Вопрос о репарациях за геноцид армян вытекает из геноцида армян 1915 года, совершенного Османской империей . Такие репарации могут быть финансового, имущественного или территориального характера и могут охватывать индивидуальные или коллективные претензии, а также претензии Армении . [1] Большинство ученых-международников сходятся во мнении, что Турция является государством-правопреемником или продолжением Османской империи. [2] Кроме того, Турецкая Республика продолжила международно-противоправные действия Османской империи против армян, такие как конфискация армянской собственности и массовые убийства. [3] Бывший секретарь Комитета ООН по правам человека , профессор Альфред де Заяс , Женевская школа дипломатии, [4] заявил, что «[б]учитывая продолжающийся характер преступления геноцида в фактическом и юридическом плане, средство правовой защиты в виде реституции не было исключено течением времени». [5]
Помимо одного-полутора миллионов смертей, армяне потеряли все свое богатство и имущество и не получили ни компенсации, ни репараций. [6] Были потеряны предприятия и фермы, а все школы, церкви, больницы, детские дома, монастыри и кладбища стали собственностью турецкого государства. [6] В январе 1916 года министр торговли и сельского хозяйства Османской империи издал указ, предписывающий всем финансовым учреждениям, действующим в пределах границ империи, передать армянские активы правительству. [7] Зарегистрировано, что было конфисковано около 6 миллионов турецких золотых фунтов вместе с недвижимостью, наличными деньгами, банковскими депозитами и драгоценностями. [7] Затем активы были направлены в европейские банки, включая Deutsche и Dresdner Banks. [7]
После окончания Первой мировой войны , пережившие геноцид пытались вернуться и вернуть свои бывшие дома и имущество, но были изгнаны Турецким национальным движением . [6]
Наказание за преступление армянской резни, а также обязательство возместить ущерб выжившим были предусмотрены победившими союзниками в Первой мировой войне и были включены в Севрский мирный договор, подписанный Османской империей. Договор содержал не только обязательство судить турецких должностных лиц за военные преступления против союзных граждан, но и за преступления, совершенные против подданных Османской империи иного этнического происхождения, в частности армян, заключенные в текстах как преступления против человечности . [5] Более того, так называемое «Справедливое постановление Вудро Вильсона (президента США в то время)» по Севрскому договору признало армянское государство намного больше, чем нынешняя Республика Армения , определив его западные границы в Армянском нагорье и Малой Азии . Хотя он так и не был ратифицирован, можно найти отдельных лиц, историков, организации или политиков, которые разделяют мысли Генри К. Терио (доктора философии Массачусетского университета), специализирующегося на социальной и политической философии; он считает:
...некоторые из его элементов сохраняют силу закона, и сам договор не заменяется Лозаннским договором 1923 года. В частности, установление надлежащих границ армянского государства было предпринято в соответствии с договором и определено обязательным арбитражным решением . Независимо от того, был ли договор в конечном итоге ратифицирован, процесс комитета, определяющий арбитражное решение, был согласован сторонами договора , и, согласно международному праву, полученное определение имеет юридическую силу независимо от окончательной судьбы договора. Это означает, что в соответствии с международным правом «границы Вильсона» являются надлежащими границами армянского государства, которое должно существовать в Малой Азии сегодня. [1]
Севрский договор был заменен турецко -армянской войной 1920 года. [8] [ нужен лучший источник ] Следующий Александропольский договор предусматривал, что Армения отказывается от условий Севрского договора и связанных с ним обещаний по предоставлению земель из региона « Западная Армения » Республике Армения, и объявлял Севрский договор недействительным. [9] Из-за советского вторжения в Армению до подписания Александропольского договора армянский парламент так и не имел возможности ратифицировать его. Карсский договор заменил Александропольский договор в 1921 году; недавно образованная Армянская Советская Социалистическая Республика подтвердила все условия предыдущего Александропольского договора в новом договоре. Карсский договор был ратифицирован в Ереване осенью 1922 года непризнанными советским и турецким правительствами. [10]
После Второй мировой войны Сталин попытался аннулировать Карский договор и вернуть земли, уступленные Турции. Советские претензии были поддержаны большей частью международной армянской диаспоры , а также Армянской революционной федерацией . [11] Армянские лидеры пытались заручиться поддержкой Великобритании и Америки для возвращения восточной Анатолии у Турции, но Уинстон Черчилль возражал против советских и армянских территориальных претензий. Аналогичным образом, Государственный департамент США также поддержал Турцию, заявив, как и с 1934 года, что его предыдущая поддержка Вильсоновской Армении с тех пор истекла. [12] Советский Союз отказался от своих претензий к Турции после смерти Сталина в 1953 году. [13]
По словам бывшего министра иностранных дел Армении Эдуарда Налбандяна , Армения никогда не делала заявлений относительно земельных претензий с момента обретения независимости. Он также утверждает, что у армян есть законные способы вернуть утраченную собственность, с признанием Турцией геноцида армян или без него. [14] Однако существуют различные предложения по репарациям. По мнению Рубена Пола Адаляна, директора Армянского национального института в Вашингтоне, хотя Турция никогда не предоставляла репараций, растущее признание геноцида армян международным сообществом и, следовательно, его возможное признание Турцией могут заложить прочную основу для начала процесса репараций. [6]
Многие армяне требуют восстановления турецко -армянской границы , установленной бывшим президентом США Вудро Вильсоном в Севрском договоре 1920 года , и солидной суммы денежных репараций. [15] Некоторые требуют сухопутного коридора между Арменией и Черным морем , чтобы обеспечить долгосрочную жизнеспособность армянского государства, в то время как другие хотят только символического включения горы Арарат в состав Армении и официальных извинений со стороны Турции. [15] Юмит Кардаш, отставной турецкий военный судья, предлагает безоговорочное открытие турецко-армянской границы, а также приглашение турецким государством всех армян, проживающих в диаспоре, поселиться на своих исконных землях в Турции. [16]
Согласно исследованию, проведенному Группой по изучению репараций за геноцид армян (AGRSG), репарации должны быть произведены в соответствии с подробной оценкой репараций, сделанной в рамках Парижской мирной конференции 1919 года , дополненной дополнительными расчетами для элементов, недостаточно охваченных оценкой конференции материальных финансовых потерь, понесенных армянами. [1] В отчете также обсуждаются многочисленные варианты относительно возврата земель, от символического возвращения церкви и других культурных ценностей в Турции до полного возвращения земель, обозначенных в Севрском договоре. Отчет включает в себя весьма инновационный вариант, позволяющий Турции сохранить политический суверенитет над рассматриваемыми землями, но демилитаризовать их и позволить армянам присоединиться к нынешним жителям с полной политической защитой и правами на бизнес и проживание. [1]
В смысле ответственности за геноцид вопрос можно разделить на два основных понятия: личное и государственное.
Принятым принципом права является то, что уголовные дела могут возбуждаться только против живых людей. В этом смысле уголовное преследование такого рода в настоящее время невозможно, поскольку виновные уже мертвы. В этой связи возможность вмешательства Международного уголовного суда (МУС) представляется невозможной не только из-за этого, но и потому, что по своим правилам он не имеет обратной силы. [17]
Подобные судебные разбирательства уже имели место. Виновные были признаны виновными в турецких военных судах 1919–1920 годов в военных преступлениях и преступлениях против человечности , но главным виновникам помогли сбежать, и процесс был остановлен, поскольку в то время не существовало международной правовой базы. Из числа мальтийских изгнанников , взятых союзными войсками во главе с Великобританией, в число которых входило более 140 человек после Первой мировой войны, несколько подозреваемых преступников так и не предстали перед судом. В 1921 году некоторые были возвращены в обмен на британских военнопленных. Сразу после этого большинство задержанных были освобождены после переговоров между Великобританией и недавно сформированным правительством Анкары Ататюрка. Судебные процессы были остановлены с появлением Турецкого национального движения , а затем новое кемалистское правительство помиловало тех, кто отбывал наказание в 1923 году.
Однако в современном международном праве утверждается идея уголовной ответственности государств. Таким образом, в статье 19 первоначального проекта статей об ответственности государств, принятого Комиссией международного права (КМП), геноцид был включен в число международных преступлений. Такое утверждение открывает путь для международного «наказания» государства, которому приписываются акты геноцида. Это может быть в случае с Турцией, если она будет признана ответственной за геноцид армян. [17] Несмотря на это, в общих рамках этого проекта механизмы, уровень ответственности и другие факторы довольно расплывчаты, что объясняет окончательное исключение слова «преступление» из проекта КМП и упоминание неясного «серьезного нарушения обязательства, вытекающего из императивной нормы общего международного права». [17]
По мнению некоторых, не существует надлежащего механизма, чтобы возложить на Турцию ответственность за ущерб, причиненный армянам геноцидом. В этом плане, по словам профессора Ричарда Ованнисяна , такой процесс возможен по согласию сторон, и такого соглашения или договора между Арменией и Турцией не существует. Также не существует обмена факультативными положениями обязательной юрисдикции в соответствии с Международным судом ООН (МС). И поэтому нет ни одного института или суда, за исключением Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), в который Турция могла бы быть привлечена без ее собственного согласия. Последний является международным, но не межгосударственным судом. Он создан для решения индивидуальных исков против государств по вопросам Европейской конвенции о правах человека , что не помогает в вопросе репараций. У Турции есть текущее предложение о создании международного комитета историков для исследования и принятия решения по событиям 1915 года. [17]
Основные принципы и руководящие положения Организации Объединенных Наций, касающиеся права на возмещение ущерба жертвам грубых нарушений прав человека и международного гуманитарного права, в частности, предусматривают:
Возмещение ущерба может быть истребовано индивидуально и, при необходимости, коллективно, непосредственными жертвами нарушений прав человека и международного гуманитарного права, ближайшими родственниками, иждивенцами или другими лицами или группами лиц, тесно связанными с непосредственными жертвами. [18]
В то время как нынешние члены турецкого общества не могут быть морально обвинены в уничтожении армян, современная Турецкая Республика , как государство-преемник Османской империи и как бенефициар экспроприации богатств и земель, вызванной геноцидом, несет ответственность за репарации. [1] Профессор де Зайас утверждает следующее:
Земли, здания, банковские счета и другая собственность армянских общин в Турции систематически конфисковывались. Разве не должно быть никакой реституции за этот акт массового воровства, сопровождавшего, как это и произошло, высшее преступление геноцида?
Профессор де Заяс утверждает, что реституция конфискованной армянской собственности остается постоянной обязанностью государства также из-за текущих обязательств Турции в области прав человека в соответствии с международным договорным правом, в частности, сводом международного права в области прав человека. [5]
Особенно важны принципы 9 и 12, которые гласят, что гражданские иски, касающиеся возмещения ущерба за грубые нарушения прав человека и международного гуманитарного права, не подлежат исковой давности (статья 9), и что реституция должна быть предоставлена для восстановления ситуации, существовавшей до нарушений прав человека или международного гуманитарного права. Реституция требует, в частности , возвращения к месту жительства и восстановления имущества. [18] [19]
Для возмещения ущерба за грубые нарушения прав человека важны два других общих принципа: принцип ex injuria non oritur jus (перевод: из несправедливости не возникает права), означающий, что ни одно государство не должно получать выгоду от своих собственных нарушений закона, и принцип «неправомерного обогащения» . Это общий принцип права, согласно которому преступник не может удерживать плоды преступления. [20] [21]
Несмотря на недавний большой опыт и прогресс в решении подобных вопросов, установлено, что существующая правовая база не обеспечивает достаточных механизмов для решения рассматриваемого вопроса, если только не будет достигнуто взаимное согласие по одному из них. Мало кто сомневается, что Турция присоединится к любой дискуссии относительно своей ответственности перед жертвами. [22] Это также можно дополнить фактами о том, что Армения не существовала как независимое государство во время геноцида и что жертвами были в основном подданные самой Османской империи. [17]
Калифорнийские юристы Брайан С. Кабатек из Kabateck LLP, Варткес Егиаян , Марк Дж. Герагос и Уильям Шернофф подали ряд исков против американских и европейских финансовых учреждений с целью вернуть армянские активы и страховые возмещения.
1 июня 2010 года Западное Прелатство Армянской Апостольской Церкви Америки подало в суд на Музей Дж. Пола Гетти, требуя вернуть семь страниц, вырванных из священной Армянской Библии, датируемой 1256 годом, а также возместить ущерб в размере 35 миллионов долларов. [44] По данным Западного Прелатства, семь страниц были вырваны из Зейтунских Евангелий Армянской Церкви во время геноцида. [45] Зейтунские Евангелия были проиллюстрированы Торосом Рослином , а остальная часть священной книги находится в Матенадаране в Ереване, Армения. [46] По данным Гетти, музей законно приобрел страницы, известные как Канонические таблицы, в 1994 году у анонимного частного коллекционера «после тщательного изучения их происхождения». [46] Майкл Базилер , профессор права в Университете Чепмена и член юридической группы истца, считает, что это первое дело, поданное в Соединенных Штатах о возврате культурных или религиозных объектов, вывезенных во время Первой мировой войны . [46]
29 июля 2010 года армяно-американские юристы подали федеральный иск против турецкого правительства , Центрального банка Турецкой Республики и Ziraat Bankası , требуя компенсации для потомков армян, чье имущество предположительно было конфисковано во время геноцида армян. Истцами являются Гарбис Давуян из Лос-Анджелеса и Грайр Турабян из Квинса. Иск - первый, направленный против правительства Турецкой Республики - утверждает нарушение уставного доверия, неправомерное обогащение, нарушения прав человека и нарушения международного права . [47] Он требует компенсации за землю, здания и предприятия, предположительно конфискованные у армян, вместе с банковскими вкладами и имуществом, включая бесценные религиозные и другие артефакты, некоторые из которых сейчас хранятся в музеях Турецкой Республики. В иске утверждается, что более миллиона армян были убиты в ходе принудительных маршей, концентрационных лагерей и резни, «совершенной, поддерживаемой и попустительствуемой» турецкими должностными лицами и вооруженными силами. Адвокаты истцов считают, что записи об имуществе и прибыли все еще существуют, и они требуют отчетность, которая может достигать миллиардов долларов. [47] Дело было отклонено и прекращено в 2013 году. [48]
Начиная с 24 апреля 2010 года в Анкаре прошла двухдневная конференция под названием «Армянский вопрос: что делать и как?», организованная Инициативой свободы мысли Анкары, которая проходила в условиях строгих мер безопасности. [49] [50] Впервые в Турции обсуждались такие темы, как конфискованная армянская собственность, репарации и проблемы противостояния прошлому и движения вперед. [50 ] На конференции присутствовало 200 человек, в основном сторонников признания геноцида . [50] Среди присутствовавших были турецкие и западные интеллектуалы, такие как Севан Нишанян из армянской газеты Agos , базирующейся в Стамбуле , валлийский писатель-активист Эйлан Уильямс, философ из Вустерского государственного университета Генри Терио и писатель Темель Демирер. [49] Поскольку конференция быстро превратилась в дебаты о репарациях за геноцид армян, последние трое поддержали их, а Нишанян — нет. [49] [50]
26 апреля 2010 года проект резолюции, представленный Армянскому национальному собранию АРФД, криминализирует отрицание геноцида армян и поднимает вопрос о репарациях. Ключевые парламентские силы в основном поддержали законопроект. Лариса Алаверсян из оппозиционной партии «Наследие» говорит, что принятие законопроекта создаст еще один прецедент для обращения Армении в международный суд по этому вопросу. Глава парламентской фракции «Процветающая Армения » Арам Сафарян, а также Ованнес Маргарян из фракции «Верховенство закона» также поддержали эту инициативу. [51]
То, что Турция представляет собой государство-правопреемника Османской империи, разделяет большинство ученых-международников: ex plurimis см. Dumberry (2013), по мнению которого «Турция имеет ту же правовую идентичность, что и Османская империя, и [...] соответственно она должна нести ответственность за все международно-противоправные деяния, совершенные Империей против армянского населения до, во время и после войны», in specie p. 165.
Даже если бы кто-то поставил под сомнение преемственность государственной идентичности между Империей и Республикой, действия повстанческого националистического движения, которое стало новым государством, устанавливают четкую связь с предшественником, по крайней мере, когда рассматривались международно-противоправные деяния, относящиеся к резне, депортациям и конфискациям. Республика не только воздержалась от прекращения резни эпохи КЕП, преследования христианских меньшинств и незаконной конфискации их активов и имущества, но и продолжила те же самые международно-противоправные действия, даже расширив резню за пределы своих границ на Кавказ и территории независимой Республики Армения. Республика Турция имела право преследовать военных преступников за преступления, совершенные на своей собственной территории, но воздержалась от этого. Новое руководство защитило лиц, обвиняемых в военных преступлениях и преступлениях против человечности и незаконном обогащении, позже оправдав их и наградив новыми должностями в Республике.
