Союз стран-экспортеров бананов ( испанский : Unión de Países Exportadores de Banano или UPEB) — картель стран-экспортеров бананов Центральной и Южной Америки, созданный в 1974 году по инициативе ОПЕК . Его целью было добиться большего вознаграждения от североамериканской олигополии по торговле бананами, в которую входили три американские компании. Предложение UPEB об экспортной пошлине было подорвано тем, что олигополия США подкупала гондурасских и итальянских чиновников. Картель UPEB распался, когда взятки стали достоянием общественности. То, что называют скандалом в Бананагете, проложило путь Конгрессу США к принятию в 1977 году Закона о коррупции за рубежом .
В 1974 году Колумбия , Коста-Рика , Эквадор , Гватемала , Гондурас , Никарагуа и Панама объединились в попытке сформировать картель стран-экспортеров бананов, ориентированный на экспорт на рынок Северной Америки . [1] : 207–208 Филиппины были единственным крупным экспортером бананов в США, который не присоединился . [2] : 181 Рынок экспорта бананов в Европу в то время был совершенно обособленным: в европейские страны поставляли в основном бывшие европейские французские и британские колонии в Карибском бассейне.
Цены на бананы за 20 лет выросли незначительно. Исследование Организации Объединенных Наций пришло к выводу, что не более семнадцати центов каждого доллара США , потраченного жителями Северной Америки на бананы, уходит в страны-производители. В то время торговля бананами была высококонцентрированной, и в ней участвовали только три американские компании: United Brands Company (ранее United Fruit ), Standard Fruit и Del Monte Corporation. [1] [ нужна страница ]
UPEB предложил ввести экспортную пошлину в размере одного доллара за каждую сорокафунтовую коробку экспортируемых бананов. Компании выразили протест и пригрозили прекратить свою деятельность. Мировой рынок бананов также был перенасыщен, и Эквадор, ведущий производитель, отказался ввести налог. Бывший президент Коста-Рики Хосе Фигерес заявил, что собственность Standard Fruit должна быть национализирована, если компании откажутся платить налог. Standard Fruit пригрозила новому президенту Даниэлю Одуберу, что, если возникнут еще какие-либо угрозы, компания уйдет из Коста-Рики. Коста-Рика снизила спрос до 25 центов за ящик. [1] [ нужна страница ] : 126 [3]
В 1974 году Гондурас принял закон о повышении налога на экспорт бананов с 25 до 50 центов за 40-фунтовую коробку. В 1974 году Гондурас поставлял более 22% экспорта United Brands Company. [4] [5]
В 1975 году Эли М. Блэк , председатель и президент United Brands Company, прыгнул насмерть с сорок четвёртого этажа здания Pan Am на Манхэттене . Когда Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) расследовала самоубийство Блэка, она раскрыла скандал, получивший название «Бананагейт». United Brands заплатила взятку в размере 1,25 миллиона долларов президенту Гондураса Освальдо Лопесу Арельяно , а в следующем году последовала еще 1,25 миллиона долларов. Деньги должны были быть помещены на счет в швейцарском банке. Операцией руководил министр экономики Гондураса Авраам Беннатон Рамос. После взятки гондурасский налог был снижен с пятидесяти центов до двадцати пяти центов за коробку. Это привело к краху картеля UPEB. Это сокращение сэкономило United Brands Company около 7,5 миллионов долларов США на налоговых платежах. Кроме того, было обнаружено, что компания United Brands дала еще 750 000 долларов в виде взятки итальянскому чиновнику, чтобы предотвратить ограничения на экспорт бананов United в Италию, начиная с 1970 года. Комиссия по ценным бумагам и биржам установила, что ни одна из взяток не могла быть дана без ведома и одобрения. Черного. Хотя в то время американские компании не считали незаконным подкуп чиновников, для компаний было незаконно скрывать такие взятки от своих акционеров. [1] [ необходима страница ] [4] [6] : 179–180
Компания United Brands также признала, что пыталась убедить SEC в том, что взятки следует держать в тайне, поскольку раскрытие информации нанесет ущерб компании и ее акционерам. Вашингтонская юридическая фирма компании Covington & Burling обратилась к Госдепартаменту США с просьбой вмешаться, утверждая, что новости о взятке в Гондурасе могут нанести вред отношениям США с этой страной. Госдепартамент отказался. [3]
Когда взятка была раскрыта, она спровоцировала свержение военного правительства в Гондурасе, а это, в свою очередь, привело к национализации железных дорог United, а также к крупному отчуждению земель компаниями. [7]
1 мая 1975 года Коста-Рика приняла закон о повышении налога на экспорт бананов с 25 центов до 1 доллара за 40-фунтовую коробку. В указе говорилось, что 45 центов каждого доллара налога пойдут правительству, а остальные 55 центов - на субсидирование независимых производителей бананов. Местная дочерняя компания United Brands, Costa Rican Banana Co., затем в апреле 1975 года подала иск против правительства на сумму 3 миллиона долларов, заявив, что экспортный сбор нарушил правительственную гарантию не облагать налогом компанию до истечения срока ее контракта с правительством в 1988 году. [5]
С момента своего создания Союз стран-экспортеров бананов в основном ограничивался взиманием скромного налога с корпоративного экспорта бананов. [8] [ нужна страница ]