Генеральные штаты 1560–1561 годов были национальным собранием трех сословий Франции, духовенства, дворянства и простолюдинов, созванным Франциском II , хотя он умер до его начала. Это было первое собрание Генеральных штатов за 76 лет, последнее было созвано Карлом VIII в Туре. На собрании в Орлеане сословиям было поручено найти решения для тяжелых финансовых проблем короны, наследия войн Габсбургов и Валуа , и растущей религиозной проблемы, вызванной Реформацией . Однако сословия не смогли завершить свои обсуждения, поскольку Екатерина Медичи отложила сессию и вновь созвала Генеральные штаты позднее в 1561 году в Понтуазе , где она искала более приемлемый выбор делегатов. В конечном итоге деятельность сословий не решила ни проблемы финансовой несостоятельности короны, ни религиозного конфликта, который вылился в первую французскую религиозную войну .
С заключением мира в Като-Камбрези в 1559 году корона оказалась на грани банкротства. Государственный дефицит составил 40 миллионов ливров, из которых 19 миллионов были должны быть выплачены немедленно. [1] Процентные ставки по этим займам были немалыми, так как кредиторы стали опасаться неспособности короны платить с годами, и это отсутствие уверенности только усилилось со смертью Генриха II . [2] Многие королевские чиновники оставались без зарплаты в течение четырех лет. [1] По оптимистичной оценке, годовой доход короны составлял в общей сложности 12 миллионов ливров, хотя на самом деле собрать эту сумму было невозможно из-за уклонения от уплаты налогов. [1] Эти финансовые проблемы усугублялись кризисом власти, когда король Генрих II был случайно убит во время празднования мира 10 июля. [3] С его смертью управление перешло в руки больного молодого Франциска II , которым правили его дяди по материнской линии, Франсуа, герцог Гиз и Карл, кардинал Лотарингский . [4] Чтобы попытаться исправить финансы королевства, они начали агрессивную кампанию по сокращению расходов, уменьшению размера армии с ее пика в войнах и отсрочке выплат войскам, которые гневно протестовали против Гизов. [1] Однако этого было недостаточно, поэтому они были вынуждены изыскать принудительные займы из провинций, такие как 800 000 ливров из Нормандии, чтобы покрыть дефицит. [2] Они также подавили продажную должность . [5]
Принудительные займы продолжались до 1560 года, и в октябре 1560 года, вскоре после созыва сословий, у парламента и купцов Парижа было потребовано 100 000 крон. [6]
Несмотря на усилия Генриха II, кальвинизм продолжал расти во Франции. [7] Впервые это достигло апогея после того, как Франция проиграла битву при Сен-Кантене , когда толпа штурмовала место поклонения гугенотов на улице Сен-Жак, считая их ответственными. [8] После этого все успокоилось, пока Генрих II не посетил бурную сессию парламента в июне 1559 года, чтобы пожаловаться на небрежное отношение парламента к делам о ереси и заставить его разобраться с радикалами в своих рядах. [9] После этого несколько наиболее радикальных депутатов поднялись, чтобы бросить вызов королю, включая Анну дю Бург, которая лично напала на короля, разгневав его. [3] Король приказал арестовать дю Бурга и еще 6 человек, поклявшись увидеть, как дю Бург сгорит собственными глазами. [3] Суд над дю Бургом взорвал религиозную напряженность в столице, было много попыток посадить его в тюрьму, а ведущий консервативный парламентер был убит в декабре. [10] Все это способствовало религиозному бунту в Сен-Медаре в декабре, в результате которого погибло несколько человек. [11] Ситуация во Франции продолжала ухудшаться в 1560 году, когда гугеноты организовали широкомасштабный заговор с целью похищения короля и устранения его католических опекунов, Гизов. [12] После провала Амбуаза юг Франции все больше выпадал из рук правительства, поскольку протестантские центральные земли начали видеть захват церквей и дальнейшие попытки насильственного захвата Лиона в августе. [13] Все это усиливало срочность решения религиозного вопроса, которого кардинал Лотарингский считал возможным достичь путем реформирования морали в католической церкви, чтобы искоренить коррупцию и отсутствующих епископов, тем самым объединив протестантов и католиков в одну лоно. [14]
Внезапная смерть Генриха II в 1559 году означала, что королём Франции теперь стал Франсуа II, 15-летний мальчик, технически достаточно взрослый, чтобы править без регентства, но не имевший для этого ни воли, ни конституции. [15] Это создало ситуацию резкого контраста с предыдущим десятилетием, когда больше не было сильной королевской фигуры в центре администрации, направляющей политику. [16] Этот кризис был только усугублен его смертью в возрасте 16 лет, и его сменил его младший брат Карл IX Французский 5 декабря 1560 года. [17] Это означало, что потребуется формальное регентство, которое потребует одобрения генеральных штатов, чтобы быть законным. [17] Считалось, что поместья были предпочтительными для регентства при Антуане Наваррском, поэтому, чтобы предотвратить это, Екатерина заключила с ним сделку, по которой он отказался от своих прав на регентство в обмен на должность генерал-лейтенанта . [18]
В августе 1560 года, вслед за заговором Амбуаза и Лиона , Гиз созвал Ассамблею нотаблей , состоящую из ведущих аристократов королевства, за исключением Антуана Наваррского и Людовика, принца Конде, которые осознавали, что, скорее всего, будут арестованы, если примут участие. [19] На этой ассамблее 40 вельмож объявили о предложении пакета реформ для рассмотрения Генеральными штатами и одновременно призвали к созыву национального религиозного совета. [19] Планировалось, что Генеральные штаты соберутся в Мо, однако из-за мятежной атмосферы в стране было решено перенести место проведения из этого сердца французского протестантизма в Орлеан. [20] Предполагаемая дата начала — 10 декабря. [20]
30 октября Конде прибыл в Орлеан на Генеральные штаты и был немедленно арестован, обвинен в причастности к событиям в Амбуазе и Лионе и приговорен к смертной казни. [21]
Прежде чем сословия смогли собраться, были проведены подготовительные местные собрания среди отдельных сословий, и третье и второе сословия пришли к выводу между собой, что церковное имущество должно быть конфисковано, как в качестве тоника для финансовых проблем короны, так и в качестве метода исправления несправедливости в церкви морально. [22] Они считали, что это позволит королю снизить налоги. Гримоде был одним из поборников этого среди второго сословия, критикуя расточительную природу церковного управления наряду со злоупотреблениями духовенства. [22] Он также критиковал то, что, по его мнению, стало разбавлением дворянства, когда люди из простого народа входили в ряды второго сословия за счет своего богатства. [23]
Орлеанские поместья должны были открыться речью реформистского канцлера Мишеля де л'Опиталя , в которой он призвал к подавлению религиозных страстей. [24] Призывая собравшихся членов подавить эту враждебность, чтобы можно было провести административную и политическую реформу. Он придерживался линии Лотарингии, предполагая, что ересь возникла из-за недостатков нынешней церкви, и что путем реформы в ней можно было бы снова объединить две конгрегации. [25] Он также подчеркнул чрезвычайные обстоятельства, с которыми столкнулся 10-летний Карл, осиротевший и погрязший в долгах, с отчужденной большей частью королевских земель. [26]
Генеральные штаты немедленно столкнулись с трудностями с дворянством, фракции которого протестовали, заявляя, что их полномочия на проведение собраний были предоставлены покойным Франсуа, и что им потребуется новое поручение от Карла IX, чтобы приступить к выполнению задач собрания. [26] Королева поинтересовалась, кто занимает эту должность, попросив список имен, однако никто не подписался, как придерживающийся этой точки зрения. [27] После некоторой задержки, во время которой участвующие делегаты вручали кальеры , штаты приступили к работе. [27]
На повестке дня стояли вопросы правосудия, религии и финансов, причем третье сословие, спикером которого был королевский адвокат из Бордо, сначала представило свою позицию по вопросу религии. [27] Он потребовал созыва генерального совета, дисциплины духовенства, впавшего в распущенность и порок, изменения правосудия и отмены налогового бремени. [27] Оратор третьего сословия также выступал за всеобщее прощение за то, что происходило в Амбуазе, и за введение выборов, чтобы гарантировать, что достойные прелаты представляют церковь. [27] Следующим был оратор дворянства, представленный сьером де Рошфором. [27] Де Рошфор отстаивал дворянство как главную опору государства, утверждая, что духовенство своим богатством узурпирует эту естественную роль аристократии, окрашивая свою аргументацию намеками на Библию и Геродота . [27] Дворянство далее утверждало, что их права как столпов государства давали им возможность свободно выбирать, как им поклоняться, подобно Аугсбургскому миру . [28] Квентин представлял первый приказ для духовенства, утверждая, что выборы прелатов должны быть оставлены духовенству, что необходимо прекратить злоупотребление десятицентовиком, который , как он утверждал, вымогался у церкви много раз в год, и что нападения на церковную собственность должны прекратиться. [28] Он далее утверждал, что ересь должна быть подавлена. [28]
Один из депутатов занял позицию, что гугенотам следует предоставить церкви для богослужений, за что получил язвительный упрек от Квинтина, прежде чем Колиньи встал на его защиту. [29]
Генеральные штаты в целом оказались неспособными или нежелающими прийти к каким-либо великим выводам по религиозной политике, остановившись на помиловании всех обвиняемых в участии в беспорядках года, без требования какого-либо формального отречения. [29] Дальнейшие постановления по вопросам религии были приняты штатами по вопросу выборов епископов, что было изъято из-под власти короля и передано для создания группе из 12 дворян, простолюдинов и духовенства. [29] Аннаты в Рим, включая Петров пенс, должны были быть отменены, поскольку утверждалось, что они разоряют королевство. [30] Депутат был отправлен в Рим, чтобы сообщить Папе об этом решении. [30]
Обсудив религию, сословия перешли к правосудию, что оказалось для них слишком сложным делом, поскольку желанный выкуп продажных судебных должностей короной был слишком дорогим для короны, чтобы в настоящее время об этом думать. [31] Таким образом, сословия быстро перешли к вопросу финансов. [31] Здесь некоторые предлагали привлечь финансовых чиновников к ответственности за различные отчуждения предыдущих лет, однако другие сочли это неразумным, поскольку большинство этих отчуждений досталось влиятельным дворянам, которых было неразумно злить, и они одержали верх. [32] Сокращение расходов было принято в качестве альтернативы, при этом все джентльмены в королевском доме должны были получить свои жалованья на 50%, в то время как пенсии были бы сокращены по всем направлениям на 33%, за исключением иностранных дворян. [33] Шотландская гвардия должна была быть сокращена на 200 человек. [33] Однако одни только такие меры не обеспечили бы финансовой стабильности для короны, и потребовались бы более радикальные меры. [33] Огромное богатство церкви сделало себя подходящей целью для этих усилий, с планами по реквизиции церковных земель. [33] Папа не был полностью против этой идеи, больше опасаясь национального церковного совета во Франции, и стремясь откупиться от него путем отчуждения церковной собственности. [34] При условии этого и сохранения Францией флота против османов , был согласован 5-летний план ассигнований, предусматривающий ассигнования в размере 360 000 дукатов в год. [34]
После всех этих дел Екатерина в феврале немедленно распустила поместья, раздраженная тем, что в вопросе о ее регентстве они проявили враждебность. [17]
Новые выборы сопровождались повторным созывом генеральных штатов в Понтуазе, и каждый бальи отправлял двух представителей, что позволило короне оценить относительное настроение представителей, чтобы увидеть, будет ли это более благоприятным для их повестки дня. [35] Сословия региона Иль-де-Франс рано заявили о своей оппозиционной позиции, настаивая на проверке счетов предыдущего короля, возврате к «древней конституции» Франции и отстранении Екатерины Медичи от регентства. [35] Затем последовал запрет на место любого церковного лица в частном совете и предоставление регентства Наварре с образованием короля под руководством адмирала Колиньи и Рошфуко. [35] Если все их требования будут выполнены, они обещали освободить короля от его долгов. [35]
Этот тревожный бурав был убран с дороги, сословия в полном составе собрались. [36] На этот раз мэр Отена Бретень выступил от имени третьего сословия. [36] Он подробно рассказал о том, как десятилетия войны и придворные излишества разорили население, не оставив ему ничего, что можно было бы предложить ему за его долги, кроме доброй воли. [36] Таким образом, вместо этого он предложил потребовать больше церковных земель в качестве тонизирующего средства для короны. [36] Это было бы гораздо более агрессивным захватом, чем сделка, заключенная в Орлеане, однако, поскольку Бретень предлагал изъятие всех должностей, бенефициаров и санов, которые не исполняются в личном качестве. [36] Кроме того, с бенефициаров, которые обслуживаются лично, следует взимать налог в возрастающем масштабе по фиксированной ставке, удерживаемой духовенством после того, как их доход превысит 12000 ливров. [36] Для монашеских орденов следует конфисковать весь доход, не необходимый для одежды и питания монахов. [37] Если бы эти меры оказались недостаточными для спасения финансов короны, Бретень предложил прямую продажу церковной собственности, утверждая, что таким образом можно было бы выручить 26 миллионов ливров. [37]
Это провокационное предложение вызвало ярость у присутствовавшего констебля Анны де Монморанси , которая воскликнула, что оратора следует повесить. [37] Духовенство, понимая, что у короны мало реалистичных предложений по достижению платежеспособности, кроме как путем изъятия у церкви, выдвинуло встречное предложение, утверждая, что они могут наградить корону даром в десять миллионов ливров, за то, что она не приняла идею третьего сословия. [37] Корона была не удовлетворена этим и после некоторых переговоров остановилась на ежегодном даре в размере 1 600 000 ливров. [37] Однако одного этого было недостаточно, чтобы спасти корону, и после нескольких месяцев переговоров до конца года было решено, что духовенство выкупит обратно заложенное королевское поместье в течение следующих шести лет. [38]
Если это будет сделано, объединенные поместья окажутся более сговорчивыми с позицией королевы по вопросу регентства. Несмотря на их прежние ворчания. [17]
Когда Орлеанский ордонанс, воплощавший выводы, достигнутые в Генеральных штатах, был представлен в Парижский парламент для регистрации в качестве закона, парламент воспротивился. [39] Оспаривая его как по процедурным, так и по конституционным основаниям, они отказались регистрировать его. [39] Сначала они напали на корону за то, что она сказала им, что им не нужно его тщательно изучать, поскольку он является подчиненной частью более широких Генеральных штатов. [39] Они также критиковали корону за попытку поторопить его через Парламент, представив его как раз перед тем, как Парламент ушел на летние каникулы. [39] Пройдя эти процедурные вопросы, они перешли к нападкам на ордонансы по конституционным основаниям, подчеркнув, что ордонанс охватывает церковные вопросы, несмотря на то, что параллельно проходило собрание епископов, обсуждавших религиозные вопросы. [39] Парламент утверждал, что было бы неправильно, если бы два собрания обсуждали одни и те же вопросы в одно и то же время. [39] В ноябре Мишель де л'Опиталь посетил парламент, чтобы отчитать их за наглость, охарактеризовав их действия как незаконную узурпацию законодательной власти. [39] Указ будет зарегистрирован. [39]
Финансовые обязательства в отношении духовенства будут плохо выполняться. Это потребует заключения последующих соглашений в 1563 и 1567 годах. [40] К 1567 году духовенство успешно завершило свои «подарки» и было готово начать обратный выкуп королевских владений. Однако к этому времени король желал большего и хотел продолжить ежегодные выплаты в размере 1 600 000. [40] Это вызвало возмущенный протест духовенства, как нарушение Понтуазского соглашения. [40] Корона, несмотря ни на что, упорствовала, но в качестве компромисса отменила «светскую десятину» и впервые в истории позволила духовенству самостоятельно повышать налоги. [40] Это соглашение также было нарушено, когда король произвольно конфисковал 2 000 000 ливров в 1572 году и приступил к принудительному отчуждению церковных земель в 1568 и 1574 годах. [41] Многочисленные гражданские войны не позволяли короне достичь финансовой стабильности, и в 1570 году корона снова едва не рухнула из-за финансовых затруднений, поскольку затянулась третья гражданская война. [42]