Второе правительство Тимошенко было назначено 18 декабря 2007 года как коалиция между Блоком Юлии Тимошенко (БЮТ) и Блоком «Наша Украина — Народная Самооборона» (НУ-НС), НУ-НС — партия тогдашнего президента Украины Виктора Ющенко , после украинских парламентских выборов 2007 года . Программа правительства была названа: «Украинский прорыв: для людей, а не для политиков». [1]
17 декабря 2008 года премьер-министр Юлия Тимошенко объявила о перестановках в кабинете министров после формирования коалиции БЮТ, НУ-НС и Блока Литвина [2] после украинского политического кризиса 2008 года . [3] 3 марта 2010 года украинский парламент вынес вотум недоверия второму правительству Тимошенко. [4] За день до этого коалиция уже потеряла парламентское большинство. [5] [6] [7] 11 марта 2010 года было избрано первое правительство Азарова . [8]
После его отставки несколько министров второго правительства Тимошенко были вовлечены в уголовные дела против них; наиболее заметными результатами этого стали тюремные заключения бывшего премьер-министра Тимошенко и министра внутренних дел Юрия Луценко . [9] [10] [11] [12] [13] [14]
Назначение правительства Украины было запланировано на 11 декабря 2007 года. [15] Сессия открылась с опозданием из-за ожидания Президента Украины, который, прибыв, дал первое слово. [16] Изначально в то утро было зарегистрировано 271 депутат, отсутствовали только Партия регионов и четыре народных депутата от Коммунистической партии. [17] Однако во время голосования за назначение отсутствовали остальные представители Коммунистической партии и Блока Литвина, а также Иван Плющ от Блока «Наша Украина — Народная Самооборона» . Кроме того, по какой-то причине электронная система подсчета голосов парламента, похоже, дала сбой и не подсчитала голоса двух парламентариев, показав только 225 голосов «за».
Формирование нового кабинета министров было перенесено на 18 декабря, однако политические партии Партия регионов , Коммунистическая партия Украины и Блок Литвина полностью бойкотировали эту сессию, не зарегистрировав ни одного представителя от своих партий. В тот день зарегистрировалось всего 227 народных депутатов, а на повестке дня сессии было пять вопросов: а) назначение Премьер-министра Украины, б) увольнение Премьер-министра Украины Виктора Януковича , в) роспуск действующего Кабинета министров, г) формирование нового Кабинета министров, д) досрочное прекращение полномочий народных депутатов, избранных в Кабинет министров Украины . Голосование по первому вопросу было решено провести без использования электронной системы подсчета голосов «Рада». Подсчет голосов начался в 11 часов утра и был завершен в 11:40, за все время процедуры было установлено отсутствие одного депутата от блока «Наша Украина — Народная самооборона» . В 12:30 председатель счетной комиссии Николай Шершун огласил результаты.
Перед голосованием за свою отставку с поста премьер-министра Украины Виктор Янукович выступил с речью (ниже приводим ее конец):
...Но те же «оранжевые», подчеркиваю, несут ответственность за разрушение стабильности в стране, той стабильности, которую получила Украина в 2006 году после выборов. Потом мы получили экономику в руинах, оставленную той же командой. За следующий год нам удалось стабилизировать экономику и общественно-политическую ситуацию, восстановить лучшие в Европе темпы экономического роста, повысить зарплаты и пенсии. Когда в оппозицию. Мы приняли это решение (шум в сессионном зале), и мы на этом акцентировали внимание. Очень хорошо, что сегодня есть на кого возложить ответственность, потому что страна в таком состоянии не могла бы дальше работать и жить — в подвешенном состоянии. И тот смех, который я сейчас слышу от вас, он нездоровый. Не смейтесь над горем людей. (шум в сессионном зале)
Подумайте о своей ответственности, которую вы сегодня берете на себя. И помните, что мы будем жить на этой земле вместе и вместе нам нужно думать, как жить. Вот в чем главный вопрос. Не нужно искать, как разъединиться, а нужно объединяться. Я убежден, что в этом будущее нашей страны. И наша позиция по отношению к вопросам всегда была конструктивной, профессиональной, и такой она будет и впредь.
Спасибо за внимание.
Виктор Янукович, Стенограмма 22-й сессии парламента (18 декабря 2007 г.) [18]
Голосование по следующим вопросам было продолжено без использования электронной системы подсчета голосов путем поднятия рук. За отставку Януковича проголосовали все 226 парламентариев, зарегистрированных в сессионном зале. [19] Такие же результаты были получены за отставку действующего Кабинета министров. За назначение нового правительства в тот же день руки подняли 227 парламентариев. [20]
18 марта 2009 года Кабинет министров вдвое сократил зарплаты премьер-министра и всех остальных министров с 1 апреля 2009 года по 1 января 2010 года для борьбы с текущим экономическим кризисом в Украине . [21]
18 июня 2009 года спикер парламента и лидер Блока Литвина Владимир Литвин заявил, что его партия не претендует на должности в Кабинете министров, хотя на тот момент там было три вакантных места, а министр транспорта и связи Иосиф Винский подал в отставку днем ранее. По словам Литвина, он не собирался менять эту должность, поскольку ценил избирателей. [22]
26 июня 2009 года премьер-министр Тимошенко номинировала Александра Клименко на пост министра угля, Михаила Згуровского и Юрия Любоненко на пост вице-премьера, Федора Ярошенко на пост министра финансов, Тариела Васафзе на пост министра транспорта и связи и Виктора Шемчука на пост министра юстиции. [23]
16 ноября 2009 года первый вице-премьер-министр Александр Турчинов заявил, что вакантные министерские должности в правительстве могут быть заполнены только после предстоящих президентских выборов . [24]
Новоизбранный президент Украины Виктор Янукович хотел свергнуть действующий Кабинет министров и сформировать новый Кабинет министров со своей Партией регионов после своего избрания 7 февраля 2010 года. [25] [26] 20 февраля 2010 года спикер парламента Владимир Литвин заявил, что объявит о роспуске коалиции на следующей пленарной неделе, если ее деятельность к тому времени не будет подтверждена документально. 17 февраля Литвин попросил коалицию предоставить в течение десяти дней документы, подтверждающие ее существование, в частности, список не менее 226 членов парламента, которые являются ее членами. Литвин заявил, что можно обеспечить «эффективность действующей коалиции» или создать новую коалицию в парламенте. [27] Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила 22 февраля, что она ведет переговоры «для объединения в Верховной Раде демократических и проукраинских сил, всех рациональных депутатов блока «Наша Украина – Народная Самооборона» , блока Литвина и блока Юлии Тимошенко ». Если нынешний Кабинет министров не удастся сохранить, Тимошенко заявила, что уйдет в парламентскую оппозицию . [28] Во время заседания Кабинета министров 24 февраля 2010 года Тимошенко заявила: «Я уверена, что лидеры группы «Наша Украина» … будут твердо стоять на защите Украины и всего украинского . Я уверена, что эти лидеры не изменят своей идеологии или убеждениям и присоединятся к коалиции большинства во главе с Партией регионов» (фракции Блока Юлии Тимошенко или блока «Наша Украина – Народная Самооборона», где это необходимо для формирования новой коалиции). [29] 24 февраля Председатель Верховной Рады Владимир Литвин получил документ, подготовленный фракцией Партии регионов, который был передан на рассмотрение всех фракций , кроме Блока Юлии Тимошенко. По информации Партии регионов, этот документ не является проектом нового коалиционного соглашения, а «документом, переданным руководителю фракции Блока Литвина в процессе переговоров для рассмотрения им этого проекта, и мы предложили нашим коллегам рассмотреть это коалиционное соглашение и внести свои поправки и замечания, если они сочтут это необходимым». [30]
2 марта 2010 года председатель Литвин объявил в парламенте о распаде правительства «В соответствии с Конституцией Украины... объявляю, что коалиция в парламенте прекращает свою деятельность». [5] 37 (из 55) членов фракции «Наша Украина — Народная Самооборона» проголосовали за продолжение коалиции. [6] Иван Кириленко , лидер фракции «Блок Юлии Тимошенко», обвинил Блок Литвина в распаде коалиции [31] и, по словам премьер-министра Тимошенко, «Коалиция была распущена незаконно», она также обвинила Блок Литвина и «Нашу Украину», включая лидера «Нашей Украины», который озвучил позицию фракции. [7]
1 марта 2010 года премьер-министр Тимошенко потребовала в парламенте вынести вотум недоверия правительству. [32] 3 марта 2010 года парламент Украины провел вотум недоверия правительству, [33] в ходе которого кабинет был отправлен в отставку, за что проголосовали 243 депутата из 450. [4] Перед голосованием и 3 марта премьер-министр Тимошенко заявила: «Если отставка правительства будет принята сегодня, в тот же момент наше правительство покинет кабинет. Наша политическая сила перейдет в оппозицию». [34] [35]
До формирования новой коалиции правительство оставалось на месте в лице исполняющих обязанности министров; [36] таким образом, министры оставались на своих постах до 11 марта 2010 года, когда было избрано первое правительство Азарова . [8]
По словам Тимошенко, защита Украины от финансово-экономического краха в условиях мирового кризиса является главным достижением работы возглавляемого ею правительства. [37] 13 мая 2010 года премьер-министр Николай Азаров заявил, что девяносто процентов решений, принятых вторым правительством Тимошенко, не были реализованы в Украине. [38]
18 марта 2010 года глава Счетной палаты Валентин Симоненко обвинил второе правительство Тимошенко в фальсификации бюджетных показателей и отметил рост долговой нагрузки на бюджет в 2010 году по сравнению с 2009 годом. [39]
Премьер-министр Тимошенко подала в отставку с поста премьер-министра 4 марта 2010 года. [40] Александр Турчинов был уполномочен исполнять обязанности премьер-министра до формирования нового правительства 4 марта 2010 года, [41] его правление продлилось неделю. [8]
В конце января 2011 года Контрольно-ревизионное управление Украины выявило нарушения законодательства и порядка использования государственных средств на сумму 12 миллиардов долларов в 2008–2009 годах. [56] С апреля 2010 года Генеральная прокуратура Украины возбудила несколько уголовных дел против бывших министров второго правительства Тимошенко. [57] В начале декабря 2010 года Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка заявил, что допросы лидеров оппозиции Тимошенко, Луценко и Александра Турчинова не имеют политических мотивов . [58] Однако Тимошенко отвергла расследование в отношении себя как «террор против оппозиции со стороны президента Януковича». [59] [60]
Бывший премьер-министр Юлия Тимошенко и министр внутренних дел Юрий Луценко находятся в тюрьме с октября 2011 года [9] и февраля 2012 года. [61] 7 апреля 2013 года указом президента Виктора Януковича Луценко был освобожден из тюрьмы и освобожден от дальнейшего наказания. [10]
Бывший исполняющий обязанности министра обороны Украины Валерий Иващенко был арестован 25 августа 2010 года за незаконное принятие решения о продаже государственного имущества. [11] В 2013 году Иващенко заявил, что его преследовали за то, что он отказался давать показания против Тимошенко и Александра Турчинова , и что обвинения против него были сфабрикованы его бывшим заместителем министра обороны Игорем Монтрезором, которого он уволил за то, что тот «организовывал грязные коррупционные сделки в высших эшелонах власти». [14] 12 апреля 2012 года Иващенко был приговорен к 5 годам лишения свободы за злоупотребление властью. [62] Посольство США в Киеве назвало приговор Иващенко «последним примером избирательного правосудия в Украине» и потребовало его освобождения. [63] 14 августа 2012 года Апелляционный суд заменил пятилетнее тюремное заключение Иващенко на условное наказание с испытательным сроком в один год. [64] 13 февраля 2013 года Иващенко получил политическое убежище в Дании . [64] 12 марта 2013 года Высший специализированный суд Украины по рассмотрению уголовных и административных дел оставил в силе его условный пятилетний приговор. [64] [65]
Министр охраны окружающей среды во втором правительстве Тимошенко Георгий Филипчук был задержан и обвинен в злоупотреблении служебным положением в начале декабря 2010 года. [12] Филипчук был приговорен к 3 годам лишения свободы за злоупотребление властью 5 апреля 2012 года. [66] [67] Депутаты немецкого Бундестага (парламента) раскритиковали этот приговор. [68] В июне 2012 года Апелляционный суд Киева изменил приговор Филипчуку, присудив ему два года условно. [69] Президент Виктор Янукович 5 апреля 2013 года предложил президентской комиссии по помилованию безотлагательно рассмотреть ходатайство Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Валерии Лутковской о помиловании Филипчука. [69] Филипчук обратился к президенту Януковичу с просьбой о помиловании 5 апреля 2013 года. [70] 7 апреля 2013 года указом Януковича эта просьба (среди прочих) была удовлетворена по состоянию здоровья. [10]
Бывший министр экономики Богдан Данилишин был задержан в Чехии в октябре 2010 года по обвинению в злоупотреблении служебным положением. [12] [71] Данилишин получил политическое убежище от Чехии в январе 2011 года. [72]
Бывший первый заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук был задержан 22 декабря 2010 года, но исключен из уголовного производства 9 декабря 2011 года (15 февраля 2010 года следователь изменил ему меру пресечения с ареста на подписку о невыезде из Киева ). [13]
Бывший заместитель министра экономики Михаил Поживанов был объявлен в розыск Генеральной прокуратурой 31 января 2011 года; с тех пор он проживает в Австрии . [14] [73]