Всеобщие выборы в Новой Зеландии 2008 года состоялись 8 ноября 2008 года для определения состава 49-го парламента Новой Зеландии . Либерально-консервативная Национальная партия во главе с ее парламентским лидером Джоном Ки получила наибольшую долю голосов и мест, положив конец девятилетнему правлению социал-демократической Лейбористской партии во главе с Хелен Кларк . Неделю спустя Ки объявил, что возглавит правительство национального меньшинства при поддержке доверия и поставок со стороны партий ACT , United Future и Māori . Генерал-губернатор привел Ки к присяге в качестве 38-го премьер-министра Новой Зеландии 19 ноября 2008 года. Это ознаменовало начало Пятого национального правительства , которое управляло в течение следующих девяти лет, до всеобщих выборов 2017 года , когда было сформировано правительство между Лейбористской и Первой новозеландской партиями при поддержке доверия и поставок со стороны Партии зеленых.
Партия зеленых стала третьей по величине партией в парламенте с девятью местами. Партия ACT заняла четвертое место (по количеству мест), увеличив количество мест с двух до пяти и компенсировав некоторые потери на выборах 2005 года. Партия маори также получила пять мест — из семи избирательных округов маори — создав перевес в два места. Партия New Zealand First , у которой было семь депутатов в предыдущем парламенте, не смогла получить ни одного электората или преодолеть 5-процентный порог MMP, и поэтому не получила ни одного места в новом парламенте.
В своей победной речи Джон Ки объявил о готовности партий ACT, Maori Party и United Future сотрудничать с Национальной партией для формирования следующего правительства — Пятого национального правительства Новой Зеландии . В своей речи о признании поражения Хелен Кларк объявила о своей отставке с поста парламентского лидера Лейбористской партии. Она возглавляла партию с 1993 года и занимала пост премьер-министра с выборов 1999 года. В 2008 году в парламент вошли несколько важных политических деятелей, включая будущего министра финансов Гранта Робертсона , будущего лидера Национальной партии Саймона Бриджеса и следующих двух премьер-министров-лейбористов Джасинду Ардерн и Криса Хипкинса . Бывший министр лейбористов Роджер Дуглас , ушедший в отставку в 1990 году, вернулся в парламент на этих выборах, но уже как член партии ACT.
Выборы в Новой Зеландии традиционно проводятся после сентября на третий год после последних выборов, а внеочередные выборы проводятся редко; единственные три несинхронизированных выбора в период с 1948 по 2008 год состоялись в 1951 , 1984 и 2002 годах , а последние два прошли всего на несколько месяцев раньше. Конвент в Новой Зеландии ожидает, что парламенты будут работать в течение полных трех лет, если только правительство не потеряет доверие Палаты, хотя этого не случалось с 1911 года.
Конституционный акт 1986 года определяет срок полномочий парламента как «три года с даты, установленной для возвращения приказов, изданных для последних предыдущих всеобщих выборов членов Палаты представителей, и не дольше». Поскольку приказы для выборов 2005 года были возвращены 6 октября 2005 года, [1] следующий 48-й парламент Новой Зеландии истек 6 октября 2008 года, что делает 15 ноября последней возможной датой для всеобщих выборов 2008 года.
В пятницу 12 сентября 2008 года премьер-министр Хелен Кларк объявила, что всеобщие выборы состоятся 8 ноября 2008 года. Это определило полный график выборов следующим образом:
В партийном голосовании приняли участие девятнадцать зарегистрированных политических партий: [3]
Следующие партии либо исчезли в период полномочий предыдущего парламента (2005–2008 гг.), либо не участвовали в выборах 2008 года по другим причинам.
За несколько месяцев до выборов 13 членов парламента заявили, что не будут баллотироваться на переизбрание в Палату представителей в 2008 году, а именно:
Несколько депутатов, избранных в 2005 году, ушли в отставку до окончания срока; полный список см. в разделе 48-й парламент Новой Зеландии#Изменения в течение срока .
New Zealand First получила 4,07% голосов партии – ниже порога в 5% – и не смогла выиграть место выборщика. Семь депутатов партии потеряли свои места:
В списках было указано почти 3 миллиона человек, зарегистрированных для голосования на выборах, рекордное число, представляющее 95,3% от предполагаемого населения, имеющего право голоса. [5] Напротив, явка избирателей составила 79,5% от зарегистрированных избирателей, что ниже, чем на большинстве предыдущих выборов, второе самое низкое значение с 1978 года (когда большое количество устаревших и дублирующих регистраций снизило показатель) и третье самое низкое значение с 1902 года. [6] [7]
Статистика явки отражает процент зарегистрированных избирателей.
Политолог Стивен Левин из Университета Виктории предположил, что низкая явка могла быть результатом значительного преимущества Национальной партии над Лейбористской партией в опросах общественного мнения перед выборами. [8] Соруководитель Партии маори Пита Шарплс выразила обеспокоенность тем, что проголосовало только 55% избирателей, включенных в список маори. [9]
По данным Избирательной комиссии, Закон о финансировании выборов 2007 года, принятый лейбористским правительством, оказал «сдерживающее воздействие» на политическую активность в 2008 году . [10] Некоторые партии пытались сделать это вопросом выборов.
5 августа 2008 года Казначейство объявило, что экономика Новой Зеландии вступила в рецессию . [11] Экономический спад привел к значительным потерям рабочих мест, таким как закрытие заводов в Фокстоне , [12] на западе Данидина [13] и на юге залива Хокс . [14] В то же время инфляция достигла восемнадцатилетнего максимума, [15] что привело к росту цен на основные товары, такие как продукты питания и бензин, последний из которых превысил отметку в два доллара за литр в конце мая. [16]
На старте кампании Лейбористской партии 12 октября 2008 года Хелен Кларк стала последним мировым лидером, гарантирующим банковские депозиты, представив план стоимостью 150 миллиардов долларов, в соответствии с которым все розничные депозиты будут безусловно покрыты. [17] Присоединение к плану было добровольным; в течение двух дней появились сообщения о том, что все основные торговые банки Новой Зеландии подписались. [18] К плану также присоединилась Национальная партия, заместитель лидера и финансовый представитель Билл Инглиш заявил, что «еще есть время изменить... схему, если банкам будет сложно брать кредиты за рубежом». [19]
6 октября, за два дня до запланированного Национальной партией выпуска деталей плана по сокращению налогов, который она имела сверх трехэтапной серии налоговых сокращений правящей коалиции, раскрытой в бюджете 2008 года , [20] правительство раскрыло свою полную финансовую ситуацию; оно показало, что оно ожидает получить на 3,1 млрд долларов меньше налогов в 2009 году, что вынудило правительство занять 5,9 млрд долларов в 2009 году, увеличившись до 7,3 млрд долларов к 2013 году. Это означало более высокие расходы на KiwiSaver, Working For Families и 20-часовой субсидируемый план раннего детства; и большее количество людей, вынужденных получать пособия из-за любого предполагаемого экономического спада. В течение следующего финансового года Каллен ожидал, что ВВП вырастет всего на 0,1%, а средние цены на жилье снизятся примерно на 10–15%. [21] [22]
Джон Кей отреагировал на новости, назвав цифры «немного хуже, чем мы ожидали», и заявил: «Я уверен, что мы сможем реализовать программу налоговых льгот». [23] В тот же день Хелен Кларк повторила свое мнение о налоговых льготах сверх предложения правительства, заявив, что «сейчас не время выходить и безрассудно занимать, чтобы предлагать налоговые льготы», [24] мнение, которое она впервые высказала в начале августа [25] , когда Национальная партия использовала свою ежегодную конференцию, чтобы пообещать ускорить реализацию налоговых льгот и занять несколько миллиардов долларов для финансирования инфраструктурных проектов, таких как план широкополосной связи на 1,5 миллиарда долларов и новая тюрьма в свой первый срок. [26] 9 октября Национальная партия опубликовала свою политику, пообещав людям со средней заработной платой или выше около 47 долларов в неделю дополнительно в кармане, финансируемую за счет комбинации сокращения взносов в KiwiSaver, отмены налогового кредита на науку и развитие и изменения пособий Working For Families. [27]
Назначая выборы 2008 года, премьер-министр Хелен Кларк заявила, что речь пойдет «о доверии», назвав недавние обязательства Национальной партии сохранить программы Лейбористской партии, такие как KiwiSaver и Kiwibank , «неискренними». [28]
Члены Лейбористской партии обвинили Джона Ки во лжи о его пакете акций в Tranz Rail , поскольку он не раскрыл почти половину акций, которыми он и его семейные трасты владели в компании, хотя это представляло собой явный конфликт интересов с ролью Ки как представителя своей партии по вопросам транспорта, в то время как он задал несколько вопросов в Палате представителей о планах правительства относительно железнодорожной инфраструктуры. [29]
Лидер New Zealand First Уинстон Питерс столкнулся с нападками на репутацию своей партии, сначала из-за обвинений в том, что его партия не задекларировала пожертвование в размере 100 000 долларов от миллионера-экспатрианта-застройщика Оуэна Гленна для покрытия судебных издержек Уинстона Питерса в оспаривании результата выборов в Тауранге . Это было передано в Комитет по привилегиям Палаты представителей. 22 сентября комитет постановил, что Питерс «предоставил вводящую в заблуждение информацию», и рекомендовал объявить ему порицание ; [30] это было сделано Палатой представителей в голосовании 62–56 два дня спустя. [31] Второе обвинение касалось неспособности партии заявить об использовании секретного траста для перевода крупных пожертвований на банковский счет New Zealand First, хотя пожертвования свыше 10 000 долларов в пользу New Zealand First не были задекларированы, как того требует закон. Это дело было передано в Управление по борьбе с мошенничеством для дальнейшего расследования; 11 октября партия New Zealand First была оправдана по обвинениям, которые Питерс назвал «пустой тратой времени» [32] , а 24 октября партия New Zealand First была оправдана по обвинениям в правонарушениях Избирательной комиссией, которая расследовала пожертвования, которые партия не задекларировала. [33]
Комиссия по представительству изменила многие границы парламентских избирательных округов Новой Зеландии после переписи 2006 года ; большой рост населения между переписями привел к значительным изменениям границ, особенно в Окленде, районе вокруг Крайстчерча и центральной части Северного острова. В мае 2007 года Комиссия по представительству объявила об изменении границ [34], которое вступит в силу к следующим всеобщим выборам, а границы были окончательно утверждены в сентябре 2007 года.
Комиссия объявила о формировании нового избирательного округа в Большом Окленде, в результате чего число географических округов достигло 70. Новое место, первоначально названное « Хоуик » (в честь пригорода Окленда), должно было включить части существующих избирательных округов Пакуранга, Манукау-Ист и Клеведон. После того, как избиратели Пакуранга выступили с резкими возражениями против предлагаемых изменений (которые привели бы к включению в избирательный округ населенных пунктов Панмюр , Пойнт-Инглэнд и Глен-Иннес ), Комиссия в значительной степени отменила предложенные изменения границ избирательного округа Пакуранга . Комиссия решила смягчить демографическое давление, переместив пригород Окленд-Сити Отахуху в Манукау-Ист . Пересмотренное новое место получило название «Ботаника», чтобы отразить его фокус на растущих населенных пунктах Ботани-Даунс – Даннемора . На бумаге Ботаника считается безопасным национальным местом.
Несмотря на то, что число избирательных округов Южного острова остается неизменным, сокращение населения избирательных округов к югу от Крайстчерча привело к тому, что границы избирательных округов от Инверкаргилла на севере до Ракайи сместились на север. Места Аораки , Отаго , Ракайи и полуострова Банкс тяготели к Крайстчерчу. В ходе этого процесса:
Другие места в нижней части Южного острова значительно увеличились в размерах.
В 2005 году четыре депутата получили места с перевесом менее тысячи: Даррен Хьюз от Лейбористской партии победил национального кандидата Натана Гая в Отаки на 382 голоса (1,00%), а в Гамильтон-Уэст Мартин Галлахер от Лейбористской партии выиграл большинство в 825 голосов (2,46%) у национального кандидата Тима Макиндоу. Оба этих места пережили повторный матч в 2008 году, и в каждом из них победу одержали кандидаты от Национальной партии.
Переход к Национальному округу в центральной части Северного острова привел к тому, что два места в заливе Пленти показали близкие результаты: в Роторуа действующий депутат от Лейбористской партии Стив Чедвик одержал победу всего на 662 голоса (2,17%) над Джилом Стебенсом из Национального округа, а в Тауранге застройщик Боб Кларксон победил лидера New Zealand First и депутата от Тауранги, избиравшегося семь сроков, Уинстона Питерса на 730 голосов (2,02%). Роторуа уступил место Тодду Макклею из Национального округа в 2008 году, в то время как Саймон Бриджес удерживал Таурангу для Национального округа с большим отрывом, что не позволило Питерсу вернуться в парламент.
Помимо трех мест с небольшим перевесом, удерживаемых лейбористами, упомянутых выше (Отаки, Гамильтон-Уэст и Роторуа), у National были перспективы получить Таупо , где изменения границ добавили склоняющийся к National город Кембридж , а вместе с ним и почти 20 000 различных избирателей, что поставило под угрозу большинство действующего депутата Марка Бертона в 2005 году, составлявшее всего 1285 голосов (4,43%). Аналогичным образом место в Западном побережье-Тасман дало лейбористу Дэмиену О'Коннору большинство в 2154 голоса (6,77%). National отменил все эти большинства в 2008 году и получил все три места.
Часть основного голоса National поступает из провинциальных центров. В 1990 году, когда Labour потеряли власть, они потеряли все места между южной окраиной городской зоны Окленда и Порируа, за исключением Napier и Palmerston North ; в 2005 году National снова выиграли несколько провинциальных мест у Labour:
В 2005 году Национальная партия также выиграла в Тауранге у лидера партии New Zealand First Уинстона Питерса и получила львиную долю голосов основных партий ACT и United [ нужна ссылка ] (и в процессе получила Норткот у Лейбористской партии).
Недавно выбранное место Ботани на восточной окраине Окленда представляло собой электоральную проблему для Лейбористской партии — 4 июля 2008 года толпа, состоявшая в основном из азиатов и насчитывавшая тысячи [35], протестовала против показателей Лейбористской партии по преступности и приговорам, а также против предполагаемого подъема антиазиатской преступности. Из-за большого азиатского населения в новом месте такие тенденции могли дать национальному кандидату и победителю Панси Вонг возможное преимущество. Изменения границ также встряхнули электоральный ландшафт Южного острова. [34] Три новых места — Селвин , Вайтаки и Рангитата , взятые соответственно из Аораки, Отаго и Ракайи, трех мест, удерживаемых Национальным собранием в 2005 году, повредили шансам Лейбористской партии за пределами Крайстчерча и Данидина. [ необходима цитата ]
На другом фланге Лейбористской партии три избирательных округа маори, которые она удерживала в прошлый раз, несмотря на сильную борьбу с Партией маори, находились под угрозой падения, как это произошло в 1996 году, когда Новая Зеландия сначала сломала шестидесятилетнюю мертвую хватку Лейбористской партии. Наная Махута снова встретилась с Анджелиной Гринсилл за новое место Хаураки-Вайкато и едва удержала его. Министр по делам маори Парекура Хоромия также с небольшим отрывом устоял против ветерана телевещания Дерека Фокса в Икароа-Равити . Однако действующий президент Махара Окероа потерпел поражение от Рахуи Катене в Те Тай Тонга , что дало партии маори дополнительное место.
Места Тауранги и Эпсома вызвали особый резонанс: Уинстон Питерс не смог вернуть себе маргинальный Тауранга (а Рон Марк не смог выиграть место Римутаки ), что означало, что шансы New Zealand First вернуться в Палату зависели от получения 5% голосов партии, чего им не удалось достичь. Аналогичным образом, электоральные успехи Партии ACT во многом зависели от того, сохранит ли Родни Хайд Эпсом, что ему и удалось.
Среди других партий, хорошо осведомленных о 5%-ном барьере, «United Future» выглядела более надежной в свете контроля Питера Данна над Охариу , который он сохранил, хотя и с меньшим перевесом, чем раньше; а Прогрессивная партия сохранила очень сильные позиции благодаря « безопасному месту » Джима Андертона в Уигрэме .
Партия зеленых никогда не подвергалась опасности опуститься ниже 5%-ного порога, хотя у нее и не было очевидного выигрышного электората (сопредседатель партии Джанет Фицсаймонс выиграла выборы в Короманделе в 1999 году , но в 2002 году электорат вернулся в Национальный округ ).
Национальная партия выиграла девять мест по избирательному округу у Лейбористской партии:
Партия маори также получила место от Лейбористской партии.
В ряде мест были избраны новые депутаты после выхода на пенсию действующих членов:
Заняв первое место по партийному голосованию на выборах 2005 года всего с отрывом в два процентных пункта, лейбористы удерживали небольшое лидерство по совокупному опросу в течение первой половины 2006 года; двухпроцентное преимущество в первой половине года превратилось в двухпроцентный дефицит к маю. Опросы по предпочтительному премьер-министру показали, что Хелен Кларк почти в два раза популярнее тогдашнего лидера Национальной партии Дона Браша .
Ситуация изменилась в начале 2007 года, когда новый лидер Национальной партии Джон Ки улучшил рейтинг предпочитаемого премьер-министра Брэша на десять пунктов и обогнал Кларка в качестве предпочитаемого премьер-министра в мае; в то же время Национальная партия вырвалась вперед и значительно опередила Лейбористскую партию, набрав от восьми до восемнадцати пунктов, проведя большую часть 2007 и 2008 годов при поддержке примерно пятидесяти процентов электората. Популярность Лейбористской партии резко упала, достигнув самой низкой точки зимой 2008 года, прежде чем начать медленно подниматься до тридцати в августе и сентябре.
В преддверии выборов опросы показали ряд возможных результатов в день выборов; некоторые предполагали, что Лейбористская партия может сформировать коалиционное правительство, в то время как другие предсказывали контроль Национальной партии. Из «второстепенных» партий только Партия зеленых последовательно набирала более пяти процентов голосов, а United Future и Progressive Party часто не удавалось зарегистрировать упоминание. Популярность как ACT, так и Партии маори с 2005 года оставалась стабильной на уровне около двух процентов, в то время как New Zealand First не смогла преодолеть порог голосов после декабря 2006 года. Опросы давали разные результаты для предпочитаемого премьер-министра, некоторые давали Кларку небольшое преимущество, а другие давали Ки солидный отрыв.
Предпочтения коалиции различных партий сыграли свою роль в ходе кампании, поскольку была вероятность того, что ни одна партия не получит абсолютного большинства мест в Палате представителей. ACT стала первой «второстепенной» партией, объявившей, что она поддержит перспективное правительство под руководством National. [36] United Future также объявила в конце октября, что она встанет на сторону National, после поддержки правительства лейбористов в течение шести лет. [37]
Прогрессивная партия во главе с Джимом Андертоном была постоянным коалиционным партнером лейбористов, и электорат, вероятно, ожидал, что так и останется. Партия зеленых, которая воздерживалась от противодействия правительству лейбористов в вопросах поставок и доверия на протяжении всего периода работы 48-го парламента (с 2005 по 2008 год), заявила 20 октября, что единственной партией из двух основных партий, с которой она может сформировать коалицию, является лейбористская партия. [38] В свете конфликта New Zealand First с Управлением по борьбе с мошенничеством, Джон Кей исключил эту партию из числа партнеров по поддержке правительства 31 августа 2008 года, заявив, что «вес обвинений и действия г-на Питерса за последние несколько месяцев означают, что я потерял к нему доверие». [39] В то время будущее Питерса казалось туманным; после того, как с его партии были сняты обвинения в мошенничестве, National вновь заявила о своей позиции, заявив, что результат дела ее не изменил. [40]
На основании опросов, заказанных новостным шоу маори Marae , [41] партия маори, по всей видимости, могла бы выиграть большинство голосов маори и иметь шанс удержать баланс сил. Депутат партии от Te Tai Tokerau , Хоне Харавира , заявил в конце сентября, что партия может работать как с Лейбористской партией, так и с Национальной партией. [42] 28 сентября Национальная партия объявила о своем обязательстве отменить электорат маори к выборам 2014 года. [43] Партия маори извлекла большую выгоду из электората маори, и ее соруководитель Тариана Турия была не впечатлена: «Они снова думают, что могут отказать нам в праве участвовать. Если они хотят отношений с Партией маори, то совершенно очевидно, что они начинают не с той ноги». [43] Опросы Marae , опубликованные 12 октября, показали, что 62 процента избирателей, опрошенных в двух самых северных избирательных округах маори, выступили против идеи национального правительства маори; соруководитель Пита Шарплс отреагировал на результаты опроса, заявив, что его партия будет «глупой», если проигнорирует результаты опроса. [44]
Видеть:
Правительству лейбористов не удалось обеспечить себе четвертый срок подряд после того, как Национальная партия заключила соглашения о поддержке с партиями ACT, United Future и Māori, что привело к формированию правительства национального меньшинства. [45]
Главный избирательный комиссар опубликовал официальные результаты 22 ноября 2008 года. [46]
Процент голосов партии
Хотя Национальная партия доминировала в сельских округах с 1938 года, в этом году она добилась полной победы. 19 общих избирательных округов, которые сохранила Лейбористская партия, имеют преимущественно городской характер, за исключением Ваимакарири, преимущественно городской местности, но со значительным сельским населением, в результате чего депутат от Лейбористской партии был избран с небольшим перевесом, но Национальная партия уверенно выиграла партийные голоса. Палмерстон-Норт остается единственным провинциальным городом с депутатом от Лейбористской партии. Два места Гамильтона (считающиеся местами- лидерами , поскольку их демографический профиль очень похож на профиль страны в целом [48] ) оба достались Национальной партии.
В таблице ниже показаны результаты всеобщих выборов 2008 года:
Ключ:
