Законодательные выборы прошли в Греции в воскресенье, 17 июня 2012 года, [1] чтобы избрать всех 300 членов греческого парламента в соответствии с конституцией , после того как все попытки сформировать новое правительство после майских выборов потерпели неудачу . Если все попытки сформировать новое правительство терпят неудачу, конституция предписывает президенту распустить вновь избранный парламент, а затем назначить новые парламентские выборы в течение 30 дней после роспуска. 16 мая президент объявил дату новых выборов и подписал официальный указ о роспуске парламента и назначении выборов на 19 мая.
По сравнению с предыдущими выборами месяцем ранее, правоцентристская Новая демократия и левая СИРИЗА добились значительных успехов в ущерб всем остальным партиям. НД осталась крупнейшей партией с 30% голосов, в то время как СИРИЗА консолидировала свои успехи и получила 27%. Левоцентристская ПАСОК , понесшая сокрушительные потери на предыдущих выборах в мае, не смогла восстановиться. Правопопулистские Независимые греки (ANEL) и Коммунистическая партия Греции (KKE) снизились, в то время как крайне правая Золотая заря (XA) и Демократическая левая (DIMAR) остались на прежнем уровне с точки зрения доли голосов, хотя обе потеряли места.
Ни одна партия не получила 151 место, необходимое для общего большинства, хотя Новая демократия имела сильное большинство в 43% благодаря системе бонусов большинства Греции . Как указано в конституции, крупнейшая партия возглавила первые переговоры, чтобы попытаться сформировать новое правительство. Лидер НД Антонис Самарас пригласил все избранные партии принять участие в правительстве единства, которое, уважая существующее соглашение о спасении, ратифицированное в феврале 2012 года, попыталось бы пересмотреть условия соглашения о жесткой экономии в качестве своего наивысшего приоритета. СИРИЗА отказалась от участия, но Самарасу в конечном итоге удалось сформировать коалицию, включающую НД, ПАСОК и ДИМАР 20 июня. [2] Он стал премьер-министром в кабинете политиков Новой демократии и нескольких независимых технократов, двое из которых были выдвинуты ДИМАР, в то время как ПАСОК решила остаться вне кабинета. [3]
Согласно разделу 37 конституции, президент республики последовательно предоставит лидерам трех крупнейших партий в парламенте исследовательский мандат на формирование правительства в течение трех дней, пока один из лидеров не добьется успеха. Если никто не добьется успеха, «президент республики должен созвать всех лидеров партий, и если невозможность сформировать кабинет, пользующийся доверием парламента, будет подтверждена, он должен попытаться сформировать кабинет, состоящий из всех партий в парламенте, с целью проведения парламентских выборов. Если это не удастся, он должен поручить председателю Верховного административного суда или Верховного гражданского и уголовного суда или Счетной палаты сформировать кабинет, получивший как можно большее признание, для проведения выборов и роспуска парламента». [4]
На выборах 6 мая ни одна партия не получила абсолютного большинства мест. Президент Каролос Папульяс , в соответствии с конституцией, предложил последовательные ознакомительные мандаты лидерам трех крупнейших партий: Антонису Самарасу из Новой демократии (НД), Алексису Ципрасу из Коалиции радикальных левых (СИРИЗА) и Эвангелосу Венизелосу из ПАСОК . Каждая из них по очереди не смогла сформировать правительство и вернула свои мандаты президенту. [5]
13 мая президент выполнил положения раздела 37 конституции и встретился со всеми лидерами партий, чтобы найти способ формирования правительства большинства. [6] Придя к выводу накануне 14 мая, что невозможно сформировать новое обычное политическое правительство, в последней отчаянной попытке президент спросил всех избранных политических лидеров 15 мая, могут ли они поддержать создание «технократического» правительства на ограниченный срок, чтобы безопасно провести Грецию через экономический кризис. После того, как эта попытка также не удалась, [7] 16 мая он попросил, в полном соответствии с конституцией, назначить временный кабинет под руководством председателя Государственного совета Панайотиса Пикрамменоса , а также распустить парламент и провести новые выборы 17 июня. [8] Официальный указ о роспуске недавно избранного парламента и назначении новых выборов был совместно подписан президентом Каролосом Папулиасом и временным премьер-министром Панайотисом Пикрамменосом 19 мая, чтобы полностью соблюдать 30-дневное конституционное правило. [9]
Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле заявил, что выборы станут референдумом о продолжении членства Греции в еврозоне . «Если Греция — а это воля подавляющего большинства — хочет остаться в евро, то они должны принять условия», — сказал он. «В противном случае это невозможно. Ни один ответственный кандидат не сможет скрыть это от электората». [10] Также были проведены параллели с предлагаемым референдумом по экономике Греции , с предположением, что два выбора 2012 года были фактическим референдумом. [11]
На выборах в мае 2012 года было избрано семь партий, но этот парламент просуществовал недолго, поскольку не удалось сформировать коалиционное правительство ; были назначены новые выборы.
Всего 30 партий подали заявки на участие в выборах в июне 2012 года. [12] Однако, наряду с одобрением 58 независимых кандидатов, Верховный суд Греции дал одобрение на участие только следующим 21 партиям (отсортированным по количеству голосов на предыдущих выборах): [13]
Следующие 9 партий по разным причинам не были одобрены Верховным судом: [13] [15]
По сравнению с выборами в мае 2012 года , в дополнение к неутвержденным партиям, указанным выше, в выборах в июне 2012 года не участвуют следующие девять партий (в порядке убывания количества голосов, полученных ими на предыдущих выборах):
Голосование является обязательным; [17] однако ни одно из существующих по закону штрафов или санкций никогда не применялось. [18] [19] 250 мест будут распределены на основе пропорционального представительства с порогом в 3%, необходимым для попадания в парламент. Остальные 50 мест будут предоставлены партии, которая наберет относительное большинство голосов, при этом коалиции в этом отношении не будут считаться общей партией, а их голоса будут подсчитываться отдельно для каждой партии в коалиции, согласно избирательному закону . Парламентское большинство достигается партией или коалицией партий, которые занимают не менее половины плюс одно (151 из 300) от общего числа мест. Пустые и недействительные голоса, а также голоса, поданные за партии, не достигшие порога в 3%, не учитываются при распределении мест. [ необходима ссылка ]
Большинство ранних опросов, проведенных в течение 10 дней после выборов 6 мая, когда политические лидеры безуспешно пытались сформировать новое правительство, показали, что СИРИЗА лидирует в народной поддержке, опережая НД. [20] [21] Это привело к обвинениям со стороны политических лидеров НД, ПАСОК и ДИМАР в том, что СИРИЗА намеренно сорвала все попытки сформировать новое правительство с единственной целью — преследовать собственные интересы возможного увеличения численности после новых выборов. [ необходима цитата ] После того, как 16 мая были официально объявлены новые июньские выборы, [8] произошло очевидное изменение политического импульса, и большинство последующих опросов общественного мнения теперь указывали на то, что НД лидирует в народной поддержке, опережая СИРИЗА. Согласно греческому законодательству, опросным компаниям не разрешалось публиковать дополнительные опросы общественного мнения после последнего рабочего дня за две недели до выборов, что означает, что последние опросы общественного мнения были опубликованы 1 июня. [22] Среди всех последних опубликованных опросов общественного мнения 9 из 12 компаний, проводящих опросы, зафиксировали лидерство народной поддержки у ND, в то время как только две компании, проводящие опросы, VPRC и Public Issue (обе корректируют результаты своих голосов, выполняя взвешенный прогноз вероятных голосов неопределившихся избирателей на основе анализа временных рядов [23] [24] ), считали, что текущее лидерство народной поддержки принадлежит СИРИЗА, а последняя компания, проводящая опрос, Pulse RC предсказала ничью.
Согласно греческому законодательству, опросы общественного мнения не могут быть опубликованы после последнего рабочего дня за две недели до официального дня выборов, и в результате последней датой публикации опроса было 1 июня 2012 года. [22] Однако, опросным компаниям по-прежнему разрешено проводить опросы общественного мнения в течение последних двух недель избирательной кампании в исследовательских целях, пока результаты остаются неопубликованными и секретными. Акции греческих банков выросли на 20% в четверг 15 июня 2012 года на сообщениях о том, что секретный опрос указал на вероятность формирования правительства, выступающего за спасение. [25]
Согласно анализу экзит-полов, СИРИЗА имела значительное преимущество в возрастных группах 18–34 года и 35–54 года, в то время как НД имела значительное преимущество в отношении возрастной группы старше 55 лет: [26]
Еще до объявления выборов лидер Демократической левой партии (DIMAR) Кувелис заявил, что DIMAR, скорее всего, не захочет участвовать в правительстве, возглавляемом Коалицией радикальных левых сил (СИРИЗА), даже после повторных выборов, поскольку СИРИЗА отказалась участвовать в правительстве единства с Новой демократией (ND), ПАСОК и DIMAR. [27]
Перед выборами ожидалось, что более крупные партии попытаются сформировать альянсы с более мелкими партиями; в частности, ND вела переговоры с Демократическим альянсом (DISY), в то время как DISY также вела переговоры с Action (DRASI), [28] а SYRIZA пыталась сформировать альянс с Social Agreement (KOISY). [29] [30] Также ходили слухи о том, что SYRIZA ведет переговоры с Ecologist Greens (OP) и Anticapitalist Left Cooperation for the Overthrow - Front of anticapitalist, revolutionist, Communist and radical Left Ecology (ANTARSYA). [31] Однако все остальные левые партии в конечном итоге решили, что они не будут объединяться или формировать новую коалицию с SYRIZA. Однако еще одно важное изменение произошло для SYRIZA 22 мая, когда руководящий комитет решил преобразовать «Коалицию радикальных левых» из ее 10 коалиционных партий в единую независимую партию с новым названием «Syriza Unionist Social Front». [32] Движущей силой преобразования коалиции в единую партию был действующий греческий избирательный закон, предусматривающий, что любые коалиции, участвующие в парламентских выборах, должны разделить свои голоса для каждой партии в коалиции, прежде чем определять, какая партия станет крупнейшей на выборах и, таким образом, получит право выиграть 50 дополнительных бонусных мест в парламенте. Таким образом, преобразование само по себе значительно увеличило шансы СИРИЗА также выиграть бонусные места на выборах.
ND и DISY объявили о полном слиянии двух партий в единую партию 21 мая [33] [34] , а следующие три партии в тот же день объявили о соглашении провести выборы в качестве новой совместной коалиции: «Воссоздание Греции – Действие – Либеральный альянс» (DX-DRASI-FS). [35]
Социальное соглашение объявило 19 мая, что их главной целью является создание нового «левого правительства», и для достижения этой цели они воздержатся от участия в выборах и вместо этого направят всю свою энергию на организацию встреч со всеми другими прогрессивными левыми партиями с целью создания программы конвергенции для партий, чтобы сделать возможным формирование нового «левого правительства» после выборов в июне. [36] 28 мая Демократическая левая партия (DIMAR) однако повторила свою предыдущую позицию, что она будет работать только с СИРИЗА, чтобы сформировать «левое правительство», при условии, что будут гарантии пребывания в еврозоне, и это, по мнению DIMAR, потребует от СИРИЗА отказаться от своей идеи одностороннего расторжения «меморандума» (прозвище для: «сделки по спасению, которую предыдущее греческое правительство согласилось реализовать с Комиссией , ЕЦБ и МВФ » ). [37] Поскольку ни одна из других левых партий (OP, ANTARSYA и KKE) не хотела подписывать предлагаемое соглашение об одностороннем отклонении «меморандума» в пользу нового «Национального плана восстановления» СИРИЗА, попытка Социального соглашения сформировать многостороннее соглашение между «всеми прогрессивными левыми партиями» перед выборами провалилась. Вместо этого было подписано лишь небольшое двустороннее соглашение между СИРИЗА и Социальным соглашением, в котором излагались краеугольные камни новой политики, если выборы закончатся парламентским большинством для СИРИЗА, чтобы сформировать однопартийное правительство. [38] 7 июня исполнительный комитет Социального соглашения решил, что они не хотят объединяться с СИРИЗА, и подтвердил, что они не хотят участвовать ни в каких политических коалициях, поскольку они считали, что им необходимо оставаться независимой нейтральной партией, чтобы наилучшим образом помочь созданию консенсуса среди левых партий для формирования нового правительства во главе с СИРИЗА. [39]
7 июня был выдан ордер на арест Илиаса Касидиариса из партии «Золотая заря» (XA) после того, как он во время политических дебатов, транслировавшихся телеканалом ANT-1 TV, как сообщила газета Kathimerini: «облил водой Рену Дуру из СИРИЗА , а затем несколько раз ударил кандидата в Коммунистическую партию Лиану Канелли », прежде чем телевизионный сигнал был прерван. [40] [41]
Временное правительство и все партии, за исключением лидера «Золотой зари», совместно осудили нападение на телешоу Касидиариса, сделав следующие заявления: [42] Представитель [ кто? ] временного правительства Димитрис Циодрас сказал: «Эта атака — атака на каждого демократического гражданина. Самое меньшее, чего может ожидать любой демократический гражданин, — это чтобы партия г-на Касидиариса, «Золотая заря», безоговорочно осудила эти действия». ND, PASOK, SYRIZA и ANEL также совместно согласились не принимать участия в каких-либо телевизионных или радиообсуждениях с кандидатами от «Золотой зари». [ нужна цитата ] Опрос общественного мнения, опубликованный 1 июня GPO, показал, что 60% голосов, полученных «Золотой зарей» на майских выборах, поступили от греков, которые хотели выразить свое несогласие с политическим истеблишментом, в то время как менее 30% проголосовавших за партию фактически поддержали ее крайние взгляды на иммиграцию. Представитель ПАСОК заявил: «Сегодня этот молодой человек доказал, что представляет неонацистскую группировку, которая, помимо того, что она крайне правая, еще и трусливая и бандитская», и призвал тех, кто ранее голосовал за партию, «еще раз подумать», прежде чем отдать свой голос в июне. Лидер ANEL Панос Камменос начал то же самое сообщение, заявив, что «неонацисты были разоблачены по телевизору. Люди, которые голосовали за нацистских головорезов, должны отреагировать, когда будут голосовать в следующий раз». [ нужна цитата ] Георгиос Каратзаферис из ЛАОСа заявил, что «Золотая заря» наносит ущерб патриотическому фронту страны: «Нам потребовалось 10 лет, чтобы завоевать уважение и достоинство патриотического движения. Мы не позволим партии Николаоса Михалолиакоса и парламентской банде г-на Касидиариса высмеивать то, что мы строили все эти годы. Им пора уйти из политической жизни. Фашизм не пройдет в Греции». [ нужна цитата ]
В ходе кампании 8 крупнейших партий выдвинули ряд политических ультиматумов относительно возможного формирования правительства после выборов:
Через несколько часов после публичного объявления о провалившейся попытке греческого президента сформировать новое правительство 15 мая некоторые греческие чиновники заявили, что канцлер Германии Ангела Меркель предложила греческому президенту во время телефонного разговора рассмотреть возможность проведения «еврореферендума» вместе с новыми «законодательными выборами». [47] Греческие СМИ и главы ND, PASOK, SYRIZA, KKE и временный премьер-министр выступили с резкой критикой того, что Меркель якобы дала такой совет. [ необходима цитата ] [48] [49] Через день стало ясно, что все дебаты были основаны на переведенном недоразумении, поскольку Меркель официально отрицала, что когда-либо делала такое предложение греческому президенту. Меркель настаивала на том, что, по ее словам, выборы были «в принципе... косвенным референдумом о членстве в евро», поскольку исход выборов потенциально мог привести к выходу Греции из еврозоны, если на выборах победят партии, поддерживающие отказ Греции от всех обязательств, подписанных в Меморандуме. [50] Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , представлявший нейтральную страну, не входящую в еврозону, несколько дней спустя полностью согласился с анализом Меркель, что выборы в законодательный орган Греции в принципе были «косвенным референдумом о членстве в еврозоне». [51]
Саммит ЕС завершился 24 мая повторными призывами к Греции придерживаться условий меморандума ЕС/МВФ, если она хочет получить больше средств для решения своей долговой проблемы и текущего экономического кризиса. [47] [52]
В результате обсуждений лидер СИРИЗА Ципрас посетил некоторые из главных европейских городов, [53] чтобы прояснить свою позицию о желании в одностороннем порядке отменить Меморандум и в то же время сохранить Грецию в еврозоне. [54] Когда министр финансов Франции Пьер Московичи 5 июня повторил европейское сообщение о том, что продолжение членства в еврозоне обусловлено тем, что следующее греческое правительство продолжит соблюдать подписанные обязательства в Меморандуме, поскольку ЕС будет готов принять только повторное обсуждение некоторых дополнительных условий, Ципрас заявил, что это политический блеф и новое сообщение по сравнению с тем, что французское правительство говорило ему ранее. [55]
В связи с непредвиденными обстоятельствами [ необходимо разъяснение ] голосование на 18-м избирательном участке Афинского избирательного округа было отменено. В соответствии со статьей 102 избирательного закона, 24 июня состоятся новые выборы, и 539 зарегистрированных избирателей будут приглашены проголосовать еще раз. [56]
Министры финансов еврозоны поспешили выпустить заявление, в котором говорилось, что результат «должен позволить сформировать правительство, которое получит поддержку электората, чтобы вернуть Грецию на путь устойчивого роста... Еврогруппа подтверждает свою приверженность оказанию помощи Греции в ее усилиях по корректировке с целью решения многочисленных проблем, с которыми сталкивается экономика». В нем также говорилось, что «тройка» Европейской комиссии, Европейского центрального банка и Международного валютного фонда повторно посетит Афины, чтобы продолжить обсуждение соглашения о финансовой помощи. [57] По пути на саммит G-20 в Мексике в 2012 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон предупредил о задержке формирования правительства и сказал, что «результаты выборов в Греции выглядят ясными с точки зрения обязательства остаться в еврозоне и принять условия меморандума. Но я думаю, что те партии, которые хотят, чтобы это произошло, не могут позволить себе откладывать и позиционировать себя. Если вы греческая политическая партия и хотите остаться в еврозоне и принять вытекающие последствия, вы должны заняться этим и помочь сформировать правительство. Задержка может быть очень опасной». [58] Президент Европейского союза Херман Ван Ромпей выступил с заявлением, в котором говорилось: «Мы продолжим поддерживать Грецию». [59] Он добавил, что «мы уверены, что новое правительство возьмет на себя ответственность за программу корректировки, которую греческие власти обязались осуществить в начале этого года». Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу подтвердил готовность посетить Грецию, когда будет сформировано новое правительство, чтобы страна продолжала получать деньги на спасение. [60]
Антонис Самарас из Новой демократии сказал, что «нет времени терять или возможности для мелких партийных игр. Страной нужно управлять». Эвангелос Венизелос из ПАСОК сказал, что «нет даже дня терять» в необходимости формирования нового правительства. [59] Самарас также сказал, что выборы были мандатом на то, чтобы оставаться в еврозоне. [61] Николаос Михалолиакос из Золотой зари сказал, что он «хотел бы поблагодарить сотни тысяч греков, которые не изменили свой голос, несмотря на усилия жалкой пропаганды платных марионеток на телевидении. Мы продолжим борьбу за Грецию, которая принадлежит грекам». В Салониках сторонники Золотой зари отпраздновали результат и зажгли файеры и фейерверки. [62]
На следующий день финансовые рынки сначала выросли на новостях о плюрализме ND, но затем упали, когда стали известны возможные последствия. [58] 19 июня европейские и американские финансовые рынки выросли на спекуляциях о неизбежности нового правительства, которое будет иметь хотя бы минимальную поддержку программы спасения. [63]
Huffington Post интерпретировал популярность Golden Dawn как «симптом отчуждения и трудностей, которые переживает их общество». [62] Заявление было поддержано Fox News . [64] BBC сослался на соотношение долга Греции к ВВП и прогнозы, чтобы спросить, был ли выход из еврозоны только отложен. [65] Al Jazeera заявила , что майские выборы были голосованием из-за гнева по поводу мер жесткой экономии, но что это было голосование из-за страха после более определенного будущего. Он сослался на вопрос Самараса о том, оставаться ли в еврозоне или вернуться к драхме . [66] Он также спросил, был ли «Grexit» (выход Греции) из еврозоны неизбежен, и сослался на это как на «момент Lehman» Европы в отношении банкротства Lehman Brothers . Далее он процитировал утверждение Королевского банка Шотландии о том, что существует 90-процентная вероятность выхода Греции из еврозоны в течение 12–18 месяцев, в то время как Citigroup оценила вероятность выхода в 50–75 процентов. UBS предложил списать 60 миллиардов евро долгов Греции, в отличие от 225–800 миллиардов евро, если Греция покинет еврозону. Уже ожидалось, что Греция не сможет выплачивать пенсии и зарплаты государственным служащим к середине июля, если в страну больше не будет поступать внешних средств. [67] Foreign Affairs предположил, что выборы определят, выйдет ли Греция из еврозоны, и решат судьбу всего послевоенного европейского проекта. [68] [69]
Новая демократия объявила, что работает над созданием «проевро» коалиции. [70] На следующий день Самарасу было поручено сформировать новое правительство в течение оговоренных трех дней. [71] СИРИЗА заявила, что не присоединится к коалиционному правительству, в которое войдет партия, настаивающая на продолжении мер жесткой экономии, требуемых «тройкой». Однако Эвангелос Венизелос из ПАСОК встретился с Самарасом и затем заявил, что «самое важное для нас сейчас — достичь максимально возможного консенсуса, и это должно произойти не позднее [19 июня]»; затем он продолжил критиковать отказ Ципраса присоединиться к правительству, заявив, что «нельзя позволить некоторым людям выбрать легкую позицию оппозиции и ждать, пока правительство потерпит неудачу — или, скорее, попытаться создать условия для того, чтобы правительство, то есть страна, потерпело неудачу». [72] 19 июня ND предположила, что она находится на грани формирования коалиционного правительства с PASOK и DIMAR, хотя Фотис Кувелис из последнего заявил, что он предложит только условную поддержку. Тем же утром Самарас встретился с Кувелисом, чтобы оценить поддержку трехпартийной коалиции. Ta Nea воскликнул в своей статье , что «политические лидеры должны осознавать тот факт, что это правительство — последний шанс Греции остаться в еврозоне. Греческий народ готов вознаградить партии, которым удастся смягчить режим жесткой экономии, и наказать тех, кто поднимает голос несогласных». [73] Затем ND заявила, что у нее есть предварительное соглашение с PASOK с целью формирования правительства национального спасения . [72]
20 июня ND объявила о создании коалиционного правительства с PASOK и DIMAR после возобновления переговоров по общей политической программе. Греческие СМИ спекулировали на тему того, кто войдет в кабинет, включая предположения, что портфель министра финансов будет отдан Василису Рапаносу , президенту Национального банка Греции . Сообщалось, что PASOK и DIMAR ограничили свое участие в новом правительстве, чтобы не нести ответственности за его действия. Они также выступили против включения членов кабинета, которые ранее входили в правительство, одобрившее программу спасения. Кувелис сказал, что условия DIMAR для присоединения к коалиционному правительству будут включать продление срока выполнения цели по сокращению бюджетного дефицита Греции, а также сокращение минимальной заработной платы и отмену мер жесткой экономии, которые «уничтожили общество». [74]
51, пункт 5: Осуществление права голоса является обязательным.
Статья 117, пункт 1: Избиратель, который необоснованно не голосует, наказывается лишением свободы на срок от [минимум] одного месяца до одного года.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite magazine}}: Cite журнал требует |magazine=( помощь )