Заместители премьер-министра Израиля делятся на четыре категории: исполняющий обязанности премьер-министра , заместитель премьер-министра , вице-премьер-министр и альтернативный премьер-министр . Вице-премьер-министр — это почетная и неконституционная должность, но она дает должностному лицу право на место в кабинете министров . Заместитель премьер-министра, назначенный исполняющий обязанности премьер-министра и альтернативный премьер-министр — это конституционные должности.
В случае временной недееспособности премьер-министра обязанности премьер-министра исполняют исполняющий обязанности премьер-министра и заместитель премьер-министра, а должность заместителя премьер-министра является почетной.
Должность заместителя премьер-министра ( ивр . סגן ראש הממשלה , Segan Rosh HaMemshela ) — почетное звание, которое носит действующий министр в израильском правительстве в соответствии с Основным законом: Правительство , который гласит следующее: «Министр может быть заместителем премьер-министра» (но не более того). Таким образом, нет ограничений на количество заместителей, которых может назначить премьер-министр (в отличие от исполняющего обязанности премьер-министра, который может быть только один).
Должность была создана в 1963 году, когда Абба Эбан был назначен на эту должность в первом правительстве Леви Эшколя . В 1977 году Менахем Бегин стал первым премьер-министром, имевшим двух заместителей.
Название было отменено с 1992 по 1996 год во время срока 13-го Кнессета , но было возрождено Биньямином Нетаньяху в 1996 году, когда он назначил четырех заместителей. В кабинете Эхуда Ольмерта было трое, один из его собственной партии и лидеры двух следующих по величине партий в его коалиции (Авода и ШАС). Бывший кабинет во главе с Нетаньяху снова имел четырех заместителей премьер-министра, одного из собственной партии Нетаньяху «Ликуд» и по одному от партнеров по коалиции ШАС , Независимости и НДИ . 36-й кабинет во главе с Нафтали Беннетом имел двоих: Бени Ганца и Гидеона Саара .
Дэвид Леви трижды был заместителем премьер-министра; с 1977 по 1992 год, а затем снова с 1996 по 1998 год и с 1999 по 2000 год. Каждый срок он был с другой партией, Ликуд , Гешер и Один Израиль соответственно.
Основной закон: Правительство (2001): [1]
Назначенный исполняющий обязанности премьер-министра ( иврит : ממלא מקום ראש הממשלה , Memaleh Mekom Rosh HaMemshala букв. «Заместитель премьер-министра» или «заместитель премьер-министра») исполняет обязанности премьер-министра в качестве исполняющего обязанности премьер-министра на срок до 100 последовательных дней, если действующий премьер-министр временно недееспособен . В то время как в других странах термин « исполняющий обязанности премьер-министра » относится только к лицу, фактически исполняющему эту роль, в Израиле этот термин также используется, когда назначается назначенный министр, даже если он фактически никогда не исполняет эту роль. Действующий министр должен быть также членом Кнессета, чтобы иметь право на эту роль.
Согласно Основному закону: Правительство , если такую должность не занимает ни один из действующих министров, в случае, если премьер-министр временно не может исполнять свои обязанности, кабинет министров голосует за назначение одного из своих членов, являющегося членом Кнессета, исполняющим обязанности премьер-министра на срок до 100 последовательных дней.
В правительстве Биньямина Нетаньяху 2021 года не было назначенного исполняющего обязанности премьер-министра. Нетаньяху назначал одного из министров своей партии исполняющим обязанности премьер-министра каждый раз, когда ему предстояло пройти медицинскую процедуру под седацией [2] или посетить другие страны. [3] [4]
На такую должность может быть назначен только один назначенный министр. Однако обладатель этой министерской должности может занимать и другую министерскую должность, поскольку последний назначенный исполняющий обязанности премьер-министра Ципи Ливни также была министром иностранных дел . По странному стечению обстоятельств, этот термин иногда упоминается как «вице-премьер-министр» на английском языке [5] , хотя отдельная и другая роль вице-премьер-министра уже существует. Однако еврейские названия этих двух должностей всегда были разными, и официальная роль назначенного исполняющего обязанности премьер-министра старше, чем внезаконный почетный титул вице-премьер-министра. Если премьер-министр находится за границей, назначенный министр созывает правительство на заседания кабинета министров; если такого назначенного министра нет, в таком случае правительство будет голосовать за одного.
Если премьер-министр хочет заменить назначенного исполняющего обязанности премьер-министра (обычно это дается одному из министров, назначенных во время формирования правительства в соответствии с коалиционными соглашениями и политическими потребностями того времени), то ему необходимо одобрение правительства и Кнессета. Однако премьер-министр может уволить назначенного исполняющего обязанности премьер-министра, поскольку он уполномочен уволить любого министра в своем кабинете.
Исполняющий обязанности премьер-министра будет замещать действующего (не вступать в должность), исполняя обязанности премьер-министра временно, а если назначенный министр был назначен заранее, то автоматически, все время, пока действующий находится в должности. Однако любой исполняющий обязанности премьер-министра не вступит в должность автоматически (как временный премьер-министр) по истечении 100 последовательных дней, когда премьер-министр, по закону, считается постоянно недееспособным , поскольку «100 последовательных дней» были установлены законом как предел, а не делегированные полномочия, поскольку предел для действующего лица быть временно недееспособным в должности и предел для исполняющего обязанности премьер-министра действовать в должности действующего лица.
Последствия любого события, когда действующий президент становится постоянно недееспособным (либо объявляется таковым, либо истекает срок в «100 последовательных дней», либо иным образом), а также в случае смерти действующего президента или осуждения его за совершение преступления, регулируются законом отдельно. В этих случаях правительство, которое «считается ушедшим в отставку», становится временным правительством, и в отсутствие премьер-министра на посту требуется голосование кабинета министров по кандидатуре одного из его членов (исполняющего обязанности премьер-министра или другого), который должен быть членом Кнессета и (начиная с закона 2001 года) также членом партии премьер-министра, для вступления в должность временного премьер-министра до тех пор, пока к власти не придет новое правительство (закон 1968 года не устанавливал временных ограничений на период «временной недееспособности» действующего премьер-министра, а скорее до возвращения действующего премьер-министра для возобновления своих обязанностей, и отдельно рассматривал только случай смерти действующего премьер-министра, не рассматривая при этом постоянную недееспособность или уголовное осуждение действующего премьер-министра).
Эхуд Ольмерт, после того как он был премьер-министром Шарона в течение 100 дней подряд, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, не вступил автоматически в должность временного премьер-министра. Правительство проголосовало за его назначение, и, кроме того, он был также членом партии премьер-министра, что позволило им назначить его на эту роль [6]
Фактически, использование этой должности началось только в 1984 году во время 11-го Кнессета , когда первый человек, занявший эту должность, Ицхак Шамир , вступил в должность 13 сентября 1984 года. Коалиционное соглашение между Лейбористской партией и Ликудом предусматривало, что Шимон Перес будет премьер-министром в течение первых двух лет срока полномочий Кнессета (из четырех лет), а Ицхак Шамир будет назначен исполняющим обязанности премьер-министра, а затем поменяется местами с Шамиром на следующие два года. Основные политические партии, правая партия Ликуд, тогда возглавляемая Ицхаком Шамиром, и Лейбористская партия, тогда возглавляемая Шимоном Пересом, не получили достаточно мест в парламенте во время всеобщих выборов, чтобы сформировать коалицию правящего большинства, что позволило этому коалиционному соглашению состояться. Соглашение было продолжено в 12-м Кнессете , но рухнуло в 1990 году. Роль назначенного исполняющего обязанности премьер-министра была ограниченной и непривлекательной для любого председателя крупной партии, стремящегося получить высший пост.
Должность была восстановлена в 2003 году, когда Ариэль Шарон назначил Эхуда Ольмерта на этот пост. Будучи назначенным исполняющим обязанности премьер-министра, Ольмерт был призван взять на себя управление правительством после инсульта Шарона в разгар избирательного сезона в начале 2006 года и продолжил исполнять обязанности премьер-министра после проведения выборов и после того, как партия Шарона и Ольмерта была назначена для формирования нового правительства. [6] [7] Через несколько дней после выборов Шарон достиг 100 последовательных дней недееспособности (что сделало его юридически постоянно недееспособным ), а затем предвыборное временное правительство проголосовало за Ольмерта на должность временного премьер-министра, и он полностью вступил в должность временного премьер-министра всего за несколько дней до формирования своего собственного нового правительства после выборов 4 мая 2006 года, чтобы стать официальным премьер-министром. Затем на этот пост в правительстве Ольмерта была назначена Ципи Ливни.
Основной закон: Правительство (2001): [1]
Должность вице-премьер-министра ( ивр . משנה ראש הממשלה , Мишне Рош ХаМемшела ) также иногда называют вице-премьером — почетный титул, который носит действующий министр правительства Израиля, не существующий ни в одном израильском законе и не имеющий установленного законом значения, который изначально был создан специально для одного из отцов-основателей Израиля, Шимона Переса .
После того, как Амрам Мицна ушел с поста главы Лейбористской партии после поражения партии на выборах 2003 года , Перес был вновь назначен временным председателем партии до тех пор, пока не будут проведены первичные выборы руководства среди членов партии.
Когда в начале 2005 года правая коалиция Ариэля Шарона оказалась в затруднительном положении из-за разногласий по плану размежевания , Перес привел свою партию в коалицию Шарона с целью поддержки этого плана. Во время переговоров по коалиции Перес потребовал назначить его исполняющим обязанности премьер-министра, но получил отказ, поскольку эта должность уже была занята Эхудом Ольмертом . Затем лейбористы потребовали от правительства изменить Основной закон: Правительство , чтобы позволить двум исполняющим обязанности премьер-министра одновременно, но не получили поддержки для таких действий.
Хаим Рамон из Лейбористской партии достиг компромисса , в соответствии с которым Перес получил почетное звание вице-премьер-министра, что включало положения в соглашении, определяющие его юрисдикцию в правительстве Шарона, но не имело юридического значения, поскольку закон рассматривал Переса и должность вице-премьер-министра не иначе как просто еще один титул действующего министра в израильском правительстве.
Хотя Перес потерял пост, когда Лейбористская партия покинула правительство в ноябре 2005 года, он вернул его в мае 2006 года после своего перехода в партию Кадима и победы партии на выборах 2006 года . Однако он ушел в отставку с поста в тот же день, когда он выиграл выборы президента в июне 2007 года.
Хаим Рамон был назначен на этот пост в результате перестановок в кабинете министров в июле 2007 года и проработал на этом посту до конца полномочий правительства Ольмерта в марте 2009 года. Сильван Шалом и Моше Яалон были назначены вице-премьер-министрами в правительстве Нетаньяху.
В 2022 году Арье Дери был назначен вице-премьер-министром. Он прослужил до своей отставки в 2023 году. [ необходима цитата ]