Вице -президент Филиппин ( филипп . Pangalawang Pangulo ng Pilipinas , также именуемый Bise Presidente ng Pilipinas ) — второе по значимости должностное лицо в исполнительной ветви власти правительства Филиппин и первое в линии президентской преемственности . Вице-президент избирается напрямую гражданами Филиппин и является одним из двух общенациональных должностных лиц исполнительной власти, вторым является президент .
Нынешняя должность вице-президента была восстановлена в соответствии с Конституцией 1987 года , имея сходство с должностью, созданной в Конституции 1935 года , которая была отменена режимом Маркоса . Вице-президент может быть избран на два последовательных шестилетних срока. 15-й и действующий вице-президент Сара Дутерте была инаугурирована 19 июня 2022 года, [1] [2], но ее срок официально начался на 11 дней позже, 30 июня, согласно конституции.
Официальное название должности на филиппинском языке — Pangalawang Pangulo, хотя Bise Presidente, происходящее от испанского , является обычным названием, используемым в некоторых основных филиппинских языках , таких как себуанский и хилигайнский языки . Текст Конституции 1987 года ссылается на личность и должность вице-президента, с дефисом, соединяющим два слова. Однако сегодня личность и должность обычно упоминаются без дефиса, как вице-президент .
Первым известным вице-президентом, заявлявшим, что он является частью правительства, был Мариано Триас , срок полномочий которого начался 22 марта 1897 года. Он был избран на выборах в Конвент Техерос , а затем был избран вице-президентом Верховного совета, который курировал переговоры по Пакту Биак-на-Бато в 1897 году. Этот Верховный совет не имел суверенитета, не управлял ни одним штатом и использовался только для ведения переговоров с испанцами. Этот совет был заменен позже, и такой должности не существовало во время провозглашения независимости страны в 1898 году, когда существовало диктаторское правительство. Официально первая фактическая республика страны была основана в 1899 году, и в ней также не было вице-президента. Вместо этого Триас служил в кабинетах Аполинарио Мабини и Педро Патерно , в качестве министра финансов и военного министра соответственно. Триас не считается вице-президентом Филиппин, поскольку Верховный совет не провозгласил никакого суверенного государства.
Конституция 1935 года, в значительной степени скопированная с Конституции США, [3] обеспечила основу для правительства Содружества. Она также установила должность вице-президента, и в соответствии с Разделом 12, Подразделом 3, вице-президент может быть назначен президентом на должность в кабинете министров. Но в отличие от своего американского коллеги, вице-президент не является председателем филиппинского сената, поскольку сенаторы выбирают своего президента из своих рядов. Первым человеком, избранным на должность вице-президента в соответствии с конституцией, был Серхио Осменья , избранный вместе с Мануэлем Л. Кесоном на первых филиппинских национальных выборах.
С момента принятия конституции 1935 года президент и вице-президент избирались по одному списку и от одной политической партии, вплоть до выборов 1957 года , на которых впервые в истории был использован раздельный список кандидатов, победивших на постах президента и вице-президента.
Конституция 1973 года упразднила должность вице-президента, и Фернандо Лопес не смог завершить свой срок. Последующие поправки, в частности поправки 1984 года, восстановили вице-президентство. Артуро Толентино был официально провозглашен избранным вице-президентом Регулярным Батасангом Памбанса в 1986 году. Он принял присягу в качестве вице-президента 16 февраля 1986 года перед главным судьей Рамоном Акино , но из-за распространенного мнения о том, что выборы были сфальсифицированы, он так и не отбыл свой срок в качестве вице-президента. В течение недели после присяги Толентино Революция народной власти привела к краху режима Маркоса.
Революция народной власти привела Корасон Акино на пост президента. 25 февраля 1986 года Акино и ее напарник Сальвадор Лорел были приведены к присяге в качестве президента и вице-президента соответственно. [4] С момента принятия конституции 1987 года только в двух случаях президент и вице-президент избирались из одного списка: Глория Макапагал Арройо и Ноли де Кастро в 2004 году и Бонгбонг Маркос и Сара Дутерте в 2022 году .
Помимо того, что он был уполномочен занять пост президента в случае смерти, инвалидности или отставки действующего президента, Конституция 1987 года не предусматривала никаких явных полномочий для вице-президента, что привело к тому, что должность стала называться «запасной шиной». [5] Статья 7, раздел 3 Конституции предусматривала, однако, что вице-президент может быть назначен на должность в кабинете министров без необходимости подтверждения. Назначения обычно должны быть подтверждены Комиссией по назначениям в соответствии со статьей 7, разделом 16 Конституции.
С момента принятия Конституции 1935 года вице-президенты назначались на должности в Кабинете министров, и некоторые из них отклонили предложение действующего президента. Осменья получил самый высокий портфель в кабинете министров с инаугурацией Содружества Филиппин в ноябре 1935 года. До обретения независимости в 1946 году этот портфель кабинета министров был министром народного просвещения, который когда-то был зарезервирован только для вице-генерал-губернатора (американца). Вице-президент Осменья занимал эту должность с 1935 по 1939 год, а также аналогичный портфель в Военном кабинете министров во время Второй мировой войны.
После обретения независимости самой высокой должностью в кабинете министров стала должность министра иностранных дел (это по сей день самый высокий портфель кабинета министров в официальном протоколе), которая была отдана вице-президенту Эльпидио Кирино . Вице-президент Фернандо Лопес отказался от портфеля министра иностранных дел, когда он стал вице-президентом Кирино в 1949 году, и вместо этого занимал должность министра сельского хозяйства и природных ресурсов в течение двух своих непоследовательных сроков. Однако вице-президенты Карлос П. Гарсия и Эммануэль Пелаес также занимали портфель министра иностранных дел, традиция, возрожденная в Пятой республике, а также вице-президенты Сальвадор Лаурель и Теофисто Гингона-младший после восстановления должности в 1986 году. Глория Макапагал Арройо занимала пост министра социального обеспечения и развития, а действующая Сара Дутерте занимала пост министра образования. Другие должности в Кабинете министров без должности секретаря были предоставлены вице-президенту Джозефу Эстраде в качестве председателя Президентской комиссии по борьбе с преступностью и вице-президентам Ноли де Кастро , Джеджомару Бинаю и Лени Робредо в качестве председателя Координационного совета по жилищному строительству и городскому развитию.
Среди вице-президентов только Диосдадо Макапагал не получил ни одной должности в кабинете министров, поскольку он был первым избранным вице-президентом, не являющимся представителем той же партии, что и действующий президент.
Вице-президент является первым в президентской линии преемственности. Конституция предусматривает несколько обстоятельств, когда вице-президент (или избранный вице-президент) должен принять на себя обязанности президента или исполнять обязанности президента.
Было четыре случая, когда вице-президент брал на себя обязанности президента, три из которых были связаны со смертью президента, а один — с его отставкой:
Помимо своих конституционных ролей, вице-президент может инициировать различные программы и услуги в рамках Управления вице-президента . Вице-президент также выполняет церемониальные функции, иногда представляя президента, правительство и страну на официальных собраниях и дипломатических функциях. Вице-президент также является членом Совета национальной безопасности . [17]
Статья 7, раздел 3 Конституции 1987 года устанавливает, что вице-президент должен иметь те же квалификации, что и президент, а именно:
Филиппинцы по рождению являются гражданами Филиппин с рождения, без необходимости совершать какие-либо действия для приобретения или оформления своего филиппинского гражданства. Те, чьи отцы или матери являются гражданами Филиппин на момент их рождения, и те, кто родился до 17 января 1973 года от матерей-филиппинок, которые выбирают филиппинское гражданство по достижении совершеннолетия, считаются филиппинцами по рождению. [18]
Вице-президент избирается таким же образом, как и президент, но отдельно от него: прямым голосованием каждые шесть лет, обычно во второй понедельник мая. [19] Последние выборы состоялись в 2022 году .
И президент, и вице-президент избираются прямым большинством голосов, где кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от того, большинство это или нет, побеждает на выборах. [20] Хотя кандидаты обычно баллотируются на посты президента и вице-президента одновременно, от своих политических партий, возможно и не редкость, когда кандидаты от разных партий избираются на посты президента и вице-президента; с момента создания Пятой республики в 1986 году только на выборах 2004 и 2022 годов победители были из одного списка.
Результаты каждых выборов президента и вице-президента, надлежащим образом удостоверенные советом избирательных комиссий каждой провинции или города, передаются в Конгресс, направляются председателю Сената. После получения сертификатов избирательных комиссий председатель Сената вскрывает все сертификаты в присутствии совместного публичного заседания Конгресса не позднее, чем через 30 дней после дня выборов. Затем Конгресс подсчитывает голоса, определяя, что опросы являются подлинными и были проведены в порядке, предусмотренном законом.
Традиционно вице-президент принимает присягу первым, незадолго до полудня, по двум причинам. Во-первых, согласно протоколу, никто не следует за президентом (который является последним из-за своего превосходства), а во-вторых, чтобы установить конституционно законного преемника до вступления избранного президента. Однако во время инаугурации Кесона вице-президент и законодательный орган были приведены к присяге после президента, чтобы символизировать новое начало. В 2016 [21] и 2022 [22] инаугурации президента и вице-президента проводились отдельно. Избранный вице-президент Сара Дутерте нарушила традицию, приняв присягу 19 июня 2022 года, или за несколько дней до своего запланированного вступления в должность 30 июня. [23]
Избранный вице-президент произносит присягу, аналогичную той, которую произносит избранный президент, как это предусмотрено Конституцией 1987 года:
«Я, (имя), торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду преданно и добросовестно исполнять свои обязанности президента (или вице-президента, или исполняющего обязанности президента) Филиппин. Соблюдать и защищать ее Конституцию, исполнять ее законы, творить справедливость по отношению к каждому человеку и посвящать себя служению Нации. Да поможет мне Бог». (В случае подтверждения последнее предложение будет опущено.) — Конституция Филиппин, ст. 7, разд. 5
Филиппинский текст присяги, использованной при инаугурации президентов Фиделя Рамоса , Джозефа Эстрады , Бениньо Акино III и Бонгбонга Маркоса , гласит:
«Если вы (пангалан), вы должны знать, что нужно сделать, чтобы получить хорошее катание и узнать, как сделать все, что вам нужно (или Пангалаванг Пангуло или Нанунунгкуланг Пангуло) на Филиппинах, откройте и нажмите на него. Создавая эти вопросы, вы можете сделать все, чтобы узнать, как они живут в Бансе, где есть Бог. (Всё, что вам нужно, это как-то. — Конституция Филиппин, статья VII, 5 шведских крон.
Традиционно язык, который использует в своей присяге новый президент, должен совпадать с языком, который использует и новый вице-президент.
Согласно конституциям 1935 года, вице-президент вместе с президентом установили срок полномочий вице-президента в шесть лет с возможностью переизбрания, поскольку только президенту было запрещено баллотироваться на переизбрание. [24] В 1940 году срок был сокращен с шести до четырех лет, снова без ограничений на количество сроков для вице-президента. Однако президенту было запрещено занимать пост более двух сроков. [25] Согласно положениям этих конституций, только вице-президенты Осменья и Лопес выиграли переизбрание.
На сегодняшний день только Фернандо Лопес прослужил более одного срока (всего три срока), с 1949 по 1951, с 1965 по 1969 и снова с 1969 по 1972, когда должность была упразднена. Согласно Конституции 1987 года, вице-президенту запрещено занимать пост более двух сроков подряд. [20]
Импичмент на Филиппинах осуществляется по процедурам, аналогичным процедурам в Соединенных Штатах. Палата представителей , одна из палат двухпалатного Конгресса, имеет исключительное право инициировать все дела об импичменте против президента, вице-президента, членов Верховного суда , членов Конституционных комиссий и омбудсмена . Когда треть ее членов одобрит статьи об импичменте, они передаются в Сенат Филиппин , который рассматривает и решает дело об импичменте в качестве трибунала по импичменту. Однако главное отличие от разбирательств в США заключается в том, что для одобрения ходатайства об импичменте президенту требуется только треть членов Палаты (в отличие от большинства, требуемого в Соединенных Штатах). В Сенате избранные члены Палаты представителей выступают в качестве прокуроров, а сенаторы — в качестве судей, при этом председатель Сената и главный судья Верховного суда совместно председательствуют на разбирательстве. Как и в Соединенных Штатах, для осуждения должностного лица требуется, чтобы минимум две трети (т. е. 16 из 24 членов) сената проголосовали за обвинительный приговор. Если попытка импичмента не удалась или должностное лицо оправдано, против этого должностного лица, подлежащего импичменту, не может быть возбуждено никаких новых дел в течение как минимум одного полного года.
Конституция перечисляет виновное нарушение Конституции, государственную измену, взяточничество, взяточничество и коррупцию, другие тяжкие преступления и предательство общественного доверия в качестве оснований для импичмента вице-президента, применимого к президенту, членам Верховного суда, членам Конституционных комиссий и омбудсмену.
.jpg/1280px-President_Arroyo_with_Vice_President_Teofisto_Guingona_(2003).jpg)
Раздел 9 статьи VII Конституции Филиппин 1987 года предусматривает, что всякий раз, когда должность вице-президента становится вакантной, президент должен назначить вице-президента из числа членов Сената и Палаты представителей, который вступает в должность после утверждения большинством голосов всех членов обеих палат Конгресса, голосующих раздельно. [15] Когда вице-президент становится президентом по наследству, новый президент может назначить члена Конгресса при условии подтверждения большинством всех членов обеих палат Конгресса. Председатель Сената не может быть прямым преемником на должность вице-президента, если только он не был назначен.
Есть только один случай, когда член Конгресса занял вакансию на посту вице-президента, это был случай тогдашнего сенатора Теофисто Гингоны-младшего , который был назначен вице-президентом Филиппин Арройо 7 февраля 2001 года. [26] Гингона — единственный вице-президент, не избранный на эту должность на национальном уровне. Он также является старейшим человеком, занимавшим эту должность, будучи назначенным в возрасте 72 лет. Он также одновременно занимал пост министра иностранных дел.
Исторически вице-президенту не предоставлялась официальная резиденция. Однако вице-президент также занимал должность вместе с президентом в Исполнительном здании (ныне Kalayaan Hall) в комплексе дворца Малаканьян с 1935 по 1972 год, когда эта должность была упразднена в соответствии с военным положением и Конституцией 1973 года.
Когда должность была восстановлена, вице-президент Сальвадор Х. Лорел занимал должность в бывшем Законодательном здании на проспекте Падре Бургос в Маниле , пока здание не стало Национальным музеем изящных искусств Национального музея Филиппин . Офис вице-президента был переведен в Филиппинский международный конференц-центр , а затем в Финансовый центр PNB , оба в Пасае , Метро Манила в 2005 году. [27] В 2011 году Кокосовый дворец , также в Пасае , был назначен основным рабочим местом вице-президента Филиппин. Начиная с 30 июня 2016 года офис был переведен в Дом приемов города Кесон в Кесон-Сити . [28] В июле 2022 года офис вице-президента был переведен в Cybergate Plaza в Мандалуйонге , Метро Манила. [29] [30] [31] Вице-президент Сара Дутерте планирует создать постоянный офис для этой должности. [32]
Официальным государственным автомобилем вице-президента Филиппин с 1994 по 2016 год был Mercedes-Benz W140 S-Class. Джеджомар Бинай , вице-президент с 2010 по 2016 год, использовал пуленепробиваемый Toyota Land Cruiser 200 Series (который был заменен на LC 300 Series в 2022 году) или Lexus LX 570 в некоторых случаях.
Вице-президента также сопровождает колонна транспортных средств, таких как Toyota Innova , Hilux , Fortuner , HiAce , Coaster , Land Cruisers и Nissan Urvan, в которых находятся персонал и охрана. В некоторых случаях вице-президент Дутерте также использовал Toyota Sequoia . [33]
Вице-президент Сара Дутерте использует вертолет Sikorsky S-76C++ . Некоторые люди критиковали его, утверждая, что это пустая трата денег налогоплательщиков. Однако офис вице-президента защищал использование вертолета, заявляя, что это необходимо для того, чтобы она могла быстро и безопасно перемещаться по стране, и чтобы она могла в любое время навещать своих детей. [34] [35]
Группа безопасности и защиты вице-президента (VPSPG) призвана обеспечивать безопасность вице-президента и его/ее ближайших родственников в течение всего срока их полномочий. Отряд безопасности вице-президента (VPSD), не входящий в Группу безопасности президента, ранее отвечал за безопасность вице-президента, пока не был переименован и реорганизован в VPSPG в 2022 году. [36] [37] [38]
Несколько вице-президентов либо проигрывают перевыборы вместе со своим напарником, либо становятся президентом. После переизбрания в 1941 году Осмена взошел на пост президента после смерти президента Кесона. Вице-президенты Кирино и Гарсия никогда не баллотировались на переизбрание в качестве вице-президента, поскольку они взошли бы на пост президента после смерти президента. Вице-президент Лопес не баллотировался на перевыборы в 1953 году, решив вместо этого баллотироваться на пост сенатора. После избрания в 1998 году Арройо взошла на пост президента после того, как президент Эстрада был свергнут во время Второй революции EDSA . Позже она баллотировалась на перевыборы в 2004 году и победила. Пять вице-президентов баллотировались на пост президента после окончания их вице-президентского срока. Двое из них, Макапагал в 1961 году и Эстрада в 1998 году, победили. Трое из них — Лорел в 1992 году, Бинай в 2016 году и Робредо в 2022 году — проиграли.
Четыре вице-президента баллотировались на другую должность после окончания их вице-президентского срока, и двое преуспели. В 1953 году Лопес баллотировался и победил на выборах сенатора, заняв первое место. Он продолжил побеждать на выборах вице-президента еще раз в 1965 и 1969 годах. Напарник президента Макапагала Пелаес также не добивался переизбрания на пост вице-президента, а вместо этого добивался выдвижения оппозиционной националистической кандидатуры на пост президента, которую он в конечном итоге проиграл тогдашнему сенатору Маркосу. [39] Он баллотировался на место в Палате представителей в 1965 году и победил. В 2022 году два вице-президента баллотировались на пост сенатора; Бинай проиграл, а де Кастро снял свою кандидатуру менее чем через неделю после подачи своей кандидатуры. Только Теофисто Гингона-младший не претендовал на другую должность после окончания своего вице-президентского срока.
В этой статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии : «КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ 1987 ГОДА – СТАТЬЯ VII» . Получено 4 ноября 2020 г.В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)вам, PBB, и вашему 250-му PAW за то, что вы заботитесь о том, чтобы, где бы я ни находилась в стране в течение дня, я вовремя возвращалась домой, чтобы уложить детей спать.
