Пункт IV является частью свода правил Лейбористской партии, в котором излагаются цели и ценности британской Лейбористской партии . Первоначальный пункт, принятый в 1918 году, призывал к общему владению промышленностью и оказался спорным в последующие годы; Хью Гейтскелл попытался удалить этот пункт после поражения Лейбористской партии на всеобщих выборах 1959 года .
В 1995 году под руководством Тони Блэра был принят новый Пункт IV. Это рассматривалось как важный момент в переопределении Блэром партии как Новой Лейбористской , но в последующие годы выжило за пределами бренда Новой Лейбористской.
Первоначальная версия Статьи IV была составлена Сиднеем и Беатрисой Уэбб в ноябре 1917 года [1] и принята партией в 1918 году [2]. В части 4 она гласила:
Обеспечить работникам физического или умственного труда все плоды их труда и наиболее справедливое их распределение, которое только возможно на основе общей собственности на средства производства , распределения и обмена , а также наилучшей из возможных систем народного управления и контроля над каждой отраслью промышленности или службой. [3]
Этот раздел широко рассматривался как приверженность Лейбористской партии социализму , хотя слово «социализм» явно не упоминается. [3] Manchester Guardian провозгласила его как демонстрирующее «рождение социалистической партии», заявив, что:
Изменения в аппарате не революционны, но они значительны. Теперь впервые в уставе партии воплощена декларация политических принципов, и эти принципы определенно социалистические. ... Другими словами, Лейбористская партия становится социалистической партией (решающая фраза - "общая собственность на средства производства") ... Платонические резолюции принимались и раньше, как Лейбористской партией, так и Конгрессом тред-юнионов в пользу социалистической организации общества, но теперь они впервые стали неотъемлемой частью устава партии. [2]
В 1918 году национализация рассматривалась многими избирателями как нечто родственное модернизации — например, национализация железных дорог была широко поддерживаемой политикой, поскольку она сократила бы множество нескоординированных и конкурирующих компаний. Обычно предполагается, что этот текст подразумевает национализацию всей экономики, но внимательное прочтение текста показывает, что существует множество других возможных толкований. Общая собственность , хотя позже ей было дано техническое определение в Законе о промышленной общей собственности 1976 года, могла означать муниципальную собственность , рабочие кооперативы или потребительские кооперативы . [4]
В декабре 1944 года Лейбористская партия приняла политику «общественной собственности» [5] и получила ясную поддержку своей политики — уничтожения «злых гигантов» нужды, невежества, нищеты, болезней и праздности (указанных Уильямом Бевериджем в отчете Бевериджа ) [6] — в послевоенной победе на выборах 1945 года, которая привела к власти Клемента Эттли . Однако у партии не было четкого плана относительно того, как общественная собственность будет определять их реформы, и последовало много дебатов.
Национализацию возглавил Герберт Моррисон , у которого был опыт объединения лондонских автобусов и метрополитена в централизованную систему в 1930-х годах. Он начал с Банка Англии в апреле 1946 года, в результате чего акционеры получили компенсацию, а управляющий и заместитель управляющего были назначены повторно. За этим быстро последовали и другие отрасли: гражданская авиация в 1946 году, железные дороги и телекоммуникации в 1947 году, а также было создано Национальное управление угля , которое отвечало за обеспечение 90% энергетических потребностей Великобритании. В 1946 году также была создана Национальная служба здравоохранения , которая вступила в силу в июле 1948 года; железные дороги, каналы, автомобильные перевозки и электроэнергия также были национализированы в 1948 году. К 1951 году металлургическая, сталелитейная и газовая промышленность также были переданы в государственную собственность. [7]
После поражения на всеобщих выборах 1959 года лидер Лейбористской партии Хью Гейтскелл пришел к выводу, что общественное противодействие национализации привело к плохим результатам партии, и предложил внести поправки в Пункт IV. [8] Левое крыло партии оказало сопротивление и сумело помешать любым изменениям: символически тогда было решено включить Пункт IV, часть 4, в членские билеты Лейбористской партии. [1] [9]
Экономический кризис 1970-х годов, поражения профсоюзного движения, а также падение влияния Коммунистической партии Великобритании привели к усилению позиций членов Лейбористской партии, выступавших против марксизма . [1]
Тони Блэр в 1993 году, до того как стать лидером Лейбористской партии, написал брошюру для Фабианского общества , в которой критиковал формулировку Статьи IV за то, что она нечетко излагала средства и цели партии. [10] Блэр выдвинул доводы в пользу переопределения социализма в терминах набора ценностей, которые были бы постоянными, в то время как политика, необходимая для их достижения, должна была бы учитывать меняющееся общество. В заключение конференции 1994 года, став лидером, Блэр предложил, что Лейбористской партии необходимо новое заявление о целях и ценностях, и заявил, что он составит его и представит партии. Это удивило многих, поскольку в последний раз, когда такой шаг был предпринят в конце 1950-х годов, он оказался неудачным. [3] Новая версия была принята на Специальной конференции на Пасху 1995 года после дебатов и гласит, в частности:
Лейбористская партия — демократическая социалистическая партия. Она верит, что силой наших общих усилий мы достигаем большего, чем в одиночку, чтобы создать для каждого из нас средства для реализации нашего истинного потенциала и для всех нас — сообщество, в котором власть, богатство и возможности находятся в руках многих, а не немногих, где права, которыми мы пользуемся, отражают наши обязанности, и где мы живем вместе, свободно, в духе солидарности, терпимости и уважения. [3]
Эта версия пункта IV в настоящее время размещена [обновлять]на обороте индивидуальных членских билетов Лейбористской партии.
С точки зрения презентации, отказ от социалистических принципов первоначального пункта IV представлял собой разрыв с прошлым Лейбористской партии и, в частности, разрыв с ее Манифестом 1983 года (названным « самой длинной предсмертной запиской в истории » Джеральдом Кауфманом , одним из членов парламента от партии), [11] в котором предлагалось увеличить долю государственной собственности. [12]
Лидер Лейбористской партии с 2015 по 2020 год [обновлять]Джереми Корбин был последовательным сторонником ренационализации предприятий коммунального обслуживания , таких как British Rail и энергетические компании , с целью вернуть их в государственную собственность . [13] [14]
Корбин спровоцировал споры внутри своей партии в интервью The Independent в воскресенье :
«Я думаю, нам следует обсудить цели партии, будь то восстановление Четвертого пункта в его первоначальном виде или что-то другое, но я думаю, нам не следует уклоняться от участия общественности, государственных инвестиций в промышленность и государственного контроля над железными дорогами. Мне интересна идея о том, что у нас есть более инклюзивный, более четкий набор целей. Я бы хотел, чтобы у нас был набор целей, который включает государственную собственность на некоторые необходимые вещи, такие как железные дороги». [13]
Хотя некоторые расценили это как одобрение восстановления первоначального пункта IV, Корбин это отрицал и сказал, что необходимо больше обсуждений внутри партии. [15] [16]
«Clause Four» также было названием агитационной группы в студенческом крыле Лейбористской партии (теперь «Студенты-лейбористы» ), которой удалось положить конец контролю со стороны группы «Милитант» в 1975 году. Однако попытка группы «Clause Four» выступить против «Милитант» в Молодых социалистах Лейбористской партии (LPYS) оказалась неудачной, и в конечном итоге LPYS была распущена. [17]
Изменение пункта IV рассматривалось политическими комментаторами как определяющий момент, в который старые лейбористы стали новыми лейбористами . [18] Фраза «момент пункта IV» впоследствии стала метафорой для любой потребности или предполагаемой потребности в фундаментальном пересмотре принципов или позиций политической партии.
Существуют основные отрасли промышленности, созревшие и перезрелые для государственной собственности и управления в целях прямой службы нации.