В политологии прокси-война — это вооруженный конфликт между двумя воюющими сторонами , в котором одна из воюющих сторон является негосударственным субъектом [ требуется ссылка ] при поддержке внешней третьей стороны. В термине прокси-война негосударственный субъект является доверенным лицом, однако обе воюющие стороны в прокси-войне могут считаться доверенными лицами, если обе получают иностранную военную помощь от третьей стороны. Действуя либо как правительство национального государства , либо как обычные силы , прокси-воюющая сторона действует от имени спонсора третьей стороны. [1]
Прокси-война характеризуется прямыми, долгосрочными геополитическими отношениями между государствами-спонсорами третьей стороны и их государствами-клиентами и негосударственными клиентами [2] , таким образом, политическое спонсорство становится военным спонсорством, когда державы третьей стороны финансируют солдат и их материальные средства для оснащения воюющей прокси-армии для начала, ведения и поддержания войны до победы и государственной власти. [2]
Отношения между спонсорами и доверенными лицами могут характеризоваться проблемами принципала-агента, в результате чего спонсор может быть не в состоянии контролировать действия доверенного лица. [3] [4]
В период классической античности и Средних веков многие негосударственные доверенные лица были внешними сторонами, которые были введены во внутренний конфликт и присоединились к воюющей стороне, чтобы получить влияние и продвигать свои собственные интересы в регионе. [5] [6] Доверенные лица могли быть введены внешней или местной властью и чаще всего принимали форму нерегулярных армий, которые использовались для достижения целей их спонсора в спорном регионе. [6] Некоторые средневековые государства, такие как Византийская империя, использовали прокси-войну в качестве инструмента внешней политики, намеренно культивируя интриги среди враждебных соперников, а затем поддерживая их, когда они вступали в войну друг с другом. [2] Другие государства считали прокси-войны просто полезным продолжением уже существующего конфликта, например, Франция и Англия во время Столетней войны , оба из которых инициировали давнюю практику поддержки каперов , которые нападали на торговое судоходство друг друга. [7] Франция использовала потрясения Англии в Войне Алой и Белой розы после их победы в качестве доверенного лица, встав на сторону Ланкастеров против Йорков, которых поддерживало Бургундское государство . Османская империя также использовала берберийских пиратов в качестве доверенных лиц для преследования западноевропейских держав в Средиземном море . [8]
Частое применение термина «прокси-война» указывает на его видное место в академических исследованиях международных отношений. Отдельные реализации мягкой и жесткой силы оказались безуспешными в последние годы. Соответственно, крупные неудачи в классических войнах усилили тенденцию к использованию прокси-войн. [9] С начала двадцатого века прокси-войны чаще всего принимали форму, когда государства брали на себя роль спонсоров негосударственных прокси-войн и по сути использовали их в качестве пятой колонны для подрыва противоборствующих держав. [2] Этот тип прокси-войны включает внешнюю поддержку фракции, вовлеченной в гражданскую войну, террористов, национально-освободительных движений и повстанческих групп, или помощь национальному восстанию против иностранной оккупации. [2] Например, британское правительство частично организовало и спровоцировало Арабское восстание , чтобы подорвать Османскую империю во время Первой мировой войны . [5] Многие прокси-войны начали приобретать отличительное идеологическое измерение после гражданской войны в Испании , в которой фашистская политическая идеология Италии и нацистской Германии противостояла коммунистической идеологии Советского Союза, не вовлекая эти государства в открытую войну друг с другом. [10] Спонсоры обеих сторон также использовали испанский конфликт в качестве испытательного полигона для своего собственного оружия и тактики ведения боя. [10]
Во время Холодной войны прокси-война была мотивирована опасениями, что вооруженный конфликт между Соединенными Штатами и Советским Союзом с применением обычных видов оружия приведет к ядерному холокосту , что сделало использование идеологических прокси-войн более безопасным способом ведения военных действий. [11] Советское правительство обнаружило, что поддержка сторон, враждебно настроенных по отношению к США и другим западным странам, является экономически эффективным способом борьбы с влиянием НАТО по сравнению с прямым военным вмешательством. [12] Кроме того, распространение телевизионных СМИ и их влияние на общественное восприятие сделали общественность США особенно восприимчивой к усталости от войны и скептически настроенной по отношению к риску жизнью за границей. [13] Это поощряло американскую практику вооружения повстанческих сил, такую как переброска поставок моджахедам во время советско-афганской войны . [14] Другие примеры прокси-войны включают Корейскую войну [15] и войну во Вьетнаме . [16]
Правительства некоторых стран, особенно либеральных демократий , могут выбрать участие в прокси-войне (несмотря на свое военное превосходство), если большинство их граждан выступают против объявления или вступления в обычную войну. [17] Это было заметно в стратегии США после войны во Вьетнаме из-за так называемого « Вьетнамского синдрома » крайней усталости от войны среди американского населения. Это также было существенным фактором, побудившим США вступить в конфликты, такие как гражданская война в Сирии, через прокси-акторов после того, как серия дорогостоящих затяжных прямых столкновений на Ближнем Востоке спровоцировала рецидив усталости от войны, « синдром войны с террором ». [17]
Государства также могут прибегать к прокси-войне, чтобы избежать потенциально негативной международной реакции со стороны союзных государств, выгодных торговых партнеров или межправительственных организаций, таких как Организация Объединенных Наций . Это особенно важно, когда действующие мирные договоры, акты альянса или другие международные соглашения якобы запрещают прямую войну. Нарушение таких соглашений может привести к различным негативным последствиям из-за либо негативной международной реакции (см. выше), либо карательных положений, перечисленных в предыдущем соглашении, либо ответных действий со стороны других сторон и их союзников.
В некоторых случаях мотивацией для участия в опосредованной войне могут быть финансовые соображения: поддержка нерегулярных войск, повстанцев, негосударственных субъектов или менее продвинутых союзных армий (часто с устаревшим или излишним оборудованием) может быть значительно дешевле, чем развертывание национальных вооруженных сил, а опосредованные стороны обычно несут основную тяжесть потерь и экономического ущерба в результате затяжного конфликта. [18]
Другим распространенным мотивирующим фактором является существование дилеммы безопасности . Страна может использовать военное вмешательство, чтобы установить более благоприятное правительство в государстве третьей стороны. Соперничающие страны могут воспринимать вмешательство как ослабление своей собственной безопасности и могут отреагировать, пытаясь подорвать такие усилия, часто поддерживая стороны, благоприятствующие их собственным интересам (например, те, которые прямо или косвенно находятся под их контролем, симпатизируют их делу или идеологически связаны). В этом случае, если один или оба соперника приходят к выводу, что их любимая фракция находится в невыгодном положении, они часто отвечают эскалацией военной и/или финансовой поддержки. [19] Если их противник(и), ощущая материальную угрозу или желая избежать видимости слабости или поражения, следуют их примеру, между двумя державами начинается прокси-война. Это было основным фактором во многих прокси-войнах во время Холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом , [20] а также в продолжающейся серии конфликтов между Саудовской Аравией и Ираном , особенно в Йемене и Сирии . [21] [22] [23]
Прокси-войны могут иметь огромное влияние, особенно на локальном уровне. Прокси-война со значительными последствиями произошла между Соединенными Штатами и Советским Союзом во время войны во Вьетнаме . [ требуется ссылка ] Операция «Раскат грома» , американская бомбардировка Северного Вьетнама, разрушила значительную часть инфраструктуры. Множество бомб было также сброшено на северовьетнамские пути снабжения в Камбодже и Лаосе . [24] Столь же, если не более, значимой была советско-афганская война , в ходе которой США финансировали афганских моджахедов против вторгшихся советских войск (см. Операция «Циклон» ). Эта война стоила сотен тысяч жизней и миллиардов долларов, [25] обанкротив Советский Союз и способствуя его распаду . [12]
Конфликт на Ближнем Востоке между Саудовской Аравией и Ираном является еще одним примером разрушительного воздействия прокси-войн. С 2003 года в иракском конфликте погибло около 500 000 человек . [26] С 2011 года в гражданской войне в Сирии погибло более 500 000 человек . [27] К началу 2022 года в гражданской войне в Йемене погибло более 377 000 человек. [28] В войне в Афганистане с 2001 по 2021 год погибло более 176 000 человек. [29] В Пакистане с 2003 года погибло более 57 000 человек. [30]
В целом, продолжительность, интенсивность и масштабы вооруженных конфликтов часто значительно увеличиваются, если возможности воюющих сторон увеличиваются за счет внешней поддержки. Воюющие стороны часто менее склонны участвовать в дипломатических переговорах, мирные переговоры менее вероятны, чтобы принести плоды, а ущерб инфраструктуре может быть во много раз больше. [31] [32]
Медиа, связанные с войной через прокси-серверы, на Wikimedia Commons