Всеобщие выборы прошли в Таиланде 14 мая 2023 года, чтобы избрать 500 членов Палаты представителей . [2] Партия «Движение вперед» во главе с Питой Лимджароенрат удивила аналитиков, получив наибольшее количество мест, за ней следует другая оппозиционная партия Pheu Thai , которая получила наибольшее количество мест на выборах 2011 и 2019 годов . Явка составила рекордные 75,22%. [3] [4]
Выборы проводились с использованием параллельной системы голосования , как в конституциях 1997 и 2007 годов , в отличие от смешанной системы распределения членов, используемой в 2019 году. Как и в 2019 году, избранный премьер-министр не обязательно должен был быть членом Палаты представителей и будет выбираться всей Национальной ассамблеей , включая 250 назначенных военными членов Сената , для общего большинства в 376 мест. Из-за структуры Национальной ассамблеи эксперты предупреждали о возможном тупиковом сценарии, в котором нынешние оппозиционные партии получат более половины голосов в Палате представителей, но столкнутся с препятствиями в Сенате. Кроме того, Избирательная комиссия подверглась критике за ненадежность, непрофессионализм и предвзятость в проведении ею процесса голосования.
Шестьдесят семь партий боролись за места. Правящее консервативное коалиционное правительство состояло из основных партий Паланг Прачарат , Бхумджай Тай и Демократической партии, а также более мелких партий, включая новую Партию объединенной тайской нации , которая выдвинула бывшего лидера хунты и действующего премьер-министра Праюта Чан-Оча после его раскола с Паланг Прачарат. Продемократическую оппозицию возглавляли партии Пхеу Тай и Движение вперед, последняя из которых была эффективным преемником распущенной Партии будущего вперед , которая неожиданно хорошо выступила на выборах 2019 года . Политические кампании были сосредоточены на экономике Таиланда , особенно на ее восстановлении после пандемии COVID-19 . Некоторые партии, в первую очередь Движение вперед, также подчеркивали прогрессивные вопросы [5] и бросали вызов устоявшимся социальным нормам в Таиланде.
Движение Питы Move Forward изначально сформировало коалицию с другими продемократическими, антивоенными партиями, которые имели большинство в нижней палате, но не смогли сформировать правительство после того, как были функционально заблокированы союзниками монархии и военными в Сенате. Затем партия Pheu Thai взяла на себя руководство, расторгнув свой союз с Move Forward и объединившись вместо этого с консервативными, провоенными партиями. Затем она выдвинула магната недвижимости Сретту Тависина на пост премьер-министра. Он был избран парламентом 22 августа. [6]
7 августа 2024 года Конституционный суд Таиланда запретил победителям выборов, партии «Движение вперед», и всем ее лидерам заниматься политикой за их предложение реформировать закон об оскорблении величества, утверждая, что это представляет угрозу конституционному порядку. [7]
После политического кризиса в Таиланде военные устроили государственный переворот в 2014 году , свергнув гражданское временное правительство Йинглак Чинават . Военная хунта, известная как Национальный совет мира и порядка (NCPO) , пришла к власти под руководством бывшего главнокомандующего армией Праюта Чан-Оча в качестве премьер-министра . В 2016 году NCPO завершила разработку новой конституции и провела референдум для ее одобрения. Они запретили критику проекта конституции и запретили мониторинг референдума. Активисты против документа были арестованы, задержаны и привлечены к ответственности в военных судах, [8] в то время как избиратели, которые выразили свое намерение голосовать против проекта, также были арестованы и привлечены к ответственности военным режимом. [9]
В 2019 году, после многочисленных задержек, хунта наконец провела всеобщие выборы 24 марта. Выборы рассматривались как перекошенная гонка, в которой Прают имел несправедливое преимущество, поскольку Сенат был полностью назначен хунтой, а избирательные округа были перерисованы в последнюю минуту. [10] [11] После выборов прохунтующая партия Паланг Прачарат сформировала коалиционное правительство , а Прают был избран парламентом на еще один срок в качестве премьер-министра, хотя его партия не получила большинства мест. [12]
Прают начал свой второй срок на посту премьер-министра 9 июня 2019 года. [13] Согласно действующей конституции, премьер-министр может занимать свой пост максимум восемь лет. Однако окончание срока полномочий Праюта на посту премьер-министра Таиланда является спорным, поскольку существует множество толкований начала его полномочий. [14] [15] [16] 30 сентября 2022 года Конституционный суд наконец постановил, что срок полномочий Праюта начался в 2017 году вместе с новой конституцией, что означает, что он может занимать пост премьер-министра до 2025 года, если он будет снова избран парламентом.
Общенациональные протесты 2020–2021 годов начались как демонстрации против премьерства Праюта, но позже расширились, включив в себя многочисленные давно игнорируемые проблемы в тайском обществе и беспрецедентные требования реформировать монархию. Королевская семья Таиланда защищена законом об оскорблении величества . Несмотря на то, что протесты в значительной степени утихли из-за репрессий, репрессий и ограничений, связанных с COVID-19, ожидалось, что активизм может возродиться на этих выборах и после них. [17]
В конце 2022 года в правящей партии Паланг Прачарат произошел раскол между Праютом и его близким соратником Правитом Вонгсувоном после того, как последний проявил примирение с основной оппозиционной партией Пхеу Тай . Ожидалось, что Прают присоединится к новой партии Объединенной тайской нации вместе со своими сторонниками в партии Паланг Прачарат. [18] Сорок политиков, включая 34 действующих депутата как из коалиционного, так и из оппозиционного лагерей, также вышли из своих партий, чтобы присоединиться к партии Бхумджай Тай , чтобы увеличить свои шансы на победу на этих выборах. [19] 23 декабря 2022 года Прают объявил о своем намерении подать заявку на членство в партии Объединенной тайской нации, а также стать единственным кандидатом на пост премьер-министра от этой партии. [20]
Слухи о возможном перевороте ходили задолго до выборов. В сентябре 2022 года министр кабинета министров Чайвут Танакаманусорн предупредил, что протесты могут привести к отмене выборов. [21]
В отличие от предыдущих выборов 2019 года , на которых использовалась смешанная система пропорционального представительства с 350 округами и оставшимися 150 уравнивающими местами , избирательная система была изменена поправкой к конституции 2021 года, которая восстановила параллельную систему голосования , действовавшую до 2017 года , и отменила механизм пропорционального представительства .
Из 500 членов Палаты представителей , которые должны были быть избраны, 400 мест были избраны от одномандатных округов по системе относительного большинства (увеличение на 50), а 100 мест по партийным спискам, заполняемые отдельно и больше не служащие уравнивающими местами, голосуются в отдельном бюллетене (в отличие от выборов 2019 года, где только один голос был подан каждым избирателем для определения как избирательных, так и уравнивающих мест). [22] Изменение подверглось критике со стороны более мелких партий, поскольку система приносит пользу более крупным партиям, особенно правящей партии Паланг Прачарат и главной оппозиционной партии Пхеу Тай, которые обе поддержали поправку, за счет более мелких, включая прогрессивную партию Move Forward , чей предшественник Future Forward успешно выступил в 2019 году благодаря системе пропорционального представительства. [23]
Процесс выбора премьер-министра по-прежнему такой же, как и на предыдущих выборах 2019 года в соответствии с конституцией Таиланда 2017 года . Премьер-министры могут быть выбраны только из предварительно объявленного списка кандидатов. Каждая партия может представить до трех имен и должна иметь не менее 25 членов в Палате представителей, чтобы получить право. Кандидаты не обязательно должны быть членами парламента (МП).
Парламентское голосование за премьер-министра состоится на совместной сессии с 250-местным Сенатом, назначенным хунтой, согласно временным положениям конституции. В 2019 году все сенаторы единогласно проголосовали за тогдашнего лидера хунты Праюта. [25] Поскольку срок полномочий Сената, назначенного NCPO, продлится до 2024 года, ожидается, что он также окажет влияние на эти выборы. [26]
Из-за этого правила антихунтовский лагерь должен был получить не менее 376 голосов, чтобы выбрать своих кандидатов, [12] в то время как простое большинство в Палате представителей все еще могло привести к победе кандидата из прохунтовской коалиции. Если бы ни один кандидат не получил не менее 376 голосов в Парламенте, это могло бы привести к тупиковой ситуации [27] и проложить путь для человека, не входящего в партийный список кандидатов, который стал бы премьер-министром, как написано в Конституции. Такой сценарий заставил некоторых призвать к стратегическому голосованию за более крупные антихунтовские партии, которые, скорее всего, победят в каждом избирательном округе.
В связи с увеличением числа членов Палаты представителей, избираемых по одномандатным округам, с 350 до 400 потребовалось перераспределение мест и перерисовка границ избирательных округов. 1 февраля 2022 года Избирательная комиссия объявила о своих расчетах, согласно которым из общей численности зарегистрированного населения в 66 171 439 человек по состоянию на 31 декабря 2021 года на 165 429 человек должен приходиться 1 член. Такое распределение зависит от утверждения законопроектов об органических законах, которые в настоящее время рассматриваются Национальной ассамблеей. [28]
Предварительное число членов Палаты представителей, избираемых по одномандатным избирательным округам в каждой провинции, следующее:
Избирательная комиссия только что закончила чертить границы избирательных округов в феврале 2023 года — всего за три месяца до выборов, в то время как многие кандидаты уже начали агитацию. Первоначальный рисунок был оспорен в Конституционном суде, поскольку Комиссия включила в расчет неграждан. Суд отменил рисунок, побудив Комиссию пересмотреть и представить другой рисунок границ. Второй рисунок также был оспорен в административных судах на фоне обвинения Комиссии в джерримендеринге , но в конечном итоге суд постановил, что рисунок был законным в апреле 2023 года. [29]
С конца 2022 года бывший политик Чувит Камолвисит начал нападать на Праюта, родственник которого предположительно был связан с гражданами Китая, занимающимися наркотиками, азартными играми и отмыванием денег. [30] [31] Позже он обратился к партии Бхумджай Тай, обвинив ее в коррупции в отношении планирования скоростного транзита Orange Line и пропаганде неограниченного использования марихуаны. [32]
В январе 2023 года два молодых политических активиста начали голодовку, призывая освободить политических заключенных, задержанных до суда. Многих из них обвинили в оскорблении величества, что привело к новым дебатам об изменении или отмене закона. Политические партии попросили высказать свою позицию по этому вопросу. [33]
Начиная с января 2023 года многие организации гражданского общества призвали волонтеров следить за избирательным процессом, ссылаясь на ненадежность Избирательной комиссии и ее решение не сообщать результаты выборов в режиме реального времени. [34] По состоянию на март 2023 года движение выросло до 50 организаций, включая СМИ, которые заявили, что сообщат неофициальные результаты выборов, когда Комиссия этого не сделает. [35]
20 марта 2023 года Палата представителей была распущена — за три дня до окончания срока полномочий. Из-за юридической формальности дата выборов была перенесена еще на неделю с 7 мая 2023 года. Этот шаг также дал политикам больше времени для смены партий, что многие аналитики интерпретировали как реальный мотив. Некоторые комментаторы также заметили, что день выборов был назначен на период университетских экзаменов и после длительных каникул, что могло сделать голосование неудобным для многих тайцев, которым нужно было вернуться, чтобы проголосовать в своих избирательных округах. [36]
В марте 2023 года группа хакеров выложила в интернет личные данные 55 миллионов тайцев для продажи. Группа называлась 9Near с символом, напоминающим символ партии Move Forward, также упомянутым на их странице: «Почти выборы, выбирайте мудро». [37]
В мае бывший премьер-министр Таксин Чинават написал в Твиттере, что он готов вернуться в Таиланд до июля 2023 года и «войти в судебный процесс». Ему грозит возможное тюремное заключение из-за предыдущих судимостей. [38]
Экономика Таиланда все еще восстанавливалась после пандемии COVID-19, но она все еще боролась с многочисленными проблемами, включая высокие цены на энергию и электроэнергию, все еще меньшее количество работодателей, чем до пандемии, растущие долги домохозяйств и падающий рост доходов. Другие экономические вопросы, такие как минимальная заработная плата, субсидии фермерам и социальное обеспечение, считались главными вопросами голосования. Большинство политических партий проводили кампании за субсидии и налоговые льготы. [39]
Всего 67 политических партий подали заявки на участие в выборах по партийным спискам, из которых 49 партийных номеров отбираются путем лотереи, а затем в порядке периода подачи заявок. [40] [41]
Более 2 миллионов тайцев зарегистрировались для предварительного голосования, в то время как еще 100 000 человек зарегистрировались для голосования из-за рубежа. [43] Министерство иностранных дел Таиланда сообщило, что около 80% имеющих право голоса избирателей из-за рубежа сделали это. [44] Даже при высоких температурах в некоторых округах все еще ожидалась явка в 90%. [45]
Проведение избирательной комиссией предварительного голосования вызвало резкую критику со стороны общественности, особенно из-за многочисленных случаев неверной информации на конвертах для голосования. Чувит Камолвисит также указал на нарушения в некоторых северо-восточных провинциях, где необычно большое количество избирателей проголосовало заранее, и были сообщения о сборе удостоверений личности. Более миллиона человек также подписали онлайн-петицию с требованием отстранить избирательную комиссию. [46]
Окончательные результаты были объявлены 25 мая. [47] Избирательная комиссия одобрила всех 500 депутатов 20 июня; 67 партий получили места. Хотя в СМИ появились сообщения о том, что 71 избранный депутат в 37 округах получил жалобы на фальсификацию выборов, комиссия решила одобрить всех избранных депутатов, чтобы избежать поспешных расследований. У них есть до одного года на расследование жалоб после их получения. [48]
Партия Move Forward получила наибольшее количество мест — 151, в том числе заняв все места, кроме одного, в Бангкоке, опередив другую оппозиционную партию Pheu Thai , которая считалась фаворитом. [3] Аналитики увидели в этом значительный политический сдвиг, а сторонники Move Forward назвали результаты «ветром перемен» и «рассветом новой эры». [50] Это также положило конец череде Pheu Thai быть партией с наибольшим количеством депутатов с 2001 года (включая ее предшественников, Партию народной власти и Партию Thai Rak Thai ). [51]
Две основные партии, связанные с бывшей военной хунтой , партия Паланг Прачарат и отколовшаяся от нее Объединенная тайская нация [52] потеряли половину своих мест по сравнению с результатом Паланг Прачарат в 2019 году. Демократическая партия , младший партнер по коалиции, также потеряла более половины своих мест. Единственной коалиционной партией, которая получила места на этих выборах, была Bhumjai Thai.
Аналитики были удивлены результатами Move Forward. Их приписали желанию перемен, недовольству премьерством Праюта и нежеланию голосовать за ранее доминирующего Пхеу Тая. Отличительная приверженность Move Forward реформированию закона страны об оскорблении величества также могла стать проблемой, повлиявшей на избирателей. [53] Напон Джатусрипитак, тайский политолог из Института ISEAS–Yusof Ishak , высказал мнение, что эти выборы продемонстрировали готовность страны преодолеть прошлые политические разногласия и вместо этого сосредоточиться на структурных реформах, «касающихся роли традиционных центров власти в Таиланде». [54]
Лидер Move Forward Пита Лимджароенрат объявила о создании шестипартийного альянса с четырьмя бывшими оппозиционными партиями — Pheu Thai, Thai Sang Thai , Prachachat и Thai Liberal Party — и одной новой партией, Fair Party. [55] [56] Коалиция будет включать 310 депутатов, [57] более чем достаточно для правительства большинства в Палате представителей. [58] Позже она выросла до восьми партий (с присоединением Pheu Thai Ruam Palang и New Social Power Party), что составляет 313 депутатов. [59] 22 мая восемь партий подписали исторический меморандум о взаимопонимании , в котором перечислены 23 политики, по которым они согласились, включая восстановление демократии, принятие закона о равенстве браков и реформирование системы безопасности и правосудия. Однако вопрос об оскорблении величества был оставлен без внимания. [60]
Пите нужно было 376 голосов от всей Национальной ассамблеи , чтобы быть избранным премьер-министром. [56] Из-за предсказуемого тупика, что ни один сенатор не проголосует за премьерство Пите, некоторые начали видеть в партии Bhumjai Thai, которая заняла третье место на выборах, «делателя королей» и вступающую в союз с коалицией под руководством Move Forward, но во время предвыборной кампании ее лидер Анутин исключил альянс с партиями, которые стремятся реформировать закон об оскорблении величества. [61] Некоторые сенаторы заявили, что они не будут автоматически голосовать за Пите, заявив при этом, что они заботятся об интересах страны; [62] однако, как сообщается, 15 сенаторов готовились поддержать его заявку на пост премьер-министра. [57] Гражданское общество также начало оказывать давление на сенаторов, чтобы они голосовали за Пите, [63] и 23 мая организовало митинг возле парламента. [64]
Помимо голосования за премьер-министра в полном составе парламента, было много беспокойства по поводу возможного роспуска партии Move Forward или судебных решений против нее — та же судьба, что и у ее предшественницы, партии Future Forward. Пита также обвинялся в владении акциями ITV , исключенной из списка телевизионной компании с 2008 года, что могло лишить его права быть депутатом. [54] После выборов произошел конфликт между Move Forward и Pheu Thai из-за места спикера Палаты представителей. [65] [66] Некоторые самопровозглашенные сторонники Pheu Thai также призвали свою партию выйти из коалиции, возглавляемой Move Forward. [67] Слухи о том, что Pheu Thai может присоединиться к старым коалиционным партиям, существовавшим до выборов, сохранялись. [68] Королевские вооруженные силы Таиланда пообещали уважать результаты всеобщих выборов и не устраивать переворот. [69]
3 июля новый парламент был открыт королем Рамой X , и коалиция согласилась выдвинуть Вана Мухамада Нура Мата из партии Прачачат на пост спикера, что открыло путь к формированию правительства. Ранее Ван занимал пост спикера с 1996 по 2000 год. [70]
13 июля формирование правительства было заблокировано, поскольку коалиция Питы не смогла набрать необходимые 375 голосов в парламенте. В то время как 324 члена парламента проголосовали за, 182 проголосовали против и 199 воздержались. [71] Большинство назначенных хунтой сенаторов отказались поддержать Питу на посту премьер-министра , что привело к протестам и критике. [72] [73]
19 июля Национальная ассамблея собралась во второй раз, чтобы избрать нового премьер-министра. [76] В тот день Конституционный суд единогласно проголосовал за принятие дела против Питы относительно унаследованных им акций прекратившего свое существование iTV. Они также проголосовали 7–2 за отстранение его от обязанностей депутата до вынесения решения, хотя это не помешало ему быть выдвинутым на пост премьер-министра. [77] [78] [79] В ходе последующих дебатов Национальная ассамблея проголосовала против рассмотрения его кандидатуры на еще один тур голосования на пост премьер-министра. [80] Его повторное назначение, как утверждалось, противоречило парламентскому правилу, запрещающему повторное предложение. [81] [82] [83] [80] При голосовании за его повторное назначение 312 избирателей поддержали, 394 отклонили — большинство из которых были сенаторами — восемь воздержались и один не голосовал. [82] Решение о запрете повторных выдвижений было спорным, критики утверждали, что оно неконституционно. Множество жалоб было подано в Управление омбудсмена , которое 24 июля согласилось передать дело в Конституционный суд. [84] [85] [86] Это привело к тому, что парламент снова отложил голосование по кандидатурам премьер-министра; следующее голосование изначально было запланировано на 27 июля.
После того, как попытки Move Forward были заблокированы, возможность возглавить формирование правительства была передана Pheu Thai, который, как ожидалось, должен был выдвинуть кандидатуру Сретты Тависина на пост премьер-министра. [87] [88] В рамках попыток Pheu Thai сформировать правительство, были проведены переговоры со многими консервативными и/или прохунтовскими партиями, которые настаивали на том, что они не поддержат никакую коалицию, включая Move Forward из-за ее политики по внесению поправок в законы об оскорблении величества . [89] Это, в сочетании с объявлением о том, что изгнанный бывший премьер-министр Таксин Чинават вернется в Таиланд, подогрело спекуляции о сделке с уходящими коалиционными партиями, в результате которой Pheu Thai выйдет из коалиции с Move Forward. [90] [91]
2 августа партия Pheu Thai объявила, что покидает коалицию из восьми партий и попытается сформировать новую коалицию, которая исключит Move Forward, с кандидатом на пост премьер-министра Среттой. 3 августа Конституционный суд объявил, что его решение о повторном назначении Питы будет принято 16 августа. В ответ на это голосование по премьер-министру, запланированное на 4 августа, было снова перенесено на 22 августа. [92] [93]
7 августа Пхеу Тай и Бхумджайтай объявили о создании альянса, который попытается сформировать новое коалиционное правительство. [94] К ним присоединились шесть партий — Прачачарт, Пхеу Тай Руам Паланг, Чарт Паттана Кла, Тайский либерал, Новая социальная сила и Партия тайских округов — 9 августа, а затем Чарт Тай Паттана 10 августа, доведя их общее количество до 238 депутатов, что меньше, чем у первоначальной оппозиционной коалиции, но которая считалась более благоприятной для консервативного военного истеблишмента в Сенате. [95] [96]
16 августа Конституционный суд отклонил ходатайства о повторном выдвижении Питы, заявив, что истец не является напрямую затронутой партией, что открыло путь для нового раунда голосования за премьер-министра. [97] 21 августа была объявлена коалиция из одиннадцати партий, включающая вышеупомянутые партии вместе с военными партиями United Thai Nation и Palang Pracharath, в общей сложности 314 депутатов. [98] Альянс Pheu Thai с военными партиями был спорным среди многих избирателей, включая некоторых из его собственных сторонников, поскольку его лидеры обещали не присоединяться к ним до выборов. [99]
Опрос, опубликованный NIDA днем ранее, показал, что около 64% опрошенных выступили против союза Pheu Thai с партиями, поддерживаемыми военными. [98] 22 августа в 9 утра по бангкокскому времени Таксин вернулся в Таиланд и приземлился в международном аэропорту Дон Муанг после 15 лет добровольного изгнания и был немедленно отправлен в суд, а затем в тюрьму, чтобы начать отбывать восьмилетний срок за свои непогашенные коррупционные обвинения. [100] Несколько часов спустя его перевели в полицейский госпиталь , что вызвало обвинения в особом обращении. [101] 31 августа уходящий министр юстиции Виссану Креа-нгам подтвердил, что Таксин просил королевского помилования, [102] а 1 сентября Royal Gazette объявила, что король смягчил его приговор до одного года. [103]
Вечером 22 августа, в день прибытия Таксина, Сретта Тависин был избран 482 голосами «за», 165 голосами «против» и 81 воздержавшимся. [104] 23 августа король официально одобрил Сретту на пост 30-го премьер-министра Таиланда. [105] Документ об одобрении был опубликован на веб-сайте Royal Gazette. [106] На мероприятии Сретта также произнес свою первую речь в качестве премьер-министра. [107] Его кабинет был приведен к присяге 5 сентября. [108]
Затянувшееся формирование правительства привело к еще одной проблеме: Движение вперед теперь стало крупнейшей оппозиционной партией, но один из ее депутатов, Падипат Сунтипхада , уже был избран заместителем спикера палаты представителей коалицией из восьми партий. Согласно конституции, лидер оппозиции не мог быть из той же партии, что и спикер или заместитель спикера. В результате Движение вперед стратегически исключило Падипата, чтобы лидерство оппозиции могло перейти к его новому лидеру Чайтавату Тулатхону . [109] Правительственные партии раскритиковали исключение как недостойный политический гамбит, который на практике сохранил бы обе позиции под контролем Движение вперед, [110] в то время как Падипат настаивал, что он не будет выступать в качестве кандидата от Движение вперед. [111]
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)