50°50′43″с.ш. 4°23′25″в.д. / 50,84528°с.ш. 4,39028°в.д. / 50,84528; 4,39028
Военный штаб планирования и проведения операций ( MPCC ) — это постоянный оперативный штаб (OHQ) на военно-стратегическом уровне для военных операций численностью до 2500 военнослужащих (т. е. размером с одну боевую группу ), развернутых в рамках Общей политики безопасности и обороны (CSDP) Европейского союза (ЕС) к концу 2020 года. С момента своего создания в 2017 году MPCC командовал тремя неисполнительными учебными миссиями в Сомали , Мали и Центральноафриканской Республике и будет организовывать подготовку украинских войск на территории ЕС.
MPCC является частью Военного штаба ЕС (EUMS), генерального директората Европейской службы внешних действий (EEAS). Генеральный директор EUMS также является директором MPCC, осуществляя командование и контроль над операциями.
Через Объединенную координационную ячейку поддержки (JSCC) MPCC сотрудничает со своим гражданским коллегой, Гражданским потенциалом планирования и поведения (CPCC). [3]
MPCC располагается в здании Кортенберга в Брюсселе , Бельгия, вместе с рядом других органов CSDP.
В 2016 году была принята Глобальная стратегия Европейского союза , был проведен британский референдум, который завершился в пользу выхода Великобритании (Brexit). В своих Заключениях от ноября 2016 года по реализации Глобальной стратегии в области безопасности и обороны Совет ЕС пригласил Высокого представителя Моргерини предложить «постоянный оперативный потенциал планирования и проведения на стратегическом уровне для неисполнительных военных миссий» под политическим контролем и стратегическим руководством Комитета по политике и безопасности (PSC).
8 июня 2017 года Совет Европейского союза (ЕС) принял решение о создании Сил военного планирования и проведения операций (MPCC), хотя и не имеющих права выполнять исполнительные миссии, чтобы избежать британского вето. [4]
Неисполнительная военная миссия определяется как операция, проводимая в поддержку принимающей страны, которая имеет только консультативную роль. В сравнении с исполнительной военной операцией, которая уполномочена проводить действия взамен принимающей страны. Боевые операции попадают в эту категорию. [5]
Чиновники ЕС указали, что обзор в 2018 году может расширить мандат MPCC, включив в него операции с боевыми элементами — или так называемые исполнительные миссии. [6] Дипломаты указали, что MPCC будет «переименован» в Оперативный штаб ЕС (OHQ) после выхода Великобритании из Союза , который должен был произойти 31 октября 2019 года. [7] 20 ноября 2018 года мандат MPCC был расширен, включив в него исполнительные операции, т. е. с боевыми элементами, к концу 2020 года. [2] Таким образом, MPCC берет на себя роль предыдущего Операционного центра Европейского союза (EU OPCEN).
Было согласовано [ как? ] дальнейшее рассмотрение ролей и обязанностей MPCC с целью его завершения к концу 2020 года. Ожидается, что в ходе обзора будет рекомендовано еще больше расширить роль MPCC и сделать его штаб-квартирой военного планирования ЕС, на что давно надеялись несколько государств-членов, а Великобритания всегда выступала против. [8]
Это следует рассматривать в связи с проектом постоянного структурированного сотрудничества под названием «Система стратегического командования и управления для миссий и операций CSDP » . [9] Целью этого является «улучшение систем командования и управления миссий и операций ЕС на стратегическом уровне. После реализации проект улучшит процесс принятия военных решений, улучшит планирование и проведение миссий, а также координацию сил ЕС. Система стратегического командования и управления (C2) для миссий CSDP объединит пользователей, предоставляя информационные системы и инструменты поддержки принятия решений, которые помогут стратегическим командирам выполнять свои миссии. Интеграция информационных систем будет включать системы разведки, наблюдения, командования и управления, а также логистические системы».
Структура командования и управления (C2) ЕС управляется политическими органами, состоящими из представителей государств-членов , и, как правило, требует единогласных решений. По состоянию на апрель 2019 г.: [10]
MPCC — это единая военная стратегическая структура командования и управления, отвечающая за оперативное планирование и проведение военных миссий численностью до 2500 человек. [2] Это включает в себя наращивание, развертывание, поддержание и восстановление сил ЕС. MPCC в настоящее время будет контролировать три учебные миссии ЕС в Центральноафриканской Республике, Мали и Сомали.
MPCC будет отчитываться перед Комитетом по политике и безопасности (PSC) и информировать Военный комитет ЕС (EUMC). [11] MPCC будет сотрудничать со своим существующим гражданским коллегой, Гражданским комитетом планирования и поведения (CPCC), через Совместную координационную ячейку поддержки (JSCC).
В состав MPCC входит максимум 60 сотрудников, помимо персонала, прикомандированного из государств-членов. [2]
Взаимоотношения между Высоким представителем , Военным штабом и Военным комитетом по состоянию на ноябрь 2017 г.: [12]Цветовой ключ:
Высокий представитель ( вице- президент Комиссии )
Военный комитет (EUMC; орган Совета )
Военный штаб (EUMS; Главное управление Службы внешних действий )
Генеральный директор EUMS также является директором MPCC и в этом качестве принимает на себя функцию единого командующего всеми неисполнительными военными миссиями, осуществляя командование и контроль над текущими тремя учебными миссиями и другими возможными будущими неисполнительными военными миссиями.
Нынешние три командующих миссией станут «командующими силами миссии», которые будут действовать под командованием директора MPCC и будут по-прежнему нести ответственность за осуществление полномочий военного командования на местах. Директор MPCC возьмет на себя ту же роль, задачи и командные отношения, которые приписываются командующему военной операцией (OpCdr). Он будет выполнять обязанности, связанные с развертыванием и восстановлением миссий, а также общим бюджетированием, аудитом и отчетностью. [11]
