату о готовящихся американских ударах за десять минут до того, как ракеты войдут в воздушное пространство Пакистана. [3] [55] Кларк также беспокоился, что пакистанцы заметят корабли ВМС США , но ему сказали, что подводные лодки запустят ракеты заблаговременно. Однако ВМС Пакистана обнаружили эсминцы и проинформировали правительство. [56]
.jpg/1280px-Arzneimittel_statt_Chemiewaffen_(5412964218).jpg)
Около 7:30 вечера по времени Хартума (17:30 по Гринвичу ) два американских военных корабля в Красном море ( USS Briscoe и USS Hayler ) [57] выпустили тринадцать ракет «Томагавк» по фармацевтической фабрике Al-Shifa в Судане, которая, как ошибочно утверждали США, помогала бен Ладену создавать химическое оружие. [58] [59] [60] [61] Вся фабрика была уничтожена, за исключением администрации, водоохлаждения и лабораторных секций завода, которые были серьезно повреждены. Один ночной сторож был убит, а еще десять суданцев получили ранения в результате удара. [58] [62] Обеспокоенные возможностью утечек опасных химикатов, аналитики провели компьютерное моделирование ветровых режимов, климата и химических данных, что указало на низкий риск сопутствующего ущерба. [33] Несмотря на это, планировщики добавили больше крылатых ракет к удару по Al-Shifa, намереваясь полностью уничтожить завод и любые опасные вещества. [34]
Кларк заявил, что разведка связала бен Ладена с нынешними и бывшими операторами «Аль-Шифы», а именно с иракскими экспертами по нервно-паралитическим газам, такими как Эмад аль-Ани [63] и правящим в Судане Национальным исламским фронтом . [64] С 1995 года ЦРУ получало разведданные, предполагающие сотрудничество между Суданом и бен Ладеном с целью производства химического оружия для нападения на персонал Вооруженных сил США, базирующийся в Саудовской Аравии. [65] С 1989 года суданская оппозиция и Уганда утверждали, что режим производил и использовал химическое оружие , хотя США не обвиняли Судан в распространении химического оружия . [66] Перебежчик из «Аль-Каиды» Джамаль аль-Фадль также говорил о желании бен Ладена получить оружие массового поражения , [3] а в отчете разведки ЦРУ от 4 августа говорилось, что бен Ладен «уже приобрел химическое оружие и может быть готов к атаке». [67] Коэн позже дал показания, что вещественные доказательства, техническая и агентурная разведка, а также безопасность объекта и предполагаемые связи с бен Ладеном подтверждают точку зрения разведывательного сообщества о том, что завод «Аль-Шифа» производил химическое оружие и был связан с террористами. [68]
С помощью египетского агента ЦРУ получило образец почвы с объекта, взятый в декабре 1997 года [f], показывающий наличие O-этилметилфосфонотиоевой кислоты (EMPTA), вещества, используемого при производстве нервно-паралитического газа VX , в 2,5 раза превышающем следовые уровни. (Сообщения противоречивы относительно того, была ли почва получена внутри самого комплекса или извне.) [69] Собранная почва была разделена на три образца, которые затем были проанализированы частной лабораторией. [70] Добросовестность агента позже была подтверждена с помощью проверки на полиграфе ; однако 24 июля 1998 года ЦРУ подготовило отчет по Аль-Шифе, [71] в котором ставился под сомнение тот факт, что Аль-Шифа производила химическое оружие или просто хранила прекурсоры, и агентство рекомендовало собрать больше образцов почвы. [72] Позже Коэн и Тенет проинформировали сенаторов США о перехваченных телефонных разговорах с завода, которые, как сообщается, укрепили позицию США против Аль-Шифы. [73] Американская разведка также якобы исследовала фабрику Al-Shifa в Интернете и просматривала коммерческие базы данных, но не нашла никаких лекарств для продажи. [74] [75]
Позже официальные лица США признали, что доказательства, приведенные США в обосновании удара по Аль-Шифе, были слабее, чем предполагалось изначально: объект не был задействован в производстве химического оружия и не был связан с бен Ладеном. [76] [77] [78] Завод Аль-Шифа стоимостью 30 миллионов долларов [79] , у которого был контракт с ООН на 199 000 долларов в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» , [80] трудоустроил 300 суданцев и поставлял более половины фармацевтических препаратов страны , включая лекарства от малярии , диабета , гонореи и туберкулеза . [58] [81] Суданец по имени Салах Идрис купил завод в марте 1998 года; хотя ЦРУ позже заявило, что обнаружило финансовые связи между Идрисом и связанной с бен Ладеном террористической группировкой « Египетский исламский джихад» , в то время агентство не знало, что Идрис владел объектом Аль-Шифа. [65] [79] Идрис позже отрицал какие-либо связи с бен Ладеном [82] и подал в суд на возврат 24 миллионов долларов из средств, замороженных США, а также за ущерб, нанесенный его фабрике. [76] Идрис нанял следственную фирму Kroll Inc. , которая в феврале 1999 года сообщила, что ни Идрис, ни Аль-Шифа не были связаны с терроризмом. [83]
Председатель Al-Shifa Pharmaceutical Industries настаивал на том, что его фабрика не производила нервно-паралитический газ , [84] и президент Судана Омар аль-Башир сформировал комиссию для расследования фабрики. [82] Судан пригласил США провести химические испытания на месте для получения доказательств в поддержку своего утверждения о том, что фабрика могла быть фабрикой по производству химического оружия; США отклонили приглашение провести расследование и официально не извинились за атаки. [76] Освещение в прессе указывало на то, что Al-Shifa не была безопасной фабрикой с ограниченным доступом, как утверждали США, и американские официальные лица позже признали, что Al-Shifa производила фармацевтические препараты. [85] Судан запросил расследование ООН в отношении фабрики Al-Shifa, чтобы проверить или опровергнуть обвинения в производстве оружия; хотя это предложение было поддержано несколькими международными организациями, против него выступили США [86]
Американское бюро разведки и исследований (INR) раскритиковало разведданные ЦРУ об Аль-Шифе и бен Ладене в служебной записке от 6 августа; как сообщил Джеймс Райзен , аналитики INR пришли к выводу, что «доказательства, связывающие Аль-Шифу с бен Ладеном и химическим оружием, были слабыми». [65] По словам Райзена, некоторые несогласные должностные лица сомневались в обоснованности удара, но старшие руководители считали, что «риски поражения неправильной цели намного перевешиваются возможностью того, что завод производил химическое оружие для террориста, жаждущего его применить». [65] Старший сотрудник разведки СНБ Мэри Маккарти заявила, что перед планированием удара необходимы более качественные разведданные, [53] в то время как Рено, обеспокоенный отсутствием убедительных доказательств, настаивал на отсрочке ударов до тех пор, пока США не получат более качественные разведданные. [73] По словам сотрудника ЦРУ Пола Р. Пиллара , старшие должностные лица Агентства встречались с Тенетом до того, как он проинформировал Белый дом о бен Ладене и Аль-Шифе, и большинство из них выступили против атаки на завод. [87] Барлетта отмечает, что «неясно, когда именно американские чиновники решили уничтожить завод в Шифе». [88] ABC News сообщила, что Аль-Шифа была обозначена как цель всего за несколько часов; Newsweek заявил, что завод был выбран целью 15–16 августа; американские чиновники утверждали, что завод был добавлен в качестве цели за несколько месяцев; [88] а статья в US News & World Report утверждала, что Аль-Шифа рассматривалась как цель в течение многих лет. [33] Клинтон приказал провести расследование доказательств, использованных для оправдания удара по Аль-Шифе, [89] в то время как по состоянию на июль 1999 года комитеты по разведке Палаты представителей и Сената также расследовали процесс выбора цели, приведенные доказательства и рекомендовали ли сотрудники разведки атаковать завод. [79]
Позже была выдвинута гипотеза, что обнаруженный EMPTA был результатом распада пестицида или спутан с Fonofos , структурно похожим инсектицидом, используемым в африканском сельском хозяйстве. [70] Эрик Кродди утверждает, что образец не содержал Fonofos, утверждая, что Fonofos имеет отчетливую этиловую группу и бензольную группу, которые отличают его от EMPTA, и что эти два химиката нелегко спутать. [90] Тесты, проведенные в октябре 1999 года группой защиты Идриса, не обнаружили никаких следов EMPTA. [79] Хотя Тенет поручился за правдивость египетского агента, Барлетта сомневается в добросовестности оперативника, утверждая, что они могли ввести в заблуждение американскую разведку; он также отмечает, что США отозвали свой разведывательный персонал из Судана в 1996 году и позже отозвали 100 разведывательных отчетов из мошеннического суданского источника. [91] В конечном итоге Барлетта приходит к выводу, что «остается возможным, что фармацевтическая фабрика Al-Shifa могла быть каким-то образом вовлечена в производство или хранение химического соединения EMPTA... В целом имеющиеся на сегодняшний день доказательства указывают на то, что более вероятно, что завод Shifa не играл никакой роли в производстве химического оружия». [92]
Четыре корабля ВМС США и подводная лодка USS Columbia , [г] размещенные в Аравийском море , [60] выпустили от 60 до 75 [ч] крылатых ракет «Томагавк» по Афганистану по лагерному комплексу Жавар Кили Аль-Бадр в регионе Хост, который включал базовый лагерь, вспомогательный лагерь и четыре тренировочных лагеря. [93] Питер Берген идентифицирует целевые лагеря, расположенные в « пуштунском поясе» Афганистана , [94] как аль-Бадр 1 и 2, аль-Фарук , Халид бин Валид , Абу Джиндал и Салман Фарси; [95] другие источники называют лагеря Муавия, [96] [94] Джихад Валь , [97] и Харкат-уль-Джихад аль-Ислами [50] [98] в качестве целей. По словам Шелтона, в базовом лагере размещались «складские, жилые, учебные и административные помещения для комплекса», в то время как вспомогательный лагерь включал склады оружия и управлял логистикой объекта. [93] Египетский исламский джихад и Алжирская вооруженная исламская группа также использовали лагеря Хоста, а также пакистанские группы боевиков, борющиеся с повстанцами в Кашмире , такие как Харкат Ансар , Лашкар-и-Тайба и Хизбул Моджахеды . [93] [99] Элементарные лагеря, предположительно управляемые официальным лицом Талибана Джалалуддином Хаккани , [100] часто посещались арабскими, чеченскими и центральноазиатскими боевиками, а также ISI. [101] Ракеты упали примерно в 22:00 по времени Хоста (17:30 по Гринвичу); как и в Судане, удары были нанесены ночью, чтобы избежать сопутствующего ущерба. [93] В отличие от атаки на Аль-Шифу, удар по афганским лагерям не вызвал споров. [102] [103]
Сначала США выпустили унитарные (модель C) «Томагавки» по лагерям Хоста, стремясь привлечь боевиков на открытое пространство, а затем запустили шквал ракет модели D, оснащенных суббоеприпасами , чтобы максимизировать потери. [33] [104] Источники расходятся во мнениях о точном количестве жертв, нанесенных ракетными ударами. Телохранитель бен Ладена Абу Джандал и стажер боевиков Абдул Рахман Хадр позже подсчитали, что в результате ударов погибло всего шесть человек. Талибан заявил о 22 убитых афганцах и более 50 тяжело раненых, в то время как Бергер оценил потери «Аль-Каиды» в 20-30 человек. [105] Бен Ладен в шутку сказал боевикам, что погибло всего несколько верблюдов и кур, [106] хотя его пресс-секретарь привел потери в шесть убитых арабов и пять раненых, семь убитых пакистанцев и более 15 раненых и 15 убитых афганцев. [107] В рассекреченной телеграмме Госдепартамента от 9 сентября 1998 года говорилось, что погибло около 20 пакистанцев и 15 арабов из более чем 50 убитых в результате атаки. [108] Лидер «Харкат-уль-Муджахидин » Фазлур Рехман Халил первоначально заявил о числе убитых более 50 боевиков, [109] но позже сказал, что он потерял менее десяти бойцов. [110] Число убитых колеблется от 6 до 50 боевиков. [111] [108] [109]
Пакистанские и больничные источники сообщили о числе погибших в одиннадцать человек и пятидесяти трех раненых. [112] Пакистанский журналист Ахмед Рашид пишет, что погибли 20 афганцев , семь пакистанцев , три йеменца , два египтянина , один саудовец и один турок . [96] Первоначальные отчеты главы пакистанской разведки Чаудхри Манзура и представителя министерства иностранных дел [113] утверждали, что ракета приземлилась в Пакистане и убила шесть пакистанцев; позже правительство отказалось от заявления и уволило Манзура за неверный отчет. [114] Однако в отчете комиссии по 11 сентября говорится, что Клинтон позже позвонила премьер-министру Пакистана Навазу Шарифу , «чтобы извиниться за непреднамеренную ракету, которая убила несколько человек в пакистанской деревне». [115] В одной из статей US News & World Report за 1998 год предполагалось, что большинство жертв удара были пакистанскими боевиками, направлявшимися в Кашмирское повстанческое движение, а не членами «Аль-Каиды»; [116] В ходе операции погибло несколько офицеров ISI, находившихся в лагерях. [b] В пресс-релизе 1999 года говорилось, что семь боевиков «Харкат Ансар» были убиты и 24 ранены, а восемь членов «Лашкар-и-Тайба» и «Хизбул Моджахеды» были убиты. [99] На встрече с американскими дипломатами в мае 1999 года Хаккани сказал, что его объекты были разрушены, а 25 его людей убиты в ходе операции. [117]
После атаки американские самолеты наблюдения и разведывательные спутники сфотографировали места для оценки ущерба, [33] [97] хотя облака скрывали территорию. [50] По данным The Washington Post , снимки показали «значительный ущерб» лагерям, хотя «до 20 процентов ракет ... [имели] неутешительные результаты». [118] Тем временем бен Ладен звонил по спутниковому телефону, пытаясь выяснить ущерб и жертвы, понесенные лагерями. [119] Один анонимный чиновник сообщил, что некоторые здания были разрушены, в то время как другие получили тяжелые или легкие повреждения или остались невредимыми. [120] Абу Джандал заявил, что в результате удара пострадали ванные комнаты, кухня и мечеть, но лагеря не были полностью разрушены. [121] Бергер утверждал, что ущерб лагерям был «от умеренного до серьезного», [41] в то время как агент ЦРУ Генри А. Крамптон позже писал, что «Аль-Каида» «понесла несколько потерь и понесла некоторые повреждения инфраструктуры, но не более». [2] Поскольку лагеря были относительно простыми, их быстро и легко восстановили в течение двух недель. [122]
Директор ISI Хамид Гуль , как сообщается, заранее уведомил Талибан о ракетных ударах; [123] бен Ладен, который пережил удары, позже утверждал, что ему сообщили о них пакистанцы. [124] Представитель бен Ладена заявил, что бен Ладен и Талибан подготовились к удару, услышав об эвакуации американцев из Пакистана. [36] [125] Другие официальные лица США отвергают теорию наводки, ссылаясь на отсутствие доказательств и жертв ISI в результате удара; Тенет позже написал в своих мемуарах , что ЦРУ не могло установить, был ли бен Ладен предупрежден заранее. [104] Стив Колл сообщает, что ЦРУ узнало после атаки, что бен Ладен был в Джавар Кили аль-Бадре, но покинул его за несколько часов до удара ракет. [3] [118] Билл Герц пишет, что более ранний арест Мохаммеда Одеха 7 августа, когда он ехал на встречу с бен Ладеном, насторожил бен Ладена, который отменил встречу; это означало, что лагеря, на которые нацелились крылатые ракеты, были в основном пусты в день удара США. [126] Лоуренс Райт говорит, что ЦРУ перехватило телефонный звонок, указывающий на то, что бен Ладен будет в Хосте, но глава «Аль-Каиды» вместо этого решил отправиться в Кабул . [127] Другие сообщения СМИ указывают, что удар был отложен, чтобы максимально сохранить секретность, таким образом, упустив бен Ладена. [36] [128] Шойер утверждает, что в то время как США планировали нанести удар по мечети комплекса во время вечерних молитв, чтобы убить бен Ладена и его соратников, Белый дом якобы отложил удары, «чтобы не оскорбить мусульманский мир». [129] Саймон Рив утверждает, что пакистанская разведка сообщила бен Ладену, что США используют его телефон, чтобы следить за ним, поэтому он выключил его и отменил встречу в Хосте. [130]
Клинтон вернулся в Вашингтон, округ Колумбия , из своего отпуска на острове Мартас-Винъярд , где поговорил с законодателями из Air Force One и премьер-министром Великобритании Тони Блэром , президентом Египта Хосни Мубараком и Шарифом из Белого дома. [53] Клинтон объявил об атаках в телевизионном обращении, заявив, что лагерь Хост был «одной из самых активных террористических баз в мире». Он подчеркнул: «Наша борьба с терроризмом... потребует силы, мужества и выносливости. Мы не уступим этой угрозе... Мы должны быть готовы сделать все, что можем, так долго, как это необходимо». Клинтон также сослался на «убедительные доказательства того, что [бен Ладен] планировал дальнейшие атаки» в своем обосновании операции «Бесконечный охват». [131]
Ракеты были запущены через три дня после того, как Клинтон дал показания по скандалу Клинтон-Левински , [132] и некоторые страны, СМИ, протестующие и республиканцы обвинили его в том, что он приказал провести атаки в качестве отвлекающего маневра. [133] [134] Атаки также проводили параллели с недавно выпущенным фильмом « Плутовство» , в котором вымышленный президент инсценирует войну в Албании, чтобы отвлечь внимание от сексуального скандала. [133] [79] Чиновники администрации отрицали какую-либо связь между ракетными ударами и продолжающимся скандалом, [135] [136] и следователи Комиссии по расследованию 11 сентября не нашли оснований оспаривать эти заявления. [137]
Операция Infinite Reach широко освещалась американскими СМИ: около 75% американцев знали об ударах к вечеру 20 августа. На следующий день 79% респондентов в опросе Pew Research Center сообщили, что они «следили за историей «очень» или «достаточно» внимательно». [132] Через неделю после ударов вечерние программы трех основных новостных сетей показали 69 сюжетов о них. [132] В опросе Newsweek до 40% считали, что отвлечение внимания от скандала с Левински было одной из целей ударов; согласно опросу Star Tribune , 31% респондентов с высшим образованием и 60% тех, «кто имеет образование ниже 12 классов», считали, что атаки были «во многом» мотивированы скандалом. [141] Опрос USA Today / CNN / Gallup, проведенный среди 628 американцев, показал, что 47% считали, что это приведет к увеличению числа террористических атак, в то время как 38% считали, что это уменьшит терроризм. [138] Опрос Los Angeles Times, проведенный среди 895 человек через три дня после атаки, показал, что 84% считали, что операция спровоцирует ответную террористическую атаку на территории США. [139]
В то время как союзники США, такие как Австралия , Германия , Великобритания , Израиль и Северный альянс [142], поддержали атаки, им противостояли Куба , Россия и Китай , а также страны, подвергшиеся атакам, и другие мусульманские страны. Канцлер Германии Гельмут Коль заявил, что против терроризма требуются «решительные действия всех стран», в то время как президент России Борис Ельцин осудил «неэффективный подход к разрешению споров без попытки всех форм переговоров и дипломатии». [143] Талибан осудил операцию, отверг обвинения в предоставлении убежища бен Ладену и настаивал на том, что в результате атаки США погибли только невинные мирные жители. [144] Мулла Омар осудил удары [59] и заявил, что Афганистан «никогда никому не выдаст бен Ладена и (будет) защищать его нашей кровью любой ценой». [145] Толпа в Джелалабаде сожгла и разграбила местный офис ООН, [41] в то время как итальянский чиновник ООН был убит в Кабуле 21 августа, предположительно в ответ на удары. [146] Тысячи антиамериканских протестующих вышли на улицы Хартума. [147] Омар аль-Башир возглавил антиамериканский митинг и предупредил о возможном ответе, [144] и Марта Креншоу отмечает, что забастовка «принесла режиму некоторую симпатию в арабском мире ». [148] Правительство Судана выслало британского посла за поддержку Великобританией атак, в то время как протестующие штурмовали пустое посольство США. [82] Судан также, как сообщается, позволил двум предполагаемым сообщникам взрывов посольства скрыться. [58] Ливийский лидер Муаммар Каддафи заявил о поддержке своей страны Судана и возглавил антиамериканский митинг в Триполи . [144] Позднее Завахири сравнил разрушение Аль-Шифы с атаками 11 сентября . [149]
Пакистан осудил ракетные удары США как нарушение территориальной целостности двух исламских стран [144] и раскритиковал США за предполагаемое нарушение воздушного пространства Пакистана. [150] Пакистанцы протестовали против ударов на крупных демонстрациях, [133] включая митинг с участием 300 человек в Исламабаде [150] , где протестующие сожгли флаг США возле центра Информационной службы США ; [144] в Карачи тысячи людей сожгли чучела Клинтон. [41] Правительство Пакистана было возмущено жертвами среди ISI и стажеров, ущербом, нанесенным учебным лагерям ISI, коротким уведомлением, предоставленным США, и неспособностью американцев проинформировать Шарифа об ударах. [151] Верховный лидер Ирана Али Хаменеи и Ирак осудили удары как терроризм, в то время как Ирак также отрицал производство химического оружия в Судане. [150] [152] Лига арабских государств , проведя экстренное заседание в Каире , единогласно потребовала проведения независимого расследования в отношении объекта «Аш-Шифа»; Лига также осудила нападение на завод как нарушение суверенитета Судана. [134]
Несколько исламистских группировок также осудили операцию «Бесконечный охват», а некоторые из них пригрозили возмездием. Основатель ХАМАС Ахмед Яссин заявил, что американские атаки на мусульманские страны представляют собой атаку на сам ислам, обвинив США в государственном терроризме . [153] Мустафа Машхур , лидер «Братьев- мусульман» , заявил, что военные действия США настроят общественное мнение против Америки и будут способствовать региональным беспорядкам, что было поддержано представителем «Хезболлы» . [154] «Харкат-уль-Муджахидин» пригрозил американцам и евреям , объявив о всемирном джихаде против США. « Аль-Гамаа аль-Исламия» осудила удары как «преступление, которое не останется без наказания» и призвала другие воинствующие группировки ответить взаимностью. [147] В ноябре «Лашкар-и-Тайба» провела трехдневную демонстрацию в Лахоре в поддержку бен Ладена, на которой 50 000 пакистанцев пообещали отомстить за удары. [99] Американские посольства и учреждения по всему миру также получили большое количество угроз после атак. [33] Атаки привели к появлению в регионе антисемитских теорий заговора о том, что Левински была еврейским агентом, влияющим на Клинтона, чтобы тот не помогал Палестине, что повлияет на Мохамеда Атту , чтобы он присоединился к гамбургской ячейке «Аль-Каиды » и совершил атаки 11 сентября . [28]
Ресторан Planet Hollywood в Кейптауне , Южная Африка , стал целью террористического акта 25 августа, в результате которого погибли два человека и 26 получили ранения. [155] Преступники, «Мусульмане против глобального угнетения» [155] (позже известные как «Люди против бандитизма и наркотиков» ), [156] заявили, что это было возмездием за операцию «Бесконечный охват». [157]
[Бен Ладен] подвергся обстрелу со стороны высокотехнологичной сверхдержавы, но эта сверхдержава промахнулась... Ракетные удары стали его самым большим рекламным выигрышем на сегодняшний день.
— Стив Колл [133]
Результат был расценен как политическая и стратегическая победа «Аль-Каиды». [111] [133] Талибан объявил в течение дня, что бен Ладен пережил атаки, [59] что, как отмечает Райт, укрепило его имидж в мусульманском мире «как символической фигуры сопротивления» США. [111] У бен Ладена была значительная поддержка в Пакистане, где вскоре были опубликованы две агиографии лидера «Аль-Каиды», [133] родители начали называть своих новорожденных сыновей Усамой, [158] мечети распространяли его записанные речи, а на грузовых грузовиках был лозунг «Да здравствует Усама». [99] Дети в Кении и Танзании носили футболки с изображением бен Ладена, [111] а «Аль-Каида» продавала пропагандистские видеоролики о разрушениях от ударов в европейских и ближневосточных исламских книжных магазинах. [159] В докладе 1999 года, подготовленном Sandia National Laboratories, говорилось, что бен Ладен «многим показался неудачником, твердо стоящим перед лицом запугивающей агрессии», и добавлялось, что ракетные удары спровоцировали дальнейшее планирование атак экстремистами. [145] Операция Infinite Reach также усилила поддержку соратников бен Ладена и помогла лидеру Аль-Каиды консолидировать поддержку среди других исламистских воинствующих группировок. [160] Атаки также помогли Аль-Каиде набрать новых членов и получить финансирование. [159] [94] Нафтали приходит к выводу, что удары нанесли ущерб лагерям Хоста, но не смогли сдержать Аль-Каиду и «вероятно, усилили жажду насилия [бен Ладена]». [161] Аналогичным образом исследователь Рохан Гунаратна сообщил Комиссии по 11 сентября, что атаки не уменьшили угрозу Аль-Каиды. [162]
Каждая крылатая ракета стоила от 750 000 долларов [3] до 1 миллиона долларов [163] , а в ходе ударов было выпущено оружия на общую сумму около 750 000 000 долларов. [111] Неспособность ракет уничтожить свои цели привела к ускорению американской программы по разработке беспилотных боевых летательных аппаратов . [35] 2 сентября Талибан объявил, что нашел неразорвавшуюся американскую ракету, [146] а пакистанская пресса утверждала, что еще одна приземлилась в пустыне Харан в Белуджистане . [164] Российская разведка и перехваченные сообщения Аль-Каиды указывают на то, что Китай направил своих чиновников в Хост для изучения и покупки некоторых из неразорвавшихся ракет; [104] бен Ладен использовал более 10 миллионов долларов выручки для финансирования чеченских оппозиционных сил. [165] Пакистанские ученые-ракетчики изучили извлеченный компьютер «Томагавка», GPS и двигательные системы, [166] и Райт утверждает, что Пакистан «мог использовать [«Томагавки»] ... для разработки собственной версии крылатой ракеты». [111]
В телеграмме Госдепартамента от 9 сентября также утверждалось, что «удары США выбили арабских и пакистанских боевиков из Хоста» [108] , и хотя лагеря были перемещены в районы Кандагара и Кабула, паранойя сохранялась, поскольку «Аль-Каида» подозревала, что предатель способствовал атакам. [167] Например, Абу Джандал утверждал, что США наняли афганского повара, чтобы определить местонахождение бен Ладена. [168] Бен Ладен усилил свою личную охрану и начал менять места своего сна, [169] в то время как военный руководитель «Аль-Каиды» Мохаммед Атеф обыскивал журналистов, которые пытались встретиться с бен Ладеном. [170]
Через два дня после операции «Бесконечный охват» Омар, как сообщается, позвонил в Госдепартамент, заявив, что удары приведут лишь к усилению антиамериканизма и терроризма, и что Клинтон должна уйти в отставку. Взрывы посольств и объявление войны США разделили Талибан и разозлили Омара. Однако бен Ладен принес клятву верности лидеру Талибана, и они стали друзьями. По словам Райта, Омар также считал, что выдача бен Ладена ослабит его позиции. [172] В октябрьской телеграмме Госдепартамент также написал, что ракетные удары ухудшили афгано-американские отношения, одновременно сблизив Талибан и Аль-Каиду. Представитель Талибана даже сказал должностным лицам Госдепартамента в ноябре, что «если бы [Талибан] мог ответить аналогичными ударами по Вашингтону, он бы это сделал». [145] Талибан также отверг американские обвинения в том, что бен Ладен несет ответственность за взрывы посольств. [159] Когда Турки посетил Омара, чтобы забрать бен Ладена, Омар сказал принцу, что они неправильно поняли друг друга, и он никогда не соглашался выдать саудитам бен Ладена. По словам Турки, Омар раскритиковал его, когда он протестовал, оскорбляя королевскую семью Саудовской Аравии и восхваляя лидера Аль-Каиды; Турки уехал без бен Ладена. [167] [159] Саудовцы разорвали отношения с Талибаном [173] и, как утверждается, наняли молодого узбека по имени Сиддик Ахмед в неудавшейся попытке убить бен Ладена. [174] Американское дипломатическое взаимодействие с Талибаном продолжалось, и Государственный департамент настаивал на том, что США выступают только против бен Ладена и Аль-Каиды, на которых были нацелены ракетные удары, а не против Афганистана и его руководства. [175]
После ударов пресс-секретарь Усамы бен Ладена заявил, что «Битва еще не началась. Нашим ответом будут дела, а не слова». [34] Завахири позвонил репортеру Рахимулле Юсуфзаю и сказал: «Мы пережили атаку... мы не боимся бомбардировок, угроз и актов агрессии... мы готовы к новым жертвам. Война только началась; теперь американцам следует ждать ответа». [176] Аль-Каида попыталась завербовать химиков для разработки более вызывающего привыкание типа героина для экспорта в США и Западную Европу, но безуспешно. [177] Отчет разведки от сентября 1998 года был озаглавлен «Планы UBL по репрессиям против американских целей, возможно, в США» [178] , а в ежедневном бюллетене президента от 6 августа 2001 года говорилось, что после операции «Бесконечный радиус действия» «бен Ладен сообщил своим последователям, что хочет нанести ответный удар в Вашингтоне» [179] .
После этого США рассматривали возможность нанесения дополнительных ударов крылатыми ракетами, но не осуществили их; [180] с 1999 по 2001 год корабли и подводные лодки в Северном Аравийском море были готовы нанести дополнительные удары по бен Ладену, если его местонахождение будет установлено. [181] США рассматривали возможность нанесения дополнительных ударов крылатыми ракетами по бен Ладену в Кандагаре в декабре 1998 года и мае 1999 года; по охотничьему лагерю Эмиратов в Гильменде в феврале 1999 года; и по Газни в июле 1999 года, но удары были отменены из-за различных факторов, включая сомнительные разведданные и потенциальный сопутствующий ущерб. [182] Аналогичным образом, нанятые ЦРУ афганцы шесть раз планировали атаковать конвой бен Ладена, но не сделали этого, сославшись на опасения жертв среди гражданского населения, усиленную охрану или на то, что глава «Аль-Каиды» пойдет другим путем. [183] Таким образом, операция «Бесконечный радиус действия» была единственной операцией США, направленной против бен Ладена до атак 11 сентября. [9] Провал операции позже отговорил президента Джорджа Буша-младшего от отдачи приказа нанести аналогичные удары во время вторжения в Афганистан в 2001 году . [184]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)