Вице -канцлер Германии , официально заместитель федерального канцлера ( ‹См. Tfd› на немецком языке : Stellvertreter des Bundeskanzlers ), является вторым по рангу членом немецкого кабинета министров . Канцлер является главой правительства и, согласно конституции, дает этот титул заместителя одному из федеральных министров. Обычно этот титул дается главному министру, предоставленному (меньшим) партнером по коалиции
В повседневной политике быть вице-канцлером — это скорее почетное звание. Вице-канцлер может возглавлять заседания кабинета министров, когда канцлер находится за границей. Функция вице-канцлера — использовать особые конституционные полномочия канцлера в случае, если канцлер не в состоянии выполнять свои обязанности. Такого рода замещение никогда не использовалось в истории Федеративной Республики.
Если канцлер уходит в отставку, умирает или постоянно не может исполнять обязанности, вице-канцлер не становится автоматически следующим канцлером. В таком случае Федеральный президент назначает министра исполняющим обязанности канцлера до тех пор, пока Бундестаг (парламент) не выберет нового канцлера. [1] ).
Хотя Stellvertreter — это конституционный термин, большинство немцев знают заместителя по выражению вице-канцлер ( Vizekanzler ). Канцлер ( Kanzler ) — традиционный термин для главы правительства Германии с 1867/71 года. Должность генерального заместителя была введена законом в 1878 году ( Stellvertretungsgesetz ). В Веймарской республике 1919–1933 годов должность вице-канцлера упоминалась во внутреннем регламенте правительства. Текущая должность или название существуют с момента принятия конституции 1949 года.
Роберт Хабек ( Зеленые ) занимает эту должность с 8 декабря 2021 года.
Первоначально такая должность была учреждена Stellvertretungsgesetz (Законом о депутации) 1878 года, который предусматривал назначение имперским канцлером заместителя, официально известного как Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (Генеральный заместитель имперского канцлера). В дополнение к генеральному заместителю, который мог подписывать все дела канцлера, канцлер мог назначать заместителей с ограниченными обязанностями. Закон был пересмотрен 28 октября 1918 года, когда возможность назначения заместителей с ограниченными обязанностями была устранена, а вице-канцлеру было предоставлено право выступать перед парламентом. [2]
В Веймарской республике эта должность считалась менее важной. Она даже не упоминалась в конституции. Обычно ее занимал министр юстиции или внутренних дел. Самым известным должностным лицом является Франц фон Папен , бывший канцлер, который сформировал коалиционное правительство национал-социалистов и консерваторов. Адольф Гитлер стал канцлером, а Папен — вице-канцлером. Вскоре стало очевидно, что должность вице-канцлера не давала никаких полномочий и не подходила для ограничения Гитлера. Папен был убежден, что доверие президента Гинденбурга делало его важным политическим игроком; вскоре доверие Гинденбурга перешло от Папена к Гитлеру.
В Федеративной Республике (с 1949 года) канцлеры не были заинтересованы в том, чтобы позволить депутату использовать титул для саморекламы. [3] С 1966 года стало обычным, что коалиционный партнер правящей партии получал министерство иностранных дел, которое также назначалось заместителем. Министерство иностранных дел считалось самым важным постом в кабинете министров после канцлера. Эта традиция сошла на нет во времена правления Меркель, отчасти потому, что политические тяжеловесы коалиционного партнера выбирали другое министерство по личным предпочтениям.
Немецкий кабинет министров состоит из канцлера и федеральных министров. Согласно Основному закону (статья 69.1), канцлер назначает одного из министров вице-канцлером. В отличие от назначения министра кабинета, нет необходимости в формальном назначении президентом. Назначение является исключительным полномочием канцлера.
Канцлер теоретически свободен в выборе заместителя канцлера. На практике немецкое правительство обычно основано на коалиции из двух или более партий, и канцлер дает титул министру второй по величине коалиционной партии по рекомендации руководства этой партии.
Вице-канцлер Германии может рассматриваться как эквивалент заместителя премьер-министра в других парламентских системах. В отличие от должности вице-президента в президентских системах правительств, вице-канцлер Германии не является автоматическим преемником в случае, если действующий канцлер внезапно покидает свой пост.
Немецкий кабинет существует только до тех пор, пока действующий канцлер находится у власти. Окончание срока полномочий канцлера (либо смертью, либо отставкой, либо первым заседанием вновь избранного Бундестага) автоматически прекращает полномочия любого министра. Если это происходит, президент Германии назначает бывшего канцлера или, если это невозможно, одного из бывших министров кабинета (не обязательно, но, скорее всего, бывшего вице-канцлера) исполняющим обязанности канцлера, пока парламент не выберет нового канцлера. [4] Когда в 1974 году канцлер Вилли Брандт ушел в отставку и отказался оставаться на своем посту до выборов своего преемника, президент Густав Хайнеманн обеспечил соответствующий прецедент и назначил бывшего вице-канцлера Вальтера Шееля исполняющим обязанности канцлера.
В Основном законе не указано, кто будет осуществлять полномочия и обязанности канцлера, если и канцлер, и вице-канцлер не в состоянии это делать. Правила процедуры немецкого кабинета министров гласят, что в отсутствие обоих должностных лиц заседания кабинета министров проводятся членом кабинета министров, назначенным для этой цели либо канцлером, либо вице-канцлером, или, если такое назначение не состоялось или назначенное лицо не в состоянии это сделать, действующим членом кабинета министров с самым длительным непрерывным членством в федеральном правительстве (§22.1). [5] Однако неясно, распространяется ли это положение на другие полномочия канцлера. В экспертизе, проведенной научной службой Бундестага в 2014 году, юридическое заключение таково. [6]
Политическая партия: ФКП ФВП
Политическая партия: ДДП Центр ДВП СПД ДНВП
Политическая партия: СвДП ХДС СПД Зеленый