2 апреля 1917 года президент Вудро Вильсон попросил провести специальную совместную сессию Конгресса США для объявления войны Германской империи . Конгресс ответил декларацией 6 апреля.
2 апреля 1917 года президент Вудро Вильсон обратился к Конгрессу с просьбой объявить войну Германской империи (но на данный момент не союзникам Германии) в речи, стенограмма которой [1] частично гласит:
Я созвал Конгресс на внеочередную сессию, потому что есть серьезные, очень серьезные политические решения, которые необходимо принять, и сделать немедленно, и было бы неправильно и неконституционно, чтобы я взял на себя ответственность за принятие решения. 3 февраля прошлого года я официально представил вам чрезвычайное заявление правительства Имперской Германии о том, что 1 февраля и после него его целью является отбросить все ограничения закона или гуманности и использовать свои подводные лодки для потопления любого судна, которое попытается приблизиться либо к портам Великобритании и Ирландии, либо к западным побережьям Европы, либо к любым портам, контролируемым врагами Германии в Средиземном море...
Когда я выступал в Конгрессе 26 февраля прошлого года, я думал, что будет достаточно отстаивать наши нейтральные права с помощью оружия, наше право использовать моря от незаконного вмешательства, наше право защищать наших людей от незаконного насилия. Но вооруженный нейтралитет, как теперь оказывается, невыполним... Вооруженный нейтралитет в лучшем случае неэффективен; в таких обстоятельствах и перед лицом таких претензий он хуже, чем неэффективен: он, скорее всего, произведет только то, что должен был предотвратить; он практически наверняка втянет нас в войну без прав или эффективности воюющих сторон. Есть один выбор, который мы не можем сделать, мы неспособны сделать: мы не выберем путь подчинения и не потерпим, чтобы самые священные права нашей нации и нашего народа игнорировались или нарушались. Зло, против которого мы сейчас выступаем, — это не обычное зло; оно подрывает самые корни человеческой жизни.
С глубоким чувством торжественности и даже трагизма предпринимаемого мною шага и серьезной ответственности, которую он подразумевает, но в неукоснительном подчинении тому, что я считаю своим конституционным долгом, я рекомендую Конгрессу объявить недавний курс правительства Германской империи фактически не чем иным, как войной против правительства и народа Соединенных Штатов; официально принять статус воюющей стороны, который был ему таким образом навязан; и предпринять немедленные шаги не только для того, чтобы привести страну в состояние более надежной обороны, но и использовать всю свою силу и все свои ресурсы, чтобы заставить правительство Германской империи согласиться и положить конец войне...
Мир должен быть сделан безопасным для демократии. Его мир должен быть посажен на проверенные основы политической свободы. У нас нет эгоистичных целей, которым мы должны служить. Мы не желаем завоеваний, не хотим господства. Мы не ищем никаких компенсаций для себя, никакой материальной компенсации за жертвы, которые мы добровольно принесем. Мы всего лишь одни из поборников прав человечества. Мы будем удовлетворены, когда эти права будут сделаны настолько надежными, насколько вера и свобода народов могут сделать их...
ПОСКОЛЬКУ правительство Имперской Германии неоднократно совершало военные действия против народа Соединенных Штатов Америки; поэтому Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, постановляют, что состояние войны между Соединенными Штатами и правительством Имперской Германии, которое таким образом было навязано Соединенным Штатам, настоящим официально объявляется; и что президент настоящим уполномочен и предписан задействовать все военно-морские и военные силы Соединенных Штатов и ресурсы правительства для ведения войны против правительства Имперской Германии; и для успешного завершения конфликта все ресурсы страны настоящим обязуются Конгрессом Соединенных Штатов. [2]
.jpg/1280px-LAFOLLETTE,_ROBERT_M._REP._FROM_WISCONSIN_1885-1891;_GOVERNOR,_1901-1906;_SENATOR,_1906-1925_LCCN2016863756_(cropped).jpg)
Во время дебатов в Сенате 4 апреля сенатор Роберт М. Лафоллет из Висконсина, лидер прогрессивных республиканцев (и кандидат в президенты от Прогрессивной партии в 1924 году), выступил с длинной речью против объявления войны, [3] в которой он сказал:
Я говорю сейчас о принципах. Вы не можете отличить принципы, которые позволили Англии заминировать большую часть Атлантического океана и Северного моря, чтобы запереть Германию, от принципа, на котором Германия своими подводными лодками стремится уничтожить все суда, входящие в зону военных действий, которую она установила вокруг Британских островов.
Английские мины предназначены для уничтожения без предупреждения каждого судна, которое входит в зону военных действий, которую она запретила, убивая или топя каждого пассажира, который не может найти пути к спасению. Это не больше и не меньше того, что Германия пытается сделать со своими подводными лодками в своей зоне военных действий. Мы молча согласились с действиями Англии без протеста. Теперь предлагается, чтобы мы начали войну с Германией за идентичные действия с ее стороны...
Я снова говорю, что когда две страны находятся в состоянии войны, любая нейтральная страна, чтобы сохранить свой характер нейтральной страны, должна требовать одинакового поведения от обеих воюющих стран; обе должны в равной степени соблюдать принципы международного права. Если нейтральная страна не выполняет этого, то ее права в открытом море — если использовать выражение президента — являются относительными, а не абсолютными. Не может быть большего нарушения нашего нейтралитета, чем требование, чтобы одна из двух воюющих сторон придерживалась устоявшихся принципов права, а другая имела преимущество не делать этого. Уважение, которое германские военно-морские власти должны были оказывать правам нашего народа в открытом море, зависело бы от вопроса, потребовали ли мы тех же прав от врагов Германии. Если бы мы этого не сделали, мы утратили бы свой характер нейтральной страны, а наш народ, к сожалению, лишился бы защиты, которая принадлежит нейтралам. Наша ответственность была совместной в том смысле, что мы должны требовать одинакового поведения от обеих воюющих сторон.
Неспособность относиться к воюющим странам Европы одинаково, неспособность отвергнуть незаконные «военные зоны» как Германии, так и Великобритании полностью ответственны за нашу нынешнюю дилемму. Мы не должны пытаться скрыть нашу ошибку за дымом битвы, чтобы воспламенить умы наших людей полуправдами в безумии войны, чтобы они никогда не смогли оценить истинную причину этого, пока не станет слишком поздно. Я не верю, что наша национальная честь служит такому курсу. Правильный путь — это честный путь.
В Сенате резолюция была принята 82 голосами против 6 (8 не голосовали) 4 апреля. [4] [5] [6]
В Палате представителей резолюция была принята в 3 часа утра 6 апреля 373 голосами против 50 (8 не голосовали). [4] [5] [7] Одним из несогласных была республиканец Жанетт Рэнкин из Монтаны, которая впоследствии стала единственным членом обеих палат Конгресса, проголосовавшим против объявления войны Японской империи 8 декабря 1941 года.
За Декларацию проголосовали сорок четыре (44) сенатора-демократа и 38 сенаторов-республиканцев. Против проголосовали три демократа и три республиканца. Семь демократов и один республиканец не голосовали.
В Сенате США отрицательные голоса отдали республиканцы Асле Гронна (Северная Дакота), Роберт М. Лафоллетт (Висконсин) и Джордж У. Норрис (Небраска), а также демократы Гарри Лейн (Орегон), Уильям Дж. Стоун (Миссури) и Джеймс К. Вардаман (Миссисипи).
Один сенатор-республиканец ( Натан Гофф из Западной Вирджинии) не голосовал, как и семь демократов: Джон Х. Бэнкхед (Алабама), Томас Гор (Оклахома), Генри Ф. Холлис (Нью-Гэмпшир), Фрэнсис Г. Ньюлендс (Невада), Джон Уолтер Смит (Мэриленд), Чарльз С. Томас (Колорадо) и Бенджамин Тиллман (Южная Каролина).
Шестнадцать демократов, 32 республиканца, единственный сторонник сухого закона и единственный социалист в Палате представителей проголосовали против Декларации. С другой стороны, все три члена Прогрессивной партии и единственный независимый республиканец проголосовали за нее — как и 193 демократа и 176 республиканцев. (Пять республиканцев и три демократа не голосовали по этому вопросу.)
Из 50 членов, проголосовавших против резолюции, 42 представляли западные и среднезападные штаты (как и пять из шести сенаторов, проголосовавших против в своей палате).
Только трое (республиканец из Мичигана, демократ из Огайо и социалист из Нью-Йорка) [nb 1] были из северных штатов к востоку от Иллинойса [nb 2] и только пятеро (демократы из Алабамы, Техаса и Каролины) [nb 3] из южных штатов . [nb 4]
(Ни один представитель от Новой Англии [nb 5] или от пограничных штатов к востоку от Миссури [nb 6] не проголосовал против декларации.)
Трое из 168 представителей Севера, проголосовавших против декларации, составили 2% делегаций Севера, в то время как пятеро членов Юга, проголосовавших «против», составили всего 4% из 128 представителей Южных и пограничных штатов.
Однако девять из 33 представителей (27%) от Дальнего Запада [nb 7] проголосовали против декларации: трое (один демократ, один республиканец и один сторонник сухого закона) из одиннадцати представителей Калифорнии; двое из пяти от штата Вашингтон; двое из четырех от Колорадо; один ( Джаннет Ранкин ) из двух от Монтаны; и единственный представитель от Невады.
Так же поступили 33 из 102 (32%) со Среднего Запада: [nb 8] 9 из 11 членов из Висконсина, 4 из 10 из Миннесоты, 6 из 27 из Иллинойса, 4 из 15 из Миссури, 3 из 6 из Небраски, 3 из 11 из Айовы, 2 из 3 из Южной Дакоты и 2 из 8 из Канзаса. (Все, кроме шести из 33 противников декларации со Среднего Запада, были республиканцами; но девять голосов с Дальнего Запада против декларации поровну разделились между четырьмя демократами, четырьмя республиканцами и одним сторонником сухого закона.) [nb 9]
Сразу после того, как резолюция была принята Палатой представителей, ее подписал спикер Палаты представителей Чемп Кларк . Примерно через девять часов, в 12:14 дня, ее подписал вице-президент Томас Р. Маршалл . Менее чем через час президент Вильсон подписал ее в 1:11 дня, и Соединенные Штаты официально вступили в войну против Германской империи. [8]