Выборы на Филиппинах бывают нескольких типов. Президент , вице-президент и сенаторы избираются на шестилетний срок, в то время как члены Палаты представителей , губернаторы , вице-губернаторы, члены Sangguniang Panlalawigan (члены провинциального совета), мэры, вице-мэры , члены Sangguniang Panlungsod / члены Sangguniang Bayan (городские/муниципальные советники), должностные лица барангаев и члены Sangguniang Kabataan (молодежные советники) избираются на трехлетний срок.
Конгресс состоит из двух палат . [1] С 2022 года Палата представителей имеет 316 мест, из которых 80% оспариваются в одномандатных избирательных округах , а 20% распределяются по партийным спискам в соответствии с измененной квотой Харе с игнорированием остатков и ограничением в три места. Эти места по партийным спискам доступны только для маргинализированных и недопредставленных групп и партий, местных партий и секторальных крыльев основных партий, которые представляют маргинализированных. Конституция Филиппин позволяет Палате представителей иметь более 250 членов по закону без необходимости внесения поправок в конституцию . В Сенате 24 члена, которые избираются на общенациональной основе ; они не представляют какой-либо географический округ. Половина Сената обновляется каждые три года.
На Филиппинах действует многопартийная система с многочисленными партиями, в которой ни одна партия обычно не имеет шансов прийти к власти в одиночку, и партии должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционное правительство . Комиссия по выборам (COMELEC) отвечает за проведение выборов.
Согласно Конституции, выборы членов Конгресса и на местные должности (за исключением должностных лиц барангаев) проводятся каждый второй понедельник каждого третьего года после мая 1992 года, а выборы президента и вице-президента проводятся каждый второй понедельник мая каждого шестого года после мая 1992 года. Все выборные должностные лица, за исключением должностных лиц на уровне барангаев, начинают (и заканчивают) свои полномочия 30 июня года выборов.
Было несколько попыток общенационального избрания местных должностных лиц в период испанской колонизации. После поражения Испании в испано-американской войне и Филиппин позднее в филиппино-американской войне , генерал-капитанство Филиппин и Первая Филиппинская республика были заменены островным правительством Филиппинских островов (которое было создано Соединенными Штатами ), были проведены многочисленные выборы в мирных районах страны для провинциальных и местных должностных лиц.
Филиппино-американские гражданские и военные власти контролировали первые муниципальные выборы, выбрав Балиуаг местом проведения местных выборов на Филиппинах в 1899 году , первых выборов на Филиппинах 7 мая 1899 года. Франсиско Герерро был избран первым муниципальным президентом. [2] Филиппинцы собрались на площади церкви Святого Августина после Святой Мессы, и затем должностные лица были выбраны на основе ценза для избирателей, установленного американцами. [3]
Во время Первой Филиппинской Республики была предпринята попытка избрать национальный законодательный орган, но первый не контролировал весь Филиппинский архипелаг, поэтому общенациональные выборы не могли быть проведены. Первые полностью национальные выборы для полностью избранного законодательного органа состоялись в 1907 году для Филиппинской Ассамблеи , выборной палаты двухпалатного Филиппинского Законодательного собрания в период американской колонизации. Начиная с 1909 года периодические местные и Филиппинские выборы в Ассамблею проводились одновременно до 1916 года, пока Закон Джонса не реорганизовал Филиппинский законодательный орган в Сенат и Палату представителей , которые теперь избирались всенародно. Такая структура сохранялась до тех пор, пока Закон Тайдингса-Макдаффи не разрешил тогдашней территории США разработать конституцию. Последующая конституция 1935 года учредила Содружество Филиппин , а вместе с ним и президентство, вице-президентство и однопалатное Национальное собрание , затем выборы на эти должности были проведены позже в том же году.
Национальная ассамблея внесла поправки в конституцию, восстановив двухпалатный Конгресс в 1941 году. Первые выборы в рамках этой структуры были проведены позднее в том же году . Наступила Вторая мировая война , и японская оккупация Филиппин привела к созданию Второй Филиппинской республики , выборы в Национальную ассамблею которой прошли в 1943 году . В 1945 году американцы победили японцев, президент Хосе П. Лорел объявил о роспуске Второй республики, и Содружество было восстановлено. Выборы в Содружество, запланированные на 1945 год, были проведены в апреле 1946 года , а независимость была предоставлена 4 июля 1946 года.
С 1947 по 1971 год выборы проводились раз в два года: каждые два года избирались восемь из 24 сенаторов (такая система появилась в 1951 году, когда в 1946 и 1947 годах было избрано 16, а затем 8 сенаторов), и каждые четыре года, начиная с 1949 года, на кону стояли посты президента, вице-президента и вся Палата представителей, а каждые четыре года, начиная с 1947 года, на кону стояли местные должности.
23 сентября 1972 года президент Фердинанд Маркос объявил военное положение . Конституционный съезд, который ранее был избран в 1970 году , представил свой проект конституции. Плебисцит одобрил эту конституцию в 1973 году. Серия референдумов укрепила правление Маркоса, и первые местные выборы были проведены в 1975 году . Первые парламентские выборы в однопалатный Батасанг Памбанса , национальный парламент, были проведены в 1978 году . Первые президентские выборы в соответствии с конституцией 1973 года были проведены в 1981 году . Специальные «внеочередные» президентские выборы были проведены в 1986 году, на которых Маркос был объявлен победителем. Были обвинения в массовом мошенничестве, и Революция народной власти отстранила Маркоса от власти.
Корасон Акино сменила Маркоса на посту президента. Новая конституция была одобрена на плебисците в 1987 году . Законодательные выборы были проведены позднее в том же году , затем каждые три года в 1992 году. В отличие от поправок 1941 года к конституции 1935 года, 12 сенаторов, все члены Палаты представителей и местные должностные лица должны избираться каждые три года; 24 сенатора были избраны в 1987 и 1992 годах, а 12 были впоследствии избраны, начиная с 1995 года. Президент и вице-президент теперь имеют шестилетний срок полномочий и были впервые избраны в 1992 году. Представители партийных списков были впервые избраны в 1998 году. Такова текущая структура.
Каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста на день выборов, который проживал на Филиппинах не менее года и не менее шести месяцев по месту регистрации, и который не дисквалифицирован законом, может голосовать. Чтобы фактически проголосовать, гражданин должен зарегистрироваться . [4] COMELEC имеет период регистрации в несколько месяцев до выборов. Те, кто не зарегистрирован, не появляются в списке избирателей и не имеют права голосовать, несмотря на то, что они в остальном имеют право на это.
На выборах в Sangguniang Kabataan могут голосовать люди в возрасте от 15 до 30 лет . Как и для взрослых, у COMELEC есть период регистрации за несколько месяцев до выборов.
Избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям, делятся на два типа: местные избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям, и заграничные избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям. Местные избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям, включают людей, которые работают в день выборов. К ним относятся солдаты, полицейские, государственные служащие, представители СМИ и т. д. Избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям, заграничные — это филиппинцы, проживающие за границей . Они имеют право голосовать только за национальные должности (президент, вице-президент, сенаторы и представители партийных списков). [4] Избиратели, голосующие по открепительным удостоверениям, заграничные могут голосовать в посольствах и консульствах Филиппин, и голосование начинается уже за 4 месяца до выборов. В очень редких случаях голосование может длиться до 6 месяцев.
Как только зарегистрированный избиратель найдет свое имя в списке избирателей и определит нужный избирательный участок, он может встать в очередь для выдачи бюллетеня.
Перед всеобщими выборами в Автономном районе мусульманского Минданао (ARMM) 11 августа 2008 года избиратели должны написать имена кандидатов рядом с должностями, на которые они баллотируются. При написании имен избиратели могут использовать одобренные COMELEC прозвища. После окончания периода голосования Совет инспекторов выборов (или учителя, работающие на избирательном участке) вручную подсчитывает бюллетени. После подсчета всех бюллетеней результаты выборов будут отправлены в городской или муниципальный Совет агитаторов, политические партии и другие группы.
Городской или муниципальный совет агитаторов подсчитывает голоса со всех избирательных участков в пределах своей юрисдикции и готовит два документа: заявление о голосовании (SOV), в котором перечислены все голоса всех кандидатов на всех должностях по каждому округу; и сертификат о предвыборной агитации (COC) — документ, показывающий общее количество голосов всех кандидатов в пределах юрисдикции Совета агитаторов.
Если юрисдикция городского или муниципального Совета агитаторов является независимым городом с собственным избирательным округом, они отправят свои SOV и COC в национальный Совет агитаторов (COMELEC для выборов в сенат и по партийным спискам, Конгресс для президентских и вице-президентских выборов). В противном случае они отправят свои SOV и COC в провинциальный Совет агитаторов, где будут подсчитаны голоса, указанные в городском или муниципальном COC. Провинциальный Совет агитаторов отправляет свои SOV и COC в национальный Совет агитаторов после завершения агитации. Затем национальный Совет агитаторов подсчитывает все COC и объявляет победителей на национальные должности.
.jpg/1280px-COMELEC_Smartmatic_VCM_Demo_SM_Marikina_subo_(Marcos_Highway,_Marikina;_04-22-2022).jpg)
Начиная с всеобщих выборов в Автономном районе мусульманского Минданао 2008 года , избиратели должны заштриховать овал, который был указан перед именем кандидата, а машина для голосования, произведенная Smartmatic, автоматически подсчитывает каждый бюллетень, когда он в нее подается. Затем результаты распечатываются как избирательные отчеты и отправляются в электронном виде в городской или муниципальный Совет агитаторов.
В 2016 году Филиппины в третий раз подряд автоматизировали свои выборы, используя электронные подсчетные машины. Развертывание 92 500 таких машин стало крупнейшим в мире. Бразилия и Индия , страны, которые также используют технологии для обработки своих голосов, используют электронное голосование вместо автоматизированного подсчета. [5]
Для выборов 2019 года COMELEC предоставил свой исходный код для проверки аккредитованной американской компании по тестированию программного обеспечения Pro V&V, чтобы сделать автоматизированные выборы прозрачными. [6]
Для промежуточных выборов 2025 года COMELEC и Miru Systems Co. Ltd 11 марта 2024 года подписали контракт на обслуживание автоматизированной избирательной системы (AES) 2025 года с Transparency Audit/Count (FASTrAC) в Palacio del Gobernador . 22 февраля 2024 года Comelec En banc постановил, что Miru Systems Co Ltd, Integrated Computer Systems, St. Timothy Construction Corporation и Centerpoint Solutions Technologies, Inc. (MIRU-ICS-STCC-CPSTI) являются «Единой расчетной и отзывчивой заявкой» с предложением на сумму 17 988 878 226,55 PHP. Контракт включает 110 000 автоматизированных счетных машин, системы управления выборами, системы консолидации и агитации, печать бюллетеней, урны для голосования и другие периферийные устройства. [7] [8]
Национальные и местные выборы проводятся во второй понедельник мая каждого третьего года, начиная с 1992 года. Президентские и вице-президентские выборы проводятся каждые шесть лет. Дни выборов, в которые президент, вице-президент и должностные лица барангаев не избираются, называются « промежуточными выборами »; Дни выборов, в которые избираются президент и вице-президент, называются «президентскими выборами». Должностные лица уровня барангаев, хотя с 2022 года больше не избираются в том же году, что и другие должностные лица, избираются отдельно в последующие месяцы (см. ниже).
С 1949 по 1971 год выборы проводились каждый второй вторник ноября каждого нечетного года, а президентские и вице-президентские выборы — каждый четвертый год, начиная с 1951 года.
Выборы на уровне барангаев, начиная с 2007 года, обычно проводятся каждые три года в последний понедельник октября, хотя эти выборы часто откладываются (и сроки полномочий действующих лиц продлеваются) в качестве меры экономии средств. Выборы на должности в автономном районе Бангсаморо в мусульманском Минданао (БАРММ), начиная с 2011 года, проводятся каждые три года во второй понедельник мая.
Примечания
В год президентских выборов избиратель может проголосовать за 34 имени и партийный список организации. На выборах в Бангсаморо избиратель может проголосовать за члена парламента Бангсаморо от своего округа и партийный список. На выборах в барангаи избиратель может проголосовать за восемь имен. Избиратель за Sangguniang Kabataan (SK, молодежный совет) может проголосовать за восемь имен; избиратель SK также может проголосовать за должностных лиц барангая.
Выборы на должности в Исполнительном департаменте правительства Филиппин (т. е. президентов и вице-президентов) регулируются статьей VII, разделом 4 Конституции Филиппин 1987 года. Сроки полномочий на должности в Исполнительном департаменте составляют 6 лет; президенты могут занимать должность только 1 срок, а вице-президенты — 2 срока. В этом же разделе (4) статьи (VII) указано, когда проводятся выборы: во «второй понедельник мая», а их государственная служба начинается в полдень «тридцатого дня июня... и заканчивается в тот же день через шесть лет». [1]
Каждый избиратель имеет право на один голос на протяжении выборов. Избиратель может разделить свой бюллетень. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, выигрывает должность; повторных выборов не проводится , а президент и вице-президент могут быть представителями разных партий. Если два или более кандидатов наберут равное и наибольшее количество голосов, один из них будет избран Сенатом и Палатой представителей, голосующими раздельно.
Первые президентские и вице-президентские выборы на Филиппинах состоялись на съезде Техерос в 1897 году; это было для руководства Катипунана , где Эмилио Агинальдо был избран лидером. Первые президентские выборы, на которых решалась президентская должность Филиппин, состоялись 1 января 1899 года, когда Конгресс Малолоса избрал Агинальдо президентом.
Первые президентские выборы через прямые выборы состоялись 16 сентября 1935 года , где Агинальдо был побеждён Мануэлем Л. Кесоном . Первые президентские выборы в действующей конституции состоялись 30 июня 1992 года , где Фидель Рамос победил шесть других кандидатов.
Предыдущий президент Глория Макапагал Арройо — единственный президент, который прослужил более 6 лет по Конституции 1987 года. Она была президентом почти 10 лет из-за политической нестабильности в 2001 году , поднявшись на пост президента с должности вице-президента 20 января 2001 года. Пункт в Разделе 4, Статья VII позволил ей баллотироваться на пост президента в 2004 году. [9]
Сенат состоит из 24 членов, и 12 членов избираются на каждых выборах; следовательно, каждый избиратель имеет право на двенадцать голосов за Сенат на каждых выборах. Избиратель может не набрать двенадцать голосов за Сенат, но он/она не должен превзойти двенадцать голосов, иначе его/ее бюллетень на эту должность будет аннулирован . Поскольку вся страна является одним округом , избираются двенадцать кандидатов, набравших наибольшее количество голосов . Это часто не пропорционально результатам.
С 1951 по 1971 год вместо 12 сенаторов, избираемых каждые три года, электорат голосовал за восемь сенаторов каждые два года в том же формате. С 1941 по 1949 год все выборы в сенат проводились путем голосования блоками: избиратели могли написать имя для каждого оспариваемого места или они могли написать название партии, которое затем отдавало все голоса избирателей избирательному бюллетеню этой партии. В сочетании с доминированием Националистической партии это привело к победе над ней в 24 местах в 1941 году . [10] С 1916 по 1934 год голосование проводилось по сенаторским округам ; избиратели голосовали за одного кандидата каждые три года, за исключением первых выборов в 1916 году, когда они голосовали за двух кандидатов; кандидат, занявший второе место, занимал эту должность только три года.
Первые выборы в Сенат состоялись в 1916 году . Первые выборы по действующей конституции состоялись в 1987 году , а первые выборы, на которых разыгрывалось 12 мест, состоялись в 1995 году .
Каждый избиратель имеет два голоса в Палате представителей посредством параллельного голосования : 80% мест от одномандатных округов и 20% от партийной системы списков. Итоги голосования на любых выборах не влияют на количество мест, которые получает партия. Партии обычно запрещено участвовать в обоих выборах, если только Комиссия по выборам не дала ей разрешения.
Избиратель может проголосовать за представителя от избирательного округа по месту жительства. Каждый округ имеет одно место . Кандидат, набравший наибольшее количество голосов в округе, выигрывает место в этом округе.
Избиратель также может голосовать за организацию партийного списка. Избиратель голосует за партию, а не за кандидата , и избиратель ограничен одним голосом. Все голоса подсчитываются на основе всеобщего голосования , и партии, набравшие не менее 2% голосов, получают не менее одного места в Палате представителей. По крайней мере еще два места могут быть предоставлены, если доля голосов партии по сравнению с оставшимися местами компенсирует ее, чтобы получить эти места. Если все еще есть свободные места (представители партийного списка составляют 20% Палаты представителей), партии, набравшие менее 2% голосов, получат по одному месту в порядке убывания, пока все места не будут заполнены. Организация партийного списка ограничена представлением маргинализированных слоев общества, таких как молодежь, рабочие, женщины и т. п. Каждая организация представляет список в ранжированном порядке в Комиссию по выборам. Этот список определяет, кто из кандидатов будет избран.
Ранее расчет победителей на выборах по партийным спискам был иным: победившие партии должны были набрать 2% голосов по всей стране и получали одно место; любые дополнительные 2% давали дополнительное место, пока не будут заполнены максимум три места от партии. Поскольку лишь несколько партий преодолели избирательный порог в 2% , число представителей по партийным спискам всегда было менее 20% от числа членов Палаты.
Система партийных списков была впервые использована в 1998 году; с 1987 по 1995 год президент с согласия Комиссии по назначениям назначал представителей секторов. Представители секторов впервые были избраны в 1978 году .
Первые выборы в законодательный орган состоялись в Конгресс Малолоса 23 июня — 10 сентября 1898 года . Первые выборы в полностью выборный орган состоялись 30 июля 1907 года ; это были также первые всеобщие выборы на Филиппинах.
Синхронизированы с общенациональными выборами местные выборы. Избиратель может проголосовать за любой из следующих кандидатов:
Если город, в котором проживает избиратель, является высокоурбанизированным городом, независимым городом-членом или находится в Патеросе , избиратель не может голосовать ни за одну из должностей провинциального уровня.
Порядок выборов в Sangguniang Panlalawigan (провинциальный совет), Sangguniang Panlungsod (городской совет) и Sangguniang Bayan (муниципальный совет) идентичен порядку выборов в Сенат. В некоторых городах и провинциях они разделены на округа (не обязательно совпадающие с округом по выборам в конгресс), в которых избираются отдельные члены правления/совета.
Выборы в барангаи проводятся каждые три года, хотя обычно не в то же время, что и выборы на другие должности. Сроки полномочий действующих должностных лиц барангаев часто продлеваются, когда Конгресс приостанавливает выборы в барангаи в качестве меры экономии средств. Должности на уровне барангаев:
В прошлом выборы в Саскачеван откладывались или проводились отдельно от выборов в барангаях.
Порядок выборов Сангунианг Кабатаан в барангае идентичен тому, который используется в Сенате. Каждый барангай имеет право на один СК. Председатель СК также является членом Сангунианг Барангай по должности.
В испанскую эпоху не было выборного или назначаемого национального законодательного органа, представляющего Филиппины. Коренным жителям разрешалось избирать cabeza de barangay или главу барангая (деревни), но электорат почти всегда состоял из principalia или правящего класса. Первоначально наследственная должность cabeza de barangay стала выборной к 1768 году. В каждом городе gobernadorcillo служит представителем испанского правительства. Он избирается 12 старейшими cabezas и уходящим gobernadorcillo. Должность gobernardocillo стала выборной в 1786 году. Выборы назначаются независимо для каждого города. Эта система управления сохранялась до принятия Закона Маура в 1893 году. Первые (и единственные) выборы в рамках этой новой системы состоялись 1 января 1895 года .
Когда американцы победили испанцев в испано-американской войне , а филиппинцев в филиппино-американской войне , американцы начали проводить выборы в умиротворенных районах. Первые такие выборы, открытые для всех мужчин старше 21 года, состоялись 7 мая 1899 года .
Первые всеобщие выборы в Бангсаморо были запланированы на 2022 год, но были отложены до 2025 года, чтобы дать Переходному органу Бангсаморо больше времени для завершения своей задачи по реструктуризации правительства Бангсаморо. [11] Выборы в Парламент Бангсаморо, состоящий из 80 членов, будут аналогичны тому, как избираются члены Палаты представителей, и, как ожидается, будут синхронизированы с выборами в Конгресс и местными выборами.
Половина членов (40) будет избираться по партийным спискам, и не более 40% мест (32) будут избираться по одномандатным парламентским округам. Не более 10% мест зарезервированы , 2 места для коренных народов неморо и общин поселенцев и по одному месту для женщин, молодежи, традиционных лидеров и улемов, причем этих мест должно быть не менее 8 мест.
Парламент Бангсаморо избирает главного министра, главу регионального правительства и вали (губернатора), церемониального главу региона.
В ныне несуществующем автономном регионе мусульманского Минданао , который был заменен Бангсаморо, избиратели избирали регионального губернатора и регионального вице-губернатора по системе относительного большинства, а членов Регионального законодательного собрания — по системе относительного большинства.
Выборные должностные лица местного самоуправления могут быть отозваны . Выборы по отзыву могут быть назначены, если есть петиция не менее 25% зарегистрированных избирателей в этом LGU. Поправка к закону, согласно которой большинство всех членов подготовительного собрания по отзыву, состоящего из всех выборных должностных лиц местного самоуправления в пределах единицы местного самоуправления (LGU), одобряют отзыв, была отменена. Отозванное должностное лицо не имеет права уйти в отставку, если ему предстоят выборы по отзыву, но может участвовать в них; кандидат, набравший наибольшее количество голосов, побеждает на выборах по отзыву.
Президент, вице-президент, члены Конгресса и не могут быть отстранены путем отзыва. Президент и вице-президент могут быть отстранены путем импичмента , в то время как члены Конгресса могут быть отстранены путем исключения из их рядов.
Последними выборами на уровне выше барангаев были выборы мэра Пуэрто-Принсесы в 2015 году .
Термин «специальные выборы» на Филиппинах может означать одно из следующего:
Члены Палаты представителей и неаффилированные члены предстоящего парламента Бангсаморо могут быть избраны в рамках второго типа специальных выборов всякий раз, когда предшественник покидает свой пост, за исключением случаев, когда следующие регулярно запланированные выборы состоятся менее чем через год. Специальные выборы президента и вице-президента могут быть назначены только в том случае, если обе должности вакантны одновременно и не позднее, чем за 18 месяцев до следующих регулярно запланированных президентских выборов. Замещение вакансий в законодательных органах, регулируемых Кодексом местного самоуправления, осуществляется путем назначения, а не посредством специальных выборов.
Последние специальные выборы для заполнения вакансии в Палате представителей состоялись в феврале 2023 года в 7-м избирательном округе Кавите . Последние специальные выборы на пост президента состоялись в 1986 году .
Председатели барангаев и СК, а также городские и муниципальные советники проводят ряд непрямых выборов между собой для определения своих представителей в местный законодательный орган, расположенный непосредственно выше их уровня.
Председатели SK барангаев в городе или муниципалитете выбирают между собой президента, который будет заседать в качестве члена по должности городского или муниципального совета. Затем президенты городских (если применимо) и муниципальных SK выбирают между собой президента, который будет заседать в провинциальном совете в качестве члена по должности . Наконец, председатели провинций и городов (которые не находятся под юрисдикцией провинции) выбирают между собой президента национальной федерации SK, который будет заседать в качестве члена по должности Национальной молодежной комиссии .
Порядок представительства председателей различных барангаев в муниципальных, городских и провинциальных законодательных органах в качестве членов по должности идентичен порядку представительства председателей СК; председатели провинций и городов (которые не находятся под юрисдикцией провинции) избирают из своего состава президента Национальной лиги барангаев ( Liga ng mga Barangay ).
Городские (если применимо) и муниципальные советники будут голосовать между собой, кто будет их представителем в провинциальном совете. Советники также выберут между собой должностных лиц Филиппинской лиги советников .
В настоящее время на Филиппинах не проводятся первичные выборы. Лидеры различных политических партий сами выбирают кандидатов, а членство в партии является ликвидным. В некоторых случаях, если политик не выбран в качестве кандидата, он может присоединиться к другой партии (например, Фердинанд Маркос , либерал, переметнулся к Националистам в 1965 году, когда либералы выбрали действующего президента Диосдадо Макапагала своим кандидатом в президенты), или создать свою собственную партию (например, Фидель Рамос , когда он создал Lakas ng Tao (теперь Lakas Kampi CMD ) после того, как Laban ng Demokratikong Pilipino выбрала Рамона Митру своим кандидатом в президенты в 1992 году).
Первичные выборы существовали в эпоху Третьей республики в Либеральной и Националистической партиях.
Созыв Конституционного собрания является одним из способов внесения поправок или пересмотра конституции Филиппин . Хотя голосование, как ожидается, будет проходить через существующие законодательные округа , Конгресс решает, сколько делегатов будет избрано, следовательно, сколько делегатов будет распределено по округам. Выборы являются беспартийными.
Во время выборов в Конституционный конвент 1970 года в каждом округе было от 2 до 16 делегатов, избранных по системе относительного большинства . Во время выборов в Конституционный конвент 1934 года в каждом округе было от 2 до 14 делегатов, также избранных по системе относительного большинства.
Орган, предложивший действующую конституцию, Филиппинская конституционная комиссия 1986 года , была назначена президентом Корасон Акино . Конгресс Малолоса был частично избран.
Референдумы и плебисциты проводятся для принятия определенных законов. Любые поправки или пересмотр конституции, слияние, создание и упразднение единиц местного самоуправления и автономных регионов и т. п. утверждаются посредством плебисцитов. Для того чтобы референдум и плебисцит прошли, количество голосов «за» должно быть больше, чем голосов «против»; нет никаких требований к тому, насколько высокой должна быть явка избирателей на таких референдумах или плебисцитах.
Термины «референдум» и «плебисцит» означают разные вещи в контексте филиппинского политического дискурса:
Референдум считается принятым, если он одобрен большинством поданных голосов; поражение означает, что закон, который предлагается отклонить или в который необходимо внести поправки, остается в полной силе.
На Филиппинах было две «волны» национальных референдумов: первая была в период Содружества , а вторая — в период военного положения . На местном уровне наиболее распространенными плебисцитами являются создание новых провинций и повышение статуса муниципалитета до города.
Последний плебисцит на провинциальном уровне состоялся в 2023 году по вопросу о преобразовании Сан-Хосе-дель-Монте в высокоурбанизированный город ; последний общенациональный плебисцит состоялся в 1987 году по вопросу об утверждении конституции, одобренной Конституционной комиссией 1986 года.
Инициативы (местное название «народная инициатива») регулируются Законом об инициативах и референдумах 1989 года, который позволяет людям предлагать поправки или изменения в конституцию или предлагать новые законы. [12]
Однако в 1997 году Верховный суд постановил, что закон «фатально дефектен» в том, что касается внесения поправок в конституцию. [13]
Народная инициатива также может быть использована для предложения новых законов, которые допускаются, если есть петиция не менее 10% всех зарегистрированных избирателей в стране, с не менее 3% в каждом законодательном округе . Плебисцит будет созван, если он соответствует таким требованиям. Народная инициатива на национальном уровне никогда не проходила дальше стадии проверки подписей. Это также возможно на местном уровне, с различными требованиями для каждого уровня местного самоуправления.
Первая и единственная Народная инициатива была в барангае Милагроса в Кесон-Сити , которая стремилась остановить приток неформальных поселенцев и продажу нелегальных наркотиков в этом барангае в 2011 году. [14]
Кодекс выборов Omnibus запрещает лицам или организациям, имеющим контракты с правительством, вносить вклад в избирательные кампании кандидатов. Кроме того, в соответствии с Постановлением Комиссии по выборам № 10772 и Кодексом корпораций Филиппин, корпорациям разрешено делать пожертвования на избирательные кампании в размере до 5% от их налогооблагаемого дохода. [15]
Наряду со средствами массовой информации , Национальное гражданское движение за свободные выборы (NAMFREL), Приходской пасторский совет по ответственному голосованию (PPCRV) [16] [17] и Kontra Daya являются группами, которые работают в качестве наблюдателей во время выборов на Филиппинах. [18] Другими наблюдателями за выборами, созданными организациями гражданского общества, являются Automated Election System (AES) Watch, Legal Network for Truthful Elections (Lente) и Workers' Electoral Watch (We Watch). [18]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)