Commissar (или иногда Kommissar ) — это английская транслитерация русского слова komissár ( komissar ), что означает « комиссар ». В английском языке транслитерация commissionar часто относится конкретно к политическим комиссарам советских и восточноевропейских армий или к народным комиссарам (фактически министрам правительства ), в то время как административные служащие называются commissaries .
Русское слово комиссар, от французского commissaire , использовалось в России как для политических, так и для административных должностных лиц. Титул использовался в Советском Союзе и в России со времен императора Петра Великого ( р. 1682–1725 ).
В XVIII и XIX веках в русской армии комиссары , затем кригскомиссары (от нем . Krieg — война) — должностные лица, отвечавшие за снабжение вооружённых сил (см. Генерал-кригскомиссар). [1]
Термин «комиссары» использовался во время Временного правительства (март-июль 1917 года) для обозначения глав региональных администраций, но термин «комиссар» ассоциируется с рядом функций ЧК и военных в большевистских и советских правительственных вооружённых силах во время Гражданской войны в России ( Белая армия широко использовала собирательный термин «большевики и комиссары» для своих противников), а также с более поздними терминами « народный комиссар» (или нарком ) для обозначения министров правительства и политических комиссаров в армии.
Народный комиссар (неофициально сокращенно нарком ) был правительственным чиновником, служившим в Совете Народных Комиссаров . Этот титул впервые был использован РСФСР (из-за неприязни к царскому и буржуазному термину министр ), а затем скопирован среди многих советских и большевистских государств во время Гражданской войны в России .
Государственные ведомства, возглавляемые наркомом, назывались наркоматами (неофициально — наркоматами).
В 1946 году Указом Верховного Совета СССР Народные Комиссары и Народные Комиссариаты были переименованы в Министров и Министерства .
В Красной Армии политический комиссар был высокопоставленным функционером в военном штабе, который имел равный ранг и полномочия с военным командиром подразделения. Большевистская партия создала политических комиссаров в 1918 году для контроля и повышения морального духа в вооруженных силах. Комиссары отвечали за коммунистическую политическую пропаганду и навязывание общественности коммунистической идеологии. С 1917 года большевистская администрация, как и Временное правительство до нее, полагалась на опытных (бывших царских) армейских офицеров, в лояльности которых она не доверяла. Троцкий резюмировал решение проблемы: «Мы взяли военного специалиста и поставили ему на правую руку, а на левую — комиссара [...]». [2] На ранних этапах использования комиссаров ни один военный приказ не мог быть отдан без предварительного одобрения как командира, так и комиссара.
Многие низшие политические офицеры никогда не получали той же военной подготовки, что и командиры. Перед тем, как стать комиссаром, человек должен был быть зарегистрирован как коммунист в течение как минимум трех лет и должен был посещать определенные политические учреждения, многие из которых никогда не предлагали никакой военной подготовки.
После проблем, возникших в 1941 году с двойными командирами в подразделениях, комиссары и другие политические офицеры были отстранены от прямых командных ролей. Политические офицеры затем были более непосредственно поставлены перед целями, основанными на морали и регламенте. Классификация политического офицера изменилась на форму «заместителя по политическим вопросам» в 1942 году. Конкретная должность «комиссара» сохранилась только на уровне полка и фронта , где комиссары формировали Военные советы со своими соответствующими военными командирами.
Другие военные силы коммунистического блока также переняли системы использования политических комиссаров. Малвенон и Янг (2002) сообщают, что роль политического комиссара в Народно-освободительной армии Китая (НОАК) стала напоминать роль специалиста по кадрам . [3]
Военком ( в переводе с русского — военный комиссар ) — глава военного комиссариата — регионального органа, который осуществляет набор мужчин на военную службу, реализует планы военной мобилизации и ведет учет воинских резервов.
До конца 1930-х годов Народная милиция и Внутренние войска НКВД не имели личных званий, а вместо них использовали множество различных должностей-званий. В 1935 году милиция создала особую систему личных званий, которая представляла собой смесь стандартных воинских званий и должностей-званий; эта система была в значительной степени повторно использована недавно созданным Главным управлением государственной безопасности (ГУГБ) в своей структуре званий, хотя у них были комиссарские звания для высших офицеров вместо инспекторов и директоров милиционного стиля .
С 1943 года Милиция перешла на новую систему званий и знаков различия, введенных в Советской Армии . Вместо генеральских званий высшие офицеры использовали комиссара милиции 3-го, 2-го и 1-го рангов, хотя они использовали армейские стандартные погоны генерал-майора, генерал-лейтенанта и генерал-полковника. Эти комиссарские звания были заменены соответствующими генеральскими званиями в 1975 году.
В 1945 году ГУГБ также перешло на военные звания и знаки различия, хотя комиссарские звания были сразу заменены генеральскими.
Слово «комиссар» связано с званиями в разных языках, например , «comissary» в английском, «commissaire» во французском, «Kommissar» в немецком и «komisszár» (или «népbiztos»; архаичное: «csendbiztos») в венгерском.
Термин «комиссионер» использовался британскими и американскими военными для обозначения офицера, отвечающего за снабжение армии продовольствием и снаряжением (и комиссариатом ).
Похожий термин во французском языке описывает эквивалент звания майора как в армии Старого режима , так и во время Французской революции . Такие должностные лица не были военными офицерами , но подчинялись политическим властям: королю и Национальной ассамблее (Французская революция) соответственно.
В различных исторических немецких государствах для нескольких администраторов, которые несли ответственность за территорию или область управления, использовался эквивалентный титул — рейхскомиссар (сочетание слов «рейх» и «немецкий комиссар» ).
Мы взяли военного специалиста и поместили по его правую руку, а по левую — комиссара, который в те дни был чем-то иным, чем он является сегодня.
Некоторые аналитики НОАК считают, что профессиональная деятельность становится все более важной, и что работа политического комиссара все больше становится работой менеджера по персоналу и специалиста по «человеческим ресурсам», а не идеологического полицейского.