Всеобщие выборы были проведены впервые на палестинских территориях 20 января 1996 года для избрания президента Палестинской национальной администрации (ПНА) и членов Палестинского законодательного совета (ПЛС), законодательного органа ПНА. Они имели место на Западном Берегу , в секторе Газа и в Восточном Иерусалиме . По итогам выборов было сформировано новое правительство во главе с президентом Ясиром Арафатом .
До выборов не существовало по-настоящему сильных традиционных политических партий. В результатах доминировало Фатх , самое сильное движение в Организации освобождения Палестины , которую возглавлял Ясир Арафат . Исламистский Хамас , главный соперник Фатха, отказался участвовать в выборах; они считали, что это придаст легитимность ПНА, которая была создана в результате того, что они называли неприемлемыми переговорами и компромиссами с Израилем . Независимые международные наблюдатели сообщили, что выборы были свободными и справедливыми; однако бойкоты со стороны Хамаса и оппозиционных движений ограничили выбор избирателей.
Несмотря на значительные препятствия со стороны Израиля, [1] PCBS смог организовать необходимую регистрацию избирателей. Среди препятствий были длительные задержки с предоставлением карт и необходимой информации, а также требование предоставления документов только на иврите; В Газе на контрольно-пропускном пункте Эрез было задержано шесть тонн регистрационных карточек избирателей , и в конечном итоге их пришлось «передавать вручную через бетонные заграждения, окружающие контрольно-пропускной пункт».
Президент был избран простым всенародным голосованием. Большинство наблюдателей считали результаты выборов предрешенными из-за длительного доминирования Арафата на палестинской политической сцене (он был президентом ПНА с момента ее создания и главой ООП в течение десятилетий до этого) и высокого уважения, которое он пользовался. большинством палестинцев. Его единственная соперница, женщина-политик Самиха Халил , во многом считалась опорой. [2] Арафат победил на выборах, набрав 88,2 процента голосов против 11,5 процента голосов Халила. [3]
На выборах в законодательные органы 88 членов PLC были избраны от многомандатных округов, при этом количество представителей от каждого округа определялось численностью населения. 51 место было выделено Западному Берегу и 37 - Сектору Газа. Некоторые места были отведены для христианской и самаритянской общин. Из 25 кандидатов-женщин пять получили места; Ханан Ашрави , Далал Саламе , Джамиля Сайдам , Равия Шава и Интиссар аль-Вазир .
Выборы на ОПТ проводятся для реализации права палестинцев на самоопределение в связи с их правом на создание собственного государства, но проводятся в контексте израильской оккупации. [4] Они проводятся в рамках Соглашений Осло , а это означает, что власть ПНА была (и остается) ограничена такими вопросами, как культура, образование, удостоверения личности и распределение земли и воды.
Было высказано спорное утверждение о том, что изменения политической реальности, включая выборы и образование новых политических образований под оккупацией, как и сами соглашения Осло, противоречат Женевским конвенциям и, следовательно, являются незаконными. Этот аргумент обычно не принимается, поскольку Соглашения были задуманы как временная ступенька на пути к палестинскому самоопределению. [5] Некоторые считают выборы на палестинских территориях не более чем символическими, учитывая ограниченную власть, которую они предоставляют.
Политическая свобода на палестинских территориях ограничена; контрольно-пропускные пункты и разделительные стены уже способны препятствовать любой общественной деятельности. Парламент не может функционировать просто потому, что свободное передвижение невозможно, особенно между сектором Газа и Западным берегом. Вдобавок к этому, боевые действия между Фатхом и Хамасом препятствуют правильному функционированию парламента.
Более того, ПНА и парламент не представляют палестинскую диаспору (на которую имеет право ООП ).
Опрос, проведенный 19 апреля 1994 года Палестинским центром политических и исследовательских исследований с участием 2006 респондентов, показал, что большинство палестинцев (79%) поддерживают право женщин голосовать (86% женщин и 76% мужчин). 63% (71% женщин и 59% мужчин) проявили готовность голосовать за компетентного кандидата-женщину, а 21% (24% мужчин и 16% женщин) указали, что не будут голосовать за женщину, потому что " мужчина, вероятно, более квалифицирован», а 11% (13% мужчин и 7% женщин) заявили, что не поддерживают женщин, баллотирующихся на выборы. [6] [7] : 31 Перед выборами обсуждался вопрос об установлении 30-процентной избирательной квоты для обеспечения представительства женщин, аналогичной квоте для христиан, хотя никакой квоты не было введено. Согласно одному опросу, 50% палестинской общественности высказались за квоту для женщин. [7] : 32
Из 550 кандидатов 28 (5%) были женщинами. В совет были избраны пять женщин (6% из 88 мест), две с Западного берега и три из Газы. Это были Ханан Ашрави (Иерусалим, независимый), Далал Саламе (Наблус, ФАТХ), журналист Равия Шава (Газа, независимый), Джамиля Сайдам (Хан Юнис, ФАТХ) и Интиссар аль-Вазир . Шестой кандидат, Захира Камаль (Иерусалим, Фида ), проиграла с перевесом в 104 голоса из 32 316, поданных в иерусалимском округе. [7]
Выборы 1996 года прошли в момент оптимизма в израильско-палестинском мирном процессе ; многие палестинцы верили, что правительство, которое они избрали, будет первым независимым палестинским государством . Однако в последующие месяцы и годы израильтянам и палестинцам не удалось разрешить свои разногласия и прийти к соглашению об окончательном статусе; всплеск насилия означал, что израильско-палестинский конфликт будет продолжаться. В результате этой нестабильности новые выборы состоялись лишь почти десять лет спустя.