С момента принятия Декларации независимости Израиля в 1948 году срочная военная служба стала обязательной в Израиле . Законы о призыве Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) применяются только к евреям (мужчинам и женщинам ), друзам (только мужчинам) и черкесам (только мужчинам). Поскольку общины друзов и черкесов менее многочисленны, их женщины полностью освобождены от обязательной военной службы. Женщины из еврейской общины не освобождаются, но служат немного более короткие сроки, чем их коллеги-мужчины. Армия обороны Израиля не призывает на военную службу арабских граждан Израиля , не являющихся друзами , хотя их мужчины и женщины могут добровольно записаться на военную службу.
Уникальными среди еврейского большинства населения страны являются евреи-харедим , которые ранее пользовались полным освобождением от Армии обороны Израиля через специальную договоренность под названием Torato Umanuto , которая была организована основателем и премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом . Договоренность становилась все более спорной в израильском обществе, с растущим недовольством по поводу того, что все более многочисленная община харедим не «разделяет бремя» национального долга. В июне 2024 года Верховный суд Израиля единогласно постановил, что евреи-харедим имеют право на обязательную службу, положив конец почти восьмидесятилетнему освобождению. [1] Армия начала призывать мужчин-харедим в следующем месяце. [2]
С 2022 года [update]минимальная требуемая продолжительность военной службы составляет два года и восемь месяцев (при этом некоторые должности требуют дополнительных четырех месяцев службы) для всех призванных мужчин и два года (при этом некоторые должности требуют дополнительных восьми месяцев службы) для призванных еврейских женщин. [3] После завершения обязательного срока службы все уволенные граждане сохраняют право на призыв на резервную службу до достижения 40-летнего возраста. Призывники могут быть освобождены от военной службы по гуманитарным, религиозным или определенным правовым основаниям .
.jpg/1280px-Flickr_-_Israel_Defense_Forces_-_Trying_on_Uniforms_for_the_First_Time_(1).jpg)
Согласно Закону о службе в армии Израиля , который регулирует обязанности и исключения, все граждане Израиля, соответствующие критериям призыва, обязаны пройти военную службу по достижении 18-летнего возраста, если только они не имеют права на какое-либо из вышеупомянутых исключений.
В 1949 году, после основания Государства Израиль , Кнессет принял Закон о службе в армии, который дал Армии обороны Израиля право призывать любого гражданина старше 18 лет. [4] Призывники затем должны были явиться на призыв в соответствии с решением военных о призыве. Согласно этому закону, срок службы для мужчин составлял 30 месяцев, а для женщин — 18 месяцев (хотя в соответствии с временным приказом от 10 января 1968 года к обязательной службе было добавлено шесть дополнительных месяцев: 36 месяцев для мужчин и 24 месяца для женщин соответственно). С 2015 года срок службы для мужчин составляет 32 месяца; В 2020 году этот срок был сокращен до 30 месяцев после решения, принятого в 2016 году, но это изменение было отменено в 2021 году, и сокращение было отложено до 2024 года. [5] Требование о призыве распространяется на любого гражданина или постоянного жителя, достигшего совершеннолетия, и в соответствии с законом лица, освобожденные от призыва, увольняются по различным причинам, таким как недееспособность, проблемы со здоровьем, потребности военнослужащих и т. д. Многие из солдат, которые завершают обязательную военную службу, впоследствии обязаны служить в резервном подразделении в соответствии с потребностями армии.
Экономические ограничения в Армии обороны Израиля заставили их пересмотреть свою структуру и медленно перейти к более современной армии. Переход к профессиональной милиции заставил Армию обороны Израиля принять больше ориентированных на карьеру атрибутов, таким образом, став более избирательным, чем в предыдущие годы. Вместо того, чтобы сосредоточиться на «расширении ролей», Израиль, в частности его правительство, сосредоточено на «строительстве нации». [6] Одним из последних событий является акцент на инклюзивности геев [7] и особенно граждан с ограниченными возможностями. [8] В 2013 году 26 процентов всех потенциальных призывников были освобождены от военной службы в Армии обороны Израиля : 13,5 процента по религиозным причинам, 4 процента по психологическим причинам, 2 процента по состоянию физического здоровья, 3 процента из-за существующих судимостей и 3 процента из-за проживания за границей. [9]
Армия обороны Израиля определяет медицинский профиль для каждого солдата; в соответствии с этим профилем армия решает, куда направить призывников. Призывники с самым высоким медицинским профилем служат в пяти пехотных бригадах, подразделениях полевой/боевой разведки и боевых инженерах. Вторые по величине медицинские профили назначаются для службы в бронетанковых войсках, артиллерии, военной полиции, пограничной полиции и AMAN . Самый низкий приемлемый уровень медицинских профилей призывают в боевую поддержку и боевую службу поддержки, такие как Корпус адъютантов , Корпус логистики и Корпус артиллерии . Призывники с профилями ниже приемлемых ( Профиль 21 ) и призывники, диагностированные как не пригодные для военной службы , полностью освобождаются от воинской повинности. Самый высокий профиль - 97.
Хотя военная служба в Израиле является обязательной, освобождение от нее может быть обеспечено по религиозным, физическим, психологическим или юридическим причинам. Существует также растущее, но все еще очень редкое явление уклонения от призыва , в основном по соображениям совести или политическим причинам (см. Отказ от службы в Армии обороны Израиля ). Освобождение от службы подверглось нападкам по соображениям справедливости, а также из-за предполагаемой нехватки боевого состава. [11]
Студенты ешивы , заявляющие, что «изучение Торы — их занятие» ( תורתו אומנותו , Torato Umanuto ), могут отсрочить свой призыв на военную службу, пока они продолжают учебу, в соответствии с так называемым законом Таля (см.: Комитет Таля ). На практике многие из них вообще не служат. После высокой рождаемости в общине харедим и огромного роста по сравнению с остальной частью еврейского израильского общества система, которая изначально была создана для предоставления пары сотен освобождений, теперь привела к тому, что по состоянию на 2019 год 59% еврейских женщин и 69% еврейских мужчин были призваны в армию. [4] Это очень спорный вопрос в Израиле и ключевой компонент религиозных отношений в Израиле . Было предпринято несколько попыток изменить практику, в частности, создание комитета Таля в 1999 году, что привело к принятию закона Таля , вступившего в силу в июле 2002 года. Тем не менее, освобождение от службы по Torato Umanuto оставалось в значительной степени неизменным. Закон Таля был позднее признан неконституционным в его нынешнем виде, и его замена необходима до августа 2012 года. [12] [ требуется обновление ] Большинство предыдущих бенефициаров этого освобождения были харедим . Члены религиозного сионистского сектора часто служат в отдельной системе под названием Хесдер , концепции, разработанной раввином Йехудой Амиталом , которая сочетает в себе углубленное изучение Талмуда с военной службой в Армии обороны Израиля . Армия обороны Израиля также стремится облегчить военную службу для новобранцев старшего возраста и новобранцев с семьями; а также для высокопоставленных спортсменов и деятелей искусства ( музыкантов , моделей , актеров и влиятельных лиц в социальных сетях ). [13] Время от времени в Израиле возникают публичные дебаты вокруг вопроса освобождения от военной службы в Израиле . [14]
Основным законом Израиля является Закон о службе в армии Израиля . В нем перечислены руководящие принципы и положения обязательной военной службы в Израиле. Некоторые положения включают возраст, обязанности, требования к службе, время службы и т. д. Глава 5: Резервная служба: выезд за границу охватывает правила и требования для перехода на временную резервную службу и выезда за границу. (a) Лицо, назначенное на службу в армию, и лицо призывного возраста, которое принадлежит к регулярным силам Армии обороны Израиля, не могут выезжать за границу, если им не предоставлено разрешение от министра обороны . (b) Лицо призывного возраста, продолжение регулярной службы которого было отложено по какой-либо причине, не может выезжать за границу в течение периода отсрочки, кроме как по разрешению министра обороны. (c) Разрешение в соответствии с этим разделом может быть безусловным или зависеть от условий, включая условие, касающееся пребывания владельца за границей. (e) Если какое-либо из условий разрешения не выполнено, министр обороны может отозвать разрешение и может распорядиться, чтобы он вернулся в Израиль в течение срока, предписанного в приказе. (f) Министр обороны не должен осуществлять свои полномочия в соответствии с подпунктом (e) до тех пор, пока он не предоставит держателю разрешения возможность изложить ему свое дело. [15]
В Армии обороны Израиля были строгие ограничения на то, чтобы позволить людям уйти в резерв, даже если это было временно, из-за высокого риска нападения со стороны соседних государств. Благодаря расторжению партнерских отношений и мирных договоров в последние годы эта угроза значительно снизилась. [16] Следовательно, высокий спрос на солдат Армии обороны Израиля также немного снизился. [ необходима цитата ]
Процесс призыва на военную службу состоит из следующих этапов: Армия призывает потенциального солдата в письме, и это называется «Первый призыв» или Цав Ришон. В этом письме говорится, что подросток должен явиться в определенное место в определенное время для прохождения однодневного экзамена и собеседования. После тщательного изучения результатов Цав Ришон армия призовет людей на военную службу, когда им исполнится определенный возраст, чтобы начать армейский процесс и базовую подготовку.
Существуют различные пути, которые позволяют призывникам отложить дату призыва. Автоматическая отсрочка предоставляется студентам, окончившим среднюю школу. Дополнительные пути, которые ведут к отсрочке призыва, включают:
В процессе призыва иногда призывники освобождаются от призыва из-за несоответствия. Иногда несоответствие человека определяется позже, во время его или ее военной службы, и приводит к увольнению из армии. Несоответствие может быть вызвано различными причинами:
Когда есть избыток новобранцев, военные часто повышают порог, требуемый для новобранцев, и предоставляют освобождение из-за несовместимости гораздо большему числу новобранцев. Кроме того, широко распространено явление предоставления освобождения от военной службы из-за несовместимости женщинам-кандидатам, которые были идентифицированы как имеющие низкий медицинский профиль и/или низкую мотивацию к службе. В таких случаях причина освобождения обычно указывается как: «Избыток женщин-новобранцев». [ необходима цитата ]
Армия обороны Израиля также может определить, что у призывника есть трудности с адаптацией. Солдат с трудностями с адаптацией не будет служить в качестве боевого солдата.
Призывник, признанный негодным к военной службе, все равно может выбрать добровольное прохождение военной службы; его статус будет аналогичен статусу всех других призывников, признанных годными к службе. После зачисления эти добровольцы не могут выбрать досрочное увольнение из армии. [19]
В Израиле существует альтернативная добровольная гражданская национальная служба для тех, кто не может или не хочет служить в Армии обороны Израиля. Большинство участников — еврейские женщины из религиозного сионистского сектора. [ необходима цитата ]
Сообщается, что Армия обороны Израиля пришла к выводу, что в какой-то момент в будущем ей придется отменить призыв в пользу полностью добровольческих сил. Причины включают растущую непопулярность военной службы среди израильской молодежи, рост уклонения от призыва и бюджетные ограничения, которые не позволят Армии обороны Израиля призвать всех, кто имеет на это право, даже если бы уклонение от призыва не было проблемой. Сообщается, что Израиль изучает, как Соединенные Штаты и европейские страны отменили призыв и перешли на полностью добровольческие силы, для возможного будущего перехода. [20]