Тауншип в некоторых штатах США представляет собой небольшую географическую область. [1]
Этот термин используется в трех смыслах.
Обследуемые поселки обычно обозначаются номером, основанным на системе государственного землеустройства (PLSS). Ссылка на поселок будет выглядеть примерно так: «Township 2 North Range 3 East» или «T2N,R3E», и такое обозначение используется в описаниях недвижимости на основе PLSS . Первоначально поселки были обследованы и заложены Генеральным земельным управлением США с использованием нанятых по контракту частных геодезических бригад и отмечены на картах Геологической службы Соединенных Штатов .
Поселки обычно представляют собой квадрат со стороной примерно шесть миль (9,7 км) с кардинальными границами, соответствующими меридианам и параллелям, содержащим 36 секций по одной квадратной миле (2,6 км 2 ) каждая. Самый северный и западный ярусы секций в каждом поселке спроектированы с учетом схождения восточных и западных границ поселка или линий дальности, а также любых ошибок в геодезических измерениях, и поэтому эти секции незначительно различаются от площади одной квадратной мили. или 640 акров (260 га). Обзорные городки существуют в той или иной форме в большинстве штатов, за исключением первоначальных Тринадцати колоний , Кентукки , Теннесси , Вермонта и Мэна . [ сомнительно ] Неправильные или дробные поселки с количеством секций менее 36 создаются там, где полные поселки не могут быть расположены из-за существующих старших границ, таких как испанские / мексиканские ранчо , индейские резервации , линии государственных границ и т. д.
В Кентукки Джексон-Перчеч (район к западу от реки Теннесси) разделен на поселки и диапазоны. В Теннесси весь штат обследуется на поселки и территории, которые составляют 13 исследовательских округов Обследования штата Теннесси. На крайнем севере штата Мэн есть территория, разделенная на поселки и хребты, ориентированные на истинный север. Регион в центральной части штата, состоящий из 17 участков, разделен на поселки, но они не ориентированы на истинный север. Остальная часть штата находится в пределах досягаемости . Точно так же Вермонт и Нью-Гэмпшир в основном представляют собой отдаленные штаты, но на севере есть районы, которые разбиты на поселки, не ориентированные на истинный север. Большая часть Огайо обследуется с использованием системы государственного землеустройства, но некоторые значительные территории находятся на ограниченной территории, включая Военный резерв Вирджинии, Тракт пожертвований, Французский грант и три Моравских гранта (Гнаденхуттен, Шенбрунн и Салем). Территория площадью 150 000 акров (61 000 га) на юге Индианы ( Кларкс-Грант ) не обследована на поселки, но все еще представляет собой съемку с использованием координатной сетки. В некоторых частях обследования штата Техас используются квадратные поселки. Значительные части Аляски, Аризоны, Калифорнии, Айдахо, Монтаны, Орегона и Вашингтона не исследованы. Значительные заболоченные территории во Флориде и Луизиане также не исследованы.
И в Нью-Йорке, и в Пенсильвании проводятся точечные обследования, но в западных частях этих штатов мелкомасштабные поселения образуют квадратные поселки, многие из которых также являются гражданскими поселками. Помимо этого, почти в каждом штате есть участки с границами, которые никогда не были включены в сетки (например, вдоль крупных рек) или были удалены из сетки, обычно из-за ошибок съемки.
Поселковое самоуправление является единицей местного самоуправления, часто сельской. Поселки являются географическими и политическими подразделениями графства . Городок идентифицируется по названию, например, Пенн-Тауншип, округ Камберленд, штат Пенсильвания . Обязанности и форма управления городком определяются законодательным собранием штата .
Наиболее распространенная форма управления городком состоит из избранного попечительского или наблюдательного совета. Также могут быть избраны некоторые дополнительные должности, такие как клерк или констебль . Наиболее распространенные государственные обязанности поселков включают надзор за такими вещами, как содержание дорог, планирование землепользования и сбор мусора. Многие поселки в Огайо, Мичигане, Нью-Джерси и Пенсильвании обеспечивают полицейскую и противопожарную защиту, аналогично тому, что обеспечивал бы объединенный город.
В большинстве штатов Среднего Запада гражданский поселок часто соответствует одному исследуемому городку, хотя в менее населенных районах гражданский поселок может состоять из всех или частей нескольких обследованных поселков. В районах, где есть природные объекты, такие как озеро или река, границы гражданских поселков могут соответствовать географическим особенностям, а не границам исследуемого поселка. Муниципалитеты, такие как города, могут включать или аннексировать землю в поселке, которая затем обычно выводится из-под управления поселка. Только в одном штате, Индиане , есть городские правительства, охватывающие всю его территорию и население. [2] В других штатах некоторые типы муниципалитетов, например деревни, остаются частью поселков, а города — нет. По мере расширения городских территорий гражданские поселки могут полностью исчезнуть — см., например, городок Милл-Крик, округ Гамильтон, штат Огайо . В других расширяющихся городских районах поселок может включиться в состав города; это можно увидеть в многочисленных квадратных городах округов Хеннепин , Анока и Вашингтон в Миннесоте . Округ Монтгомери , штат Огайо , города Тротвуд (1996 г., бывший городок Мэдисон), Хубер-Хайтс (1980 г., городок Уэйн) и Кеттеринг (1955 г., городок Ван Бюрен) являются дальнейшими примерами объединения поселков в города.
В Пенсильвании и Нью-Джерси есть гражданские поселки, которые основаны не на системе обследования PLSS, а на более старой системе измерения границ . Тауншип Нью-Джерси отличается от других муниципалитетов только названием: его границы фиксированы, это зарегистрированный орган и он может свободно принимать другую форму правления. Федеральное правительство часто не разрешало федеральное финансирование, если оно не шло под другим названием; [ нужна цитата ] некоторые муниципалитеты Нью-Джерси, такие как городок округа Верона или городок Саут-Ориндж-Виллидж , изменили свои названия, чтобы претендовать на дополнительную федеральную помощь.
В Юте и Неваде есть районы, называемые поселками, но это не то же самое, что гражданские поселки. Эти территории не являются отдельными правительствами, но графства предоставили им некоторую степень самоуправления. [ нужна цитата ]
Мичиган создал чартерные поселки как отдельный тип правительства, чтобы обеспечить большую гибкость правительствам поселков в обслуживании городского населения. В Мичигане, как и в других штатах с похожей системой (хотя иногда и с разными названиями), тауншип — это административная единица округа, который является административной единицей штата. Округа и поселки являются местными органами, через которые осуществляется управление законами штата и государственной политикой, адаптированными к местным потребностям в той степени, в которой это позволяет закон. Чартерный поселок — это поселок, получивший устав, который дает ему определенные права и обязанности самоуправления, которые обычно являются промежуточными по объему между правами и обязанностями города (полуавтономная юрисдикция в Мичигане) и деревни, которая (если только это деревня самоуправления) подчиняется власти поселка (поселков), в котором она расположена.
Чартерные поселки также могут реорганизоваться в муниципалитеты, как это можно увидеть в округе Уэйн, штат Мичиган , и в других местах столичного региона Детройта .
Бюро переписи населения США иногда считает города и поселки второстепенными административными единицами округов для статистических целей. [3] По данным Бюро переписи населения, в 2002 году власти города или поселка обратились к 16 504 организованным правительствам в следующих 20 штатах:
Эта классификация включает правительственные единицы, официально обозначенные как «города» в штатах Новой Англии , Нью-Йорке и Висконсине, некоторые плантации в штате Мэн и места в Нью-Гэмпшире. В Миннесоте термины «город» и «поселок» используются как синонимы в отношении органов власти поселков. Хотя города в шести штатах Новой Англии и Нью-Йорке, а также тауншипы в Нью-Джерси и Пенсильвании по закону называются муниципальными корпорациями, выполняют функции муниципального типа и часто обслуживают густонаселенные городские районы, они не имеют необходимого отношения к концентрации населения. и, таким образом, учитываются для целей переписи как органы власти города или поселка. Даже в штатах за пределами Новой Англии тауншипы часто обслуживают урбанизированные районы и предоставляют муниципальные услуги, обычно предоставляемые зарегистрированными муниципалитетами.
В число 16 504 организованных поселковых правительств не входят неорганизованные поселковые территории (где поселок может существовать только номинально, но не имеет организованного правительства) или где поселки совпадают по размеру с городами и города взяли на себя функции поселков. Сюда также не входят поселки в Айове (см. Поселки Айовы ), которые не являются отдельными правительствами, но классифицируются как подчиненные учреждения правительств округов.
По данным переписи 2000 года, из 16 504 городских или поселковых управлений только 1 179 (7,1 процента) имели население до 10 000 жителей, а в 52,4 процента всех городов или поселков проживало менее 1 000 жителей. Число органов власти городов или поселков сократилось с 16 629 в 1997 году до 16 504 в 2002 году. Почти все это сокращение затронуло поселки на Среднем Западе.
Поскольку правительство поселка определяется каждым штатом, использование этой формы также варьируется в зависимости от штата. К штатам, использующим форму городка, относятся следующие: