Octroi ( французское произношение: [ɔktʁwa] ; старофранцузское : octroyer , предоставлять, уполномочивать; лат. auctor ) — местный налог , взимаемый с различных предметов, ввозимых в район для потребления.
.jpg/1280px-City_Coal_Tax_Octroi_Post_ILN_1853,_p._229_(cropped).jpg)
Само слово имеет французское происхождение. [1] Налоги Octroi имеют почтенную древность, будучи известными во времена Римской империи как vectigalia . Это были либо portorium , налог на въезд или выезд в провинции (те города, которым было разрешено взимать portorium, делили прибыль с общественной казной); ansarium или foricarium , пошлина, взимаемая при въезде в города; или edulia , торговые пошлины, взимаемые на рынках. Vectigalia взимались с вина и определенных продуктов питания, но городам редко разрешалось использовать всю прибыль от налогов. Англиканский епископ Чарльз Элликотт предположил, что роль Матфея, сборщика налогов [ сломанный якорь ] в Евангелиях (Матфея 9:9), заключалась в том, чтобы «собирать octroi, взимаемые с рыбы, фруктов и других продуктов, которые составляли экспорт и импорт Капернаума » на Галилейском море . [2]
Vectigalia были введены в Галлию римлянами и сохранились после вторжения франков под названием tonlieux и coutumes . Они обычно взимались владельцами сеньориев . [3]
В течение XII и XIII веков, когда городам удалось отстоять свою независимость, они в то же время получили признание своего права устанавливать местное налогообложение и контролировать его. Королевская власть, однако, постепенно утвердила себя, и стало правилом, что разрешение на взимание местных налогов должно быть получено от короля. Начиная с XIV века, существуют многочисленные хартии, предоставляющие (octroyer) французским городам право самостоятельно взимать налоги. Налоги не оставались строго муниципальными, поскольку указ кардинала Мазарини (в 1647 году) предписывал выплачивать доходы от octroi в государственную казну, а в других случаях правительство требовало определенный процент от продукта, но эта практика была окончательно прекращена в 1852 году. [3]
С давних времен сбор октрои отдавался на откуп ассоциациям или частным лицам; откупщики были организованы в Ferme générale , которая построила стену вокруг Парижа в конце XVIII века для обеспечения соблюдения октрои и других налогов. Эта система привела к многочисленным злоупотреблениям, которые были настолько велики, что октрои был отменен во время Французской революции . Но такая радикальная мера означала остановку всей муниципальной деятельности, и в 1798 году Парижу было разрешено восстановить свои октрои. Другим городам постепенно разрешили последовать этому примеру, и в 1809 году был принят закон, устанавливающий основу, на которой могли быть установлены октрои. Время от времени во Франции принимались другие законы, касающиеся octroi, в 1816, 1842, 1867, 1871, 1884 и 1897 годах. Законом 1809 года пошлины octroi были разрешены на напитки и жидкости, продукты питания, топливо, фураж и строительные материалы. Была установлена шкала ставок, градуированная в зависимости от населения, а откуп строго регулировался. Согласно закону 1816 года octroi мог быть создан только по желанию муниципального совета, и только предметы, предназначенные для местного потребления, могли облагаться налогом. Закон 1852 года положил конец выплате 10% от валового дохода в национальную казну. Определенным необходимым товарам разрешалось ввозиться бесплатно, таким как зерно, мука, фрукты, овощи и рыба. [3]
Французские октройские пошлины собирались несколькими способами. [3]
Валовые поступления от октрои в 1901 году составили 11 132 870 франков. Закон 1897 года создал новые источники налогообложения, предоставив коммунам возможность: [3]
Время от времени во Франции велась агитация за отмену пошлин octroi, но она никогда не продвигалась очень серьезно. В 1869 году комиссия рассмотрела этот вопрос и высказалась в пользу их сохранения. Octrois были окончательно отменены в 1948 году. [3]
В Бельгии , с другой стороны, октруа были отменены в 1860 году, заменённые повышением таможенных пошлин и акцизов ; а в 1903 году они также были отменены в Египте . [3]
Похожий налог, называемый Alcabala , собирался в Испании и испанских колониях. Этот налог действовал в Мексике до нескольких лет до Мексиканской революции 1910 года . [4] В 1910 году пошлины octroi все еще существовали в Италии , Испании, Португалии и некоторых городах Австрии . [3]
Octroi все еще использовался в 1990-х годах местными властями в Пакистане для внутренних перевозок товаров. Хотя он был отменен для общей торговли в 1997 году, octroi все еще взимался с некоторых товаров, таких как электричество, вплоть до 2006 года. С 2013 года octroi взимается в Эфиопии .
Города в индийском штате Махараштра на короткое время отменили октрой в 2013 году и заменили его местным налогом на имущество. [5] Однако октрой был восстановлен там в 2014 году из-за снижения доходов от местного налога на имущество. [6] С 1 июля 2017 года, с введением налога на товары и услуги по всей стране, октрой был отменен.
В Соединенных Штатах 45 штатов и округ Колумбия собирают налог с продаж на товары, продаваемые в пределах их юрисдикции, причем в 38 из этих штатов действуют дополнительные местные налоги с продаж. Чтобы предотвратить уклонение от уплаты налогов, налог с продаж может взиматься с товаров, используемых в штате, купленных резидентами за пределами штата без уплаты налога с продаж (или уплаты меньшего налога с продаж). Эти налоги, как правило, указываются самостоятельно или оцениваются, поскольку обычно нет таможенного контроля или проверки при перемещении товаров через границы штатов. Например, в Нью-Йорке резиденты должны детализировать налог с продаж на необлагаемые налогом покупки на сумму более 1000 долларов при подаче декларации о подоходном налоге, но могут выбрать уплату фиксированной суммы на основе дохода за все покупки на сумму менее 1000 долларов. [7]
