Коррупция — это антиобщественное отношение, присуждающее неправомерные привилегии, противоречащие правовым и моральным нормам, и подрывающее способность властей обеспечивать благосостояние всех граждан. [1] Коррупция в Нигерии — постоянное явление. По оценкам, в 2012 году Нигерия потеряла более 400 миллиардов долларов из-за коррупции с момента обретения независимости . [2] [3]
Нигерийские политики находятся в сильном положении власти и богатства благодаря своим связям с нефтегазовой промышленностью в Нигерии. Эти газовые отрасли находятся под контролем государственной компании NNPC Limited . Экспорт нефти и газа составляет более 90% всех экспортных доходов Нигерии. [4] В то время как многие политики владеют или имеют акции в этих отраслях, налоговые поступления от энергетического сектора уменьшаются, а выгоды от энергетического богатства Нигерии неравномерно распределяются по стране, при этом штат Лагос получает непропорционально большую выгоду. [5] Таким образом, доходы от нефти и газа составляют подавляющую часть федерального бюджета и зарплат правительственных чиновников . [6] Фальсификация голосов политическими партиями на выборах широко распространена, а коррупция является эндемичной в правительстве. Деловые договоренности и семейная лояльность доминируют в правительственных назначениях, прокладывая путь для политиков, чиновников и их деловых партнеров, которые вместе составляют правящую элиту, чтобы гарантировать, что все они станут богатыми с помощью закулисных соглашений и присуждения выгодных контрактов привилегированным сторонникам. [7] В 2018 году многие государственные служащие получили годовую зарплату более 1 миллиона долларов. Коррупция пронизывает все уровни нигерийского правительства. От значительного мошенничества с контрактами на самом верху до мелкого взяточничества, схем отмывания денег, хищений и изъятия зарплат у поддельных работников, по оценкам, коррупция в государственном аппарате обходится стране в миллиарды долларов ежегодно. [8] [9]
Рост государственного управления и открытие месторождений нефти и природного газа — два основных события, которые, как полагают, привели к устойчивому росту случаев коррупции в стране. [10] [11]
Правительство предприняло усилия по минимизации коррупции посредством принятия законов и внедрения систем обеспечения честности, но без особого успеха. [12] [13]
Жадность, показной образ жизни, обычаи и отношение людей, как полагают, привели к коррупции. Другая первопричина — племенной строй. [14] Друзья и родственники, ищущие благосклонности у чиновников, могут накладывать ограничения на этические принципы чиновника, поскольку эти родственники считают, что государственные служащие обеспечивают им возможности для выживания и наживы.
Коррупция, хотя и была широко распространена, во времена Первой республики поддерживалась на управляемом уровне . [15] [16] Однако случаи коррупции в этот период иногда омрачались политической борьбой.
Коррупция, для большей части администрации Якубу Говона , была скрыта от общественности до 1975 года. Однако информированные должностные лица выразили свою обеспокоенность. Критики говорили, что губернаторы Говона действовали как лорды, наблюдающие за своей личной вотчиной . Его считали робким и сталкивающимся с коррумпированными элементами в своем правительстве. [23]
В 1975 году коррупция была скандалом вокруг импорта цемента, который поглотил многих чиновников министерства обороны и Центрального банка Нигерии . Чиновники были позже обвинены в фальсификации судовых манифестов и завышении количества цемента, который должен был быть закуплен. [24]
Во время правления администрации Говона два человека из средней полосы страны были обвинены в коррупции. Нигерийское правительство контролировало газеты, поэтому Daily Times и New Nigerian дали большую огласку осуждениям администрации Гомволка и федерального комиссара Джозефа Тарки двумя критиками. Ситуация, которая может быть сигналом для неотложных действий по борьбе с коррупцией. [25]
В 1975 году администрация Мурталы Мохаммеда провела реформаторские изменения. После того, как военный переворот привел его к власти, новое правительство уволило большое количество прежних правительственных чиновников и государственных служащих , многие из которых подвергались критике за злоупотребление властью, которой они обладали под руководством в основном необразованных военных Говона. [26]
Первая администрация Олусегуна Обасанджо была продолжением администрации Мурталы Мохаммеда и была сосредоточена на завершении программы перехода к демократии, а также на реализации национальных планов развития. [27] Крупные проекты, включая строительство новых нефтеперерабатывающих заводов, трубопроводов, расширение национального судоходства и авиалиний, а также размещение FESTAC, были реализованы во время этой администрации. Некоторые из этих национальных проектов были каналами для распределения услуг и обогащения связанных политиков. Известный музыкант афробита Фела Кути пел по-разному о крупных скандалах, связанных с международной телекоммуникационной фирмой ITT во главе с вождем МКО Абиолой в Нигерии, с которой был связан тогдашний глава государства генерал Олусегун Обасанджо. [28] В дополнение к этому, программа «Операция «Накорми нацию» и связанный с ней захват земель в соответствии с Указом о землепользовании, реализованным тогдашним главой государства, использовались в качестве каналов для вознаграждения приближенных, и его ныне известная Otta Farm Nigeria (OFN) предположительно была проектом, рожденным из этого скандала. [29]
Коррупция считалась повсеместной во время правления Шеху Шагари . [30] Несколько федеральных зданий загадочным образом загорелись после того, как следователи начали проверять финансы чиновников, работающих в зданиях. [31] В конце 1985 года расследование краха несуществующего банка Johnson Mathey Bank of London пролило свет на некоторые злоупотребления, совершенные во время Второй республики. Банк служил каналом для перевода твердой валюты для некоторых членов партии в Нигерии. Несколько ведущих чиновников и политиков накопили большие суммы денег. Они пытались перевести деньги из страны с помощью азиатских импортеров, выдавая импортные лицензии. [32]
В 1981 году нехватка риса привела к обвинениям в коррупции против правительства НПН. Нехватка и последующие обвинения были вызваны протекционизмом . После выборов правительство Нигерии решило защитить местных фермеров, выращивающих рис, от импортных товаров. Была создана система лицензирования для ограничения импорта риса. Однако против многих чиновников были выдвинуты обвинения в фаворитизме и поддерживаемых правительством спекуляциях. [33]
В 1985 году ряд политиков был осужден за коррупционные действия при правительстве генерала Мухаммаду Бухари , но сама администрация была вовлечена лишь в несколько случаев нарушения этических норм. Некоторые ссылаются на скандал с чемоданами, в котором по совпадению оказался замешан тогдашний руководитель таможни Атику Абубакар , который позже стал вице-президентом в 1999 году и был обвинен в различных актах коррупции. [34] «Сага о 53 чемоданах возникла в 1984 году во время операции по обмену валюты, проводимой хунтой Бухари, когда она приказала, чтобы каждый чемодан, прибывающий в страну, подвергался проверке независимо от статуса лица, стоящего за ним. Однако 53 чемодана были переправлены через аэропорт Муртала Мухаммед без таможенной проверки солдатами, предположительно, по приказу майора Мустафы Джоколо, тогдашнего адъютанта генерала Бухари. Атику в то время был районным контролером таможни, отвечающим за аэропорт Муртала Мухаммед». [35]
Режим генерала Ибрагима Бабангиды , или IBB, рассматривался как орган, легализовавший коррупцию. Его администрация отказалась предоставить отчет о прибылях от войны в Персидском заливе , которые оценивались в 12,4 млрд долларов. Он сфальсифицировал единственные успешные выборы в истории Нигерии 12 июня 1993 года. [36] Он живет в очень изысканном особняке в своем родном штате Нигер. [37]
В период правления генерала Ибрагима Бабангиды коррупция стала государственной политикой. [38] Он регулярно раздавал людям автомобили и денежные подарки, чтобы заслужить лояльность, и дисциплина в вооруженных силах была подорвана. Появился термин «IBB Boys», означающий прикрытие для главы государства в сфере бизнеса, кто-то, кто будет совершать грязные сделки от торговли наркотиками до отмывания денег . [39]
Генерал Ибрагим Бабангида использовал различные правительственные инициативы по приватизации, чтобы вознаградить друзей и приятелей, [40] что в конечном итоге привело к появлению нынешнего класса нуворишей в Нигерии. От банковского дела до нефтяных и импортных лицензий, IBB использовал эти услуги, чтобы собрать деньги для себя и своей семьи и считается одним из самых богатых бывших правителей Нигерии, предположительно со значительными инвестициями в Globacom [41] — одного из крупнейших операторов связи в Нигерии, считающегося прикрытием для его империи. [42]
Смерть генерала Сани Абачи раскрыла глобальный характер взяточничества. Французские расследования взяток, выплаченных правительственным чиновникам для облегчения присуждения контракта на строительство газового завода в Нигерии, раскрыли уровень официального взяточничества в стране. Расследования привели к заморозке счетов, содержащих около 100 миллионов долларов США . [43]
В 2000 году, через два года после его смерти, швейцарская банковская комиссия обвинила швейцарские банки в несоблюдении процедуры соответствия, когда они позволили семье и друзьям Абачи получить доступ к его счетам и внести на них суммы на общую сумму 600 миллионов долларов США. В том же году на различных счетах по всей Европе было обнаружено более 1 миллиарда долларов США . [44]
Правительство генерала Абдусалами было коротким и сосредоточено на быстром переходе страны к демократии. Хотя, остается подозрение, что довольно большое количество богатства было приобретено им и его ближайшим окружением за такой короткий период, поскольку он живет в довольно изысканном особняке своего собственного соседнего IBB, который превышает все, что он мог бы заработать законным путем. Действительно, крупный скандал Halliburton затронул его администрацию, и это могло финансировать его роскошь. [45]
Во время президентства Олусегуна Обасанджо вспыхнули различные коррупционные скандалы, включая один из международных, когда его вице-президент был пойман в сговоре с конгрессменом США, который прятал холодные наличные (буквально) в морозильниках. В дополнение к этому, во время его администрации вспыхнули скандалы со взяточничеством между KBR и Siemens, которые расследовало ФБР и которые привели к международным обвинительным заключениям, указывающим на коррупцию на высоком уровне в его администрации. Согласно сообщениям, [46] «пока Нигерия колебалась, Министерство юстиции США 18 января 2012 года объявило, что японская строительная фирма Marubeni Corporation согласилась выплатить уголовное наказание в размере 54,6 млн долларов за якобы подкуп должностных лиц нигерийского правительства с целью содействия присуждению контракта на поставку сжиженного природного газа стоимостью 6 млрд долларов в Бонни, Нигерия, многонациональному консорциуму TSKJ». Они давали взятки нигерийским правительственным чиновникам в период с 1995 по 2004 год, нарушая. [47] [48] Обасанджо также был вынужден уволить своего министра труда Хуссаини Аквангу из-за обвинений в том, что он брал взятки за одобрение крупного государственного контракта с французской электронной группой. [49] Обасанджо также уволил и передал генерального инспектора полиции г-на Тафу Балогуна в EFCC по обвинению в коррупции на сумму 5,7 млрд. [50] Обасанджо смог расширить свой антикоррупционный надзор, арестовав некоторых своих министров, которые были уличены во взяточничестве и коррупционных скандалах. [51]
Некоторые другие акты коррупции, связанные с Олусегуном Обасанджо, включали скандал с акциями Transcorp, который нарушил стандарты поведения государственных служащих, и пожертвования президентской библиотеки накануне его ухода с поста, которые вынудили соратников сделать пожертвования. [52] Также сообщалось, что Обасанджо широко лоббировал свою провалившуюся кампанию по изменению конституции, чтобы получить третий срок, активно подкупая законодателей. [53] дальнейшее углубление коррупции на самых высоких уровнях.
В целом, развитие невозобновляемых источников энергии было «в центре внимания повестки дня страны в течение 33 лет военного правления, особенно путем реструктуризации и создания новых энергетических предприятий и компаний» (Осунмуйива 145). Когда Обасанджо пришел к власти в 1999 году, его правительство получило не только уязвимое государство, но и неустойчивую экономику, сильно зависящую от нефти и несбалансированных международных торговых сделок. Кроме того, энергетический кризис, который был унаследован, продолжался из-за ограниченного энергетического сектора, общей неэффективности правительства и коррупции. [54]
Подъем Ярадуа и время его пребывания у власти были короткими, хотя во время его правления всплыло довольно много коррупционных скандалов предыдущих администраций, которые остались нерасследованными из-за отсутствия политической воли и плохого здоровья. Различные акты политической коррупции Ярадуа, использующие его генерального прокурора, чтобы сорвать текущие местные и международные расследования его могущественных друзей, таких как губернаторы Джеймс Ибори , Лаки Игбиннедион и Питер Одили , что привело к огромным потерям для их штатов. [55] Генеральный прокурор Федерации Майкл Аондакаа не смог добиться обвинительного приговора в Нигерии, даже несмотря на то, что британские и иностранные суды успешно судили глубоко коррумпированных губернаторов Нигерии эпохи Обасанджо, которые помогли Ярадуа стать президентом. Кроме того, просочившиеся дипломатические телеграммы показали, что судьи Верховного суда были подкуплены, чтобы узаконить коррумпированные выборы, которые привели его к власти посредством широкомасштабных фальсификаций. [56]
Рейтинг коррупции в Нигерии по версии TI улучшился со 143-го на 136-е место в 2014 году. [57] В конце 2013 года тогдашний глава Центрального банка Нигерии Сануси Ламидо Сануси сообщил президенту Гудлаку Джонатану , что государственная нефтяная компания NNPC не перевела 20 миллиардов долларов США доходов от продажи нефти, причитающихся государству. Однако Джонатан отклонил это заявление и заменил Сануси за его неэффективное управление бюджетом центрального банка. Сенатский комитет также обнаружил, что отчет Сануси не содержит существенных доказательств. [58] После завершения аудита счетов NNPC в январе 2015 года было объявлено, что непереведенный доход NNPC на самом деле составляет 1,48 миллиарда долларов США, которые компания должна вернуть правительству. [59] Однако после публикации отчетов PwC и Deloitte правительством накануне своего выхода было установлено, что на самом деле около 20 миллиардов долларов действительно пропали, были незаконно присвоены или потрачены без целевого назначения. [60]
В дополнение к этому, правительство Гудлака Джонатана имело несколько текущих скандалов, включая покупку BMW его министром авиации на сумму 255 миллионов найр [61] [62] и контракты на обеспечение безопасности для боевиков в дельте Нигера , [63] обширную коррупцию и откаты в Министерстве нефти, скандал с Malabu Oil International и несколько скандалов с участием Министерства нефти. [64] В последние дни правления администрации Гудлака Джонатана также разразился скандал с Центральным банком, связанный с обналичиванием изуродованных банкнот, где выяснилось, что за четырехдневный период 8 миллиардов найр были украдены непосредственно работниками низшего звена в CBN. Это разоблачение исключило преступление, которое, как подозревают, продолжалось годами и оставалось незамеченным, пока его не раскрыл осведомитель. Центральный банк утверждает, что ограбление подорвало его денежно-кредитную политику. [65] В 2014 году УНП ООН начало инициативу по оказанию помощи в борьбе с коррупцией в Нигерии. [66]
После ухода президента Джонатана 29 мая 2015 года начали появляться новые обвинения в коррупции, в том числе:
Президентство Мухаммаду Бухари стало свидетелем крупных действий по борьбе с коррупцией в Нигерии . В 2016 году специальный комитет Сената по «растущему гуманитарному кризису на северо-востоке» во главе с сенатором Шеху Сани предъявил обвинение тогдашнему секретарю правительства Федерации, назначенному Мухаммаду Бухари , г-ну Бабачиру Лавалу в скандале с контрактом на 200 миллионов нигерийских найр по очистке «инвазивных видов растений» в штате Йобе компанией Rholavision Nigeria Limited, которой он владеет. [79]
30 октября 2017 года президент Бухари уволил Лаваля на основании доклада комиссии из трех человек во главе с вице-президентом Йеми Осинбаджо, которая расследовала его и еще одного человека. [80]
В 2016 году Бухари, как сообщается, были представлены доказательства того, что его начальник штаба Абба Кьяри получил взятку в размере 500 миллионов найр от MTN, чтобы помочь ей сократить штраф в размере 5 миллиардов долларов, наложенный на нее за нарушение телекоммуникационных правил Нигерии, представляющих угрозу национальной безопасности. [81] [82] MTN уволила сотрудников, вовлеченных в скандал со взяточничеством. [82] Но Абба Кьяри остался на своей должности начальника штаба, что вызвало возмущение нации, заставив Бухари объявить о расследовании в отношении Кьяри. [83] Результаты расследования так и не были обнародованы.
Абдулрашид Майна был главой целевой группы по пенсионным реформам во время администрации президента Гудлака Джонатана, но бежал из Нигерии в 2015 году после заявлений о том, что он присвоил два миллиарда найр (5,6 миллиона долларов, 4,8 миллиона евро). [84] Несмотря на то, что был выдан ордер на арест Интерпола, ему все же удалось вернуться в Нигерию, где, как говорят, он пользовался защитой правительства Бухари. [85] Майна был уволен со своей должности администрацией Гудлака Джонатана и находился под следствием за коррупционные действия, но был восстановлен в должности и получил двойное повышение администрацией Бухари. [86] [87] Майна был осужден после того, как был признан виновным в отмывании денег. [88]
По данным сената, полученным через его комитет по государственным счетам, 85 государственных организаций, входящих в состав нынешнего правительства под руководством Мухаммаду Бухари, еще не представили свои аудиторские отчеты с момента создания этого правительства. [89]
Флагман борьбы с коррупцией в Нигерии, Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC), ответила на заявление сенатского комитета по государственному счету о непредставлении ее отчета по счету учреждением и 84 другими. EFCC опровергла отчет, выпущенный комитетом, заявив, что он не соответствует действительности. [90]
Несмотря на критику, в мае 2018 года Комиссия по борьбе с коррупцией (EFCC) объявила, что 603 нигерийских деятеля были осуждены по обвинениям в коррупции с тех пор, как Бухари вступил в должность в 2015 году. [91] Комиссия по борьбе с коррупцией (EFCC) также объявила, что впервые в истории Нигерии судьи и высшие военные чины, включая отставных начальников служб, были привлечены к ответственности за коррупцию. [91] В декабре 2019 года скандальный бывший генеральный прокурор страны Мохаммед Адоке , которого обвиняли в получении взятки за предоставление нефтяных лицензий Shell, был экстрадирован обратно в Нигерию из Дубая и немедленно арестован. [92] Однако в январе 2020 года Индекс восприятия коррупции Transparency International по -прежнему давал Нигерии низкий рейтинг — 146 место из 180 обследованных стран. [93] [94]
В 2018 году некоторые политики, которые упорно трудились для переизбрания президента Мохаммеда Бухари, столкнулись с коррупционными делами. Одним из них был Абдуллахи Адаму , который был губернатором штата Насарава (1999 - 2007), а теперь является председателем политической партии президента - Всепрогрессивного конгресса (APC). Он также был членом Национального консультативного комитета Комитета поддержки президента Бухари 2019 года. Его обвинили в предполагаемой краже 15 млрд найр из штата Насарава, когда он был губернатором. [95] [96] Народно-демократическая партия , оппозиционная партия, подняла вопрос об обвинении в коррупции, когда Абдуллахи Адаму должен был стать председателем APC. Однако президентство ответило и заявило, что он «раскаялся». [97]
Однако к октябрю 2020 года протестующие «End SARS» утверждали, что нигерийские полицейские , несмотря на то, что они работают в учреждении, которое долгое время считалось самым коррумпированным в Нигерии, [98] [99] [100] [101] больше не получают адекватной оплаты труда, и, несмотря на обвинения в жестокости полиции, призывали к повышению зарплат полицейских в качестве одного из своих пяти требований. [102]
В мае 2022 года генеральный бухгалтер Нигерии Ахмед Идрис был арестован за отмывание денег и нецелевое использование государственных средств. Его полномочия были продлены президентом Мохаммедом Бухари в 2019 году, несмотря на то, что он достиг 60-летнего возраста, что является обязательным возрастом для выхода на пенсию. [103] Говорят, что генеральный бухгалтер совершил мошенничество путем коррупционного манипулирования Единым казначейским счетом (TSA), Правительственной интегрированной информационной системой финансового управления (GIFMIS) и Интегрированной системой заработной платы и кадровой информации (IPPIS) с целью кражи миллиардов найр. Чиновник государственного агентства, Комиссии по мобилизации, распределению и фискальной политике , был назван одной из сторон в деле о коррупции. [104]
Правительство президента Мохаммеда Бухари воспринимается как неспособное обуздать коррупцию в правительстве. [105]
Следующий список содержит учреждения, которые считаются наиболее коррумпированными. Он взят из Nigeria Survey и Corruption Survey Study, Final Report (июнь 2003 г.) Institute for Development Research, Ahmadu Bello University , Zaria (IDR, ABU Zaria) [98]
В феврале 2019 года сообщалось, что сотрудники полиции Нигерии обычно получали дополнительные деньги, вымогая у местных жителей сумму в 50 нигерийских найр. [106] 30 июля 2019 года трое сотрудников полиции Нигерии из штата Анамбра были арестованы по обвинению в вымогательстве у трех жителей. [107] 9 марта 2020 года двое сотрудников полиции Нигерии из Лагоса, помощник суперинтенданта полиции (ASP) Адебайо Оджо и сержант Аделеке Мохисола, были арестованы по обвинению в вымогательстве у женщины. [108] На следующий день еще один сотрудник полиции Нигерии из Лагоса, инспектор Талоджу Мартинс, был арестован после того, как его засняли на камеру во время вымогательства у автомобилиста. [109] [110]
В Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2023 год Нигерия набрала 25 баллов по шкале от 0 («крайне коррумпированная») до 100 («очень чистая»). При ранжировании по баллам Нигерия заняла 145-е место среди 180 стран Индекса, где страна, занявшая первое место, считается имеющей самый честный государственный сектор. [111] Для сравнения с мировыми баллами, лучший балл составил 90 (1-е место), средний балл составил 43, а худший балл составил 11 (180-е место). [112] Для сравнения с региональными баллами, средний балл среди стран Африки к югу от Сахары [Примечание 1] составил 33. Самый высокий балл в странах Африки к югу от Сахары составил 71, а самый низкий балл — 11. [113]
В Нигерии существует очень большой разрыв между богатыми и бедными. Из-за этого в политике есть пространство для более богатых людей, чтобы манипулировать результатами и кандидатами. BBC опубликовала статью в феврале 2019 года, в которой подробно описывалось, какое влияние «крестные отцы» могут оказать на результат. [114] Например, сообщалось: «Они являются политическими спонсорами, которые используют деньги и влияние, чтобы завоевать поддержку своим предпочтительным кандидатам». Объясняется, что эти «крестные отцы» готовят кандидата, которому они доверяют, чтобы он мог реализовать желаемую ими политику». [115]
Общий:
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )