Выборы в Тюрингию 2019 года состоялись 27 октября 2019 года, чтобы избрать членов 7-го ландтага Тюрингии . Уходящее правительство представляло собой коалицию в составе Левых , Социал-демократической партии (СДПГ) и Зелёных во главе с премьер-министром Бодо Рамеловым .
Левые стали крупнейшей партией впервые в истории Германии, набрав 31% голосов. Альтернатива для Германии (AfD) более чем удвоила свою долю голосов до 23%, обогнав оппозиционный Христианско-демократический союз (ХДС) и заняв второе место. ХДС понесла серьезные потери, упав с 33% до 22%. СДПГ также пошла на спад, в то время как Зелёные и Свободная демократическая партия (СвДП) едва преодолели 5%-ный избирательный барьер — Зелёные сохранили свои места, а СвДП вернулась в ландтаг после выхода из него в 2014 году.
Выборы привели к подвешенному парламенту , поскольку предыдущая правящая коалиция не набрала четырех мест для достижения абсолютного большинства. Никакое большинство не может быть сформировано без участия по крайней мере двух из Левых, АдГ и ХДС, все из которых явно исключили сотрудничество друг с другом. В результате, жизнеспособное большинство не считалось существующим.
5 февраля 2020 года ландтаг проголосовал за избрание министра-президента. Ожидалось, что действующий Рамелов будет переизбран, чтобы возглавить правительство меньшинства в третьем туре, для которого требуется лишь относительное большинство . ХДС отказался выдвигать кандидата, и ни кандидат АдГ, ни лидер СвДП Томас Кеммерих не должны были получить достаточной поддержки для победы. Однако в третьем туре Кеммерих был неожиданно избран, набрав 45 голосов против 44 у действующего Рамелова. Голоса за Кеммериха отдали СвДП, ХДС и АдГ, чей кандидат, довольно малоизвестный местный мэр, не получил ни одного голоса в третьем туре, все депутаты АдГ Молдавии тактически поддержали Кеммериха. Это был первый раз, когда АдГ участвовала в выборах главы правительства в Германии. Это было крайне спорным шагом, вызвавшим протесты как в Тюрингии, так и в Германии, а также осуждение со стороны политиков по всей стране, включая федерального канцлера Ангелу Меркель , которая назвала это «непростительным». [1]
Под сильным давлением Кеммерих объявил о своей отставке всего через два дня, но остался на своем посту в качестве временного исполняющего обязанности до тех пор, пока ландтаг не избрал другого министра-президента. [1] 4 марта состоялось второе голосование, и Бодо Рамелов был переизбран на пост министра-президента при воздержавшихся ХДС и СвДП. [2]
Эти выборы стали последним случаем на сегодняшний день, когда и Левые, и АдГ после долгой череды все более высоких результатов получили места и увеличили свою долю голосов на федеральных или региональных выборах.
Согласно § 18 Закона о выборах в Ландтаг Тюрингии , [3] выборы в Ландтаг должны состояться в воскресенье или праздничный день не ранее, чем через 57 месяцев после начала текущего парламентского срока 14 октября 2014 года [4] и не позднее, чем через 61 месяц, т. е. не ранее 21 июля 2019 года и не позднее 10 ноября 2019 года. [5] 28 августа 2018 года правительство Тюрингии объявило, что выборы должны состояться 27 октября 2019 года. [6]
Левые стали сильнейшей партией на выборах в землю впервые после объединения Германии. СвДП впервые после выборов в Бранденбурге в 2009 году получила места в парламенте восточной земли . Преодолеет ли СвДП 5%-ный избирательный порог, было неясно большую часть ночи выборов, но предварительные результаты показали, что они вошли в ландтаг с перевесом всего в шесть голосов. Это число увеличилось до 73 голосов в окончательных результатах, объявленных 7 ноября.
AfD удвоила свои результаты с 10,6% и 11 мест до 23,4% и 22 мест. CDU, которая была крупнейшей партией в Тюрингии с первых выборов в земле в 1990 году и правила непрерывно до 2014 года, потерпела худший результат за всю свою историю. Она потеряла более 11 процентных пунктов и опустилась на третье место, набрав всего 22,5% голосов; явно не достигнув своей цели вернуться на пост главы правительства Тюрингии. Федеральный соруководитель партии зеленых Анналена Бербок заявила, что разочарована результатами своей партии, что является аномалией среди ряда рекордных результатов, достигнутых партией с конца 2018 года, и что выборы усилили необходимость вкладывать больше времени и энергии в гражданское общество в Восточной Германии. Она заявила, что была «опустошена» огромными успехами, достигнутыми AfD, назвав партию «фашистской». Партию AfD в разное время после выборов описывали как участники, так и наблюдатели. Это особенно касается ее государственного лидера Бьёрна Хёкке из-за его комментариев и публикаций, а также недавнего решения суда, в котором говорилось, что описание Хёкке как фашиста «основано на проверяемых фактах».
Красно-красно-зеленая коалиция Левых, СДПГ и Зеленых, которая ранее управляла штатом, потеряла большинство в законодательном органе и в общей сложности не хватает четырех мест. ХДС исключил сотрудничество с Левыми, и все партии исключили любое сотрудничество с АдГ.
Открытое письмо, опубликованное 5 ноября и подписанное 17 членами ХДС из земель, вызвало споры. В письме содержался призыв к ХДС провести обсуждения со «всеми демократически избранными партиями» в ландтаге, прежде чем исключать любые коалиционные партнерства, и оно было раскритиковано членами национального ХДС и других партий, которые интерпретировали его как завуалированный призыв к сотрудничеству с АдГ. Ранее на этой неделе заместитель лидера партии из земель Михаэль Гейм также публично предложил изучить возможность коалиции ХДС–АдГ–СвДП. [7]
Результат предусматривал два возможных правительства большинства, не включающих АдГ: коалицию левых и ХДС (также потенциально включающую СДПГ и/или зеленых) или коалицию левых и СДПГ и зеленых и СвДП. Первое было бы идеологически громоздким, но имело бы стабильное большинство, в то время как второе было опробовано только на местном уровне и имело бы лишь незначительное большинство в два места. Оба были сочтены невозможными из-за идеологических разногласий и обещаний, данных как ХДС, так и СвДП, не работать с левыми. Министр-президент Рамелов пригласил лидера ХДС Моринга на официальные предварительные переговоры в течение недели 4 ноября, но отозвал приглашение 9 ноября, заявив, что Моринг нарушил дискрецию, публично продемонстрировав текстовые сообщения между ними. В то же время генеральный секретарь ХДС Рэймонд Уолк повторил отказ своей партии от любого партнерства с левыми. [8]
После срыва коалиционных переговоров Рамелов объявил о своем намерении продолжить возглавлять правительство меньшинства красно-красно-зеленых . На открытии парламента 5 февраля 2020 года Рамелов баллотировался на пост министра-президента, в то время как АдГ выдвинула кандидатуру независимого местного мэра Кристофа Киндерватера. Избирательный процесс включает два тура, в которых кандидату требуется абсолютное большинство (46 голосов «за») для избрания, после чего третий и последний тур требует только относительного большинства. Лидер СвДП Томас Кеммерих объявил, что он также будет баллотироваться в этом третьем туре, если он будет проводиться. Рамелов получил 43 голоса в первом туре и 44 во втором, что меньше большинства. Киндерватер получил 25 голосов в первом туре и 22 во втором. СвДП и ХДС воздержались как в первом, так и во втором туре. Кеммерих вступил в борьбу в третьем туре. Он получил поддержку ХДС, СвДП и АдГ, набрав 45 голосов, в то время как Рамелов получил 44 голоса.
Это было весьма неожиданно, поскольку ни ХДС, ни АдГ публично не выражали намерения поддержать Кеммериха. Ожидалось, что ХДС воздержится в третьем туре голосования, как и в первых двух. АдГ не сняла своего кандидата Киндерватера в третьем туре; он баллотировался, но не получил голосов.
Это был первый случай, когда глава правительства земли был избран при поддержке AfD. Левые партии, а также некоторые из федеральной СвДП резко критиковали ХДС за нарушение санитарного кордона, окружавшего AfD. Ранее все остальные партии пришли к общему соглашению, что AfD следует лишить любого влияния на правительство, и с ней нельзя вести переговоры или работать ни на каком уровне. Очевидное сотрудничество между тремя партиями в Тюрингии рассматривалось как нарушение этого соглашения. Лидер ХДС Моринг заявил, что его партия поддерживает Кеммериха как центристского компромиссного кандидата, повторил, что они не будут работать с AfD, и призвал Кеммериха ясно дать понять, что AfD не будет приглашена ни в какую правящую коалицию, хотя это также оставило бы Кеммериха без работоспособного блока, с которым он мог бы управлять. [9] Левые и зеленые немедленно исключили возможность работы с Кеммерихом и призвали к новым выборам. [10]
Уходящий министр-президент Рамелов провел параллели между ролью АдГ в выборах Кеммериха и подъемом нацистской партии . Протесты прошли в нескольких немецких городах после выборов, в том числе в столице Тюрингии Эрфурте, где 1000 протестующих собрались у здания Ландтага, когда Кеммерих произнес свою благодарственную речь. [11] Лидеры федеральной СДПГ Норберт Вальтер-Борьянс и Саския Эскен заявили, что выведут свою партию из федерального правительства ХДС–СДПГ, если Кеммерих немедленно не уйдет в отставку. [12]
Федеральный лидер ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр раскритиковала ХДС штата за «[действие] против желаний» федеральной партии и подняла вопрос о возможности новых выборов как «самого чистого» способа выхода из тупика. [13] В более позднем заявлении в Twitter она попросила законодателей ХДС штата воздержаться от участия в кабинете Кеммериха и прямо призвала к новым выборам. [10] Федеральный канцлер Ангела Меркель , находившаяся с государственным визитом в Южной Африке , когда состоялось голосование, осудила его в заявлении: «Это был плохой день для демократии, день, который нарушил давнюю и гордую традицию ценностей ХДС. Это никоим образом не соответствует тому, что думает ХДС, как мы действовали на протяжении всего существования нашей партии». [1] Кристиан Хирте , федеральный комиссар новых земель Германии , был уволен из кабинета после того, как написал в Twitter свои поздравления Кеммериху после выборов. [14]
Письмо, отправленное Кеммериху лидером АдГ Бьёрном Хёкке вскоре после выборов 2019 года, привело к предположениям о том, что поддержка Кеммериха со стороны АдГ была спланирована и скоординирована. В письме Хёкке предложил АдГ поддержку либо беспартийного технократического правительства, либо правительства меньшинства СвДП. [15] Несмотря на это, Кеммерих и его партия отрицали, что знали о намерениях АдГ. [1]
8 февраля Кеммерих объявил о своей отставке и заявил о своей поддержке новых выборов. [1] Согласно государственному законодательству, для принятия предложения о роспуске парламента и назначении внеочередных выборов потребуется большинство в одну треть (30 голосов) и большинство в две трети (60 голосов) для его принятия; вотум доверия министру-президенту потребует 46 голосов для принятия или приведет к новым выборам министра-президента в случае неудачи. [10] Несмотря на свою отставку, Кеммерих остался на своем посту в качестве временного исполняющего обязанности до тех пор, пока ландтаг не сможет провести новые выборы министра-президента.
17 февраля левые и ХДС провели переговоры, пытаясь разрешить кризис. Бодо Рамелов предложил бывшему министру-президенту ХДС Кристине Либеркнехт возглавить переходный кабинет из трех человек, который будет работать до проведения новых выборов, которые, по его мнению, должны состояться через 70 дней. ХДС отверг эту перспективу, заявив, что кабинет должен приступить к работе в полном составе, а государственный бюджет должен быть принят до проведения новых выборов.
После дальнейших обсуждений левые, ХДС, СДПГ и зеленые объявили 21 февраля 2020 года, что они достигли соглашения о проведении новых выборов министра-президента 4 марта 2020 года и новых государственных выборов 25 апреля 2021 года. Четыре партии заявили, что поддержат Бодо Рамелова на пост министра-президента и что он должен возглавить временное правительство в течение следующих 13 месяцев до проведения выборов. Это правительство будет состоять из той же красно-красно-зеленой схемы, которая управляла Тюрингией с 2014 года по февраль 2020 года, и должно будет принять бюджет совместно с ХДС, прежде чем будут объявлены новые выборы путем роспуска парламента. [16] В общей сложности четыре партии занимали 63 из 90 мест в ландтаге (70%), что превышает две трети, необходимые для роспуска ландтага и проведения досрочных выборов.
2 марта Бьёрн Хёкке объявил о своей кандидатуре на пост министра-президента на предстоящем голосовании. В ответ представитель СвДП заявил, что СвДП может не присутствовать на голосовании, заявив: «Мы отклоняем обоих кандидатов и также не желаем воздерживаться. В этом случае у нас остается только одна возможность — не присутствовать на выборах». Руководство Молодежного союза , молодежного отделения ХДС, также заявило о своем несогласии с поддержкой ХДС любого из кандидатов. Однако ХДС Тюрингии заявило, что намерено присутствовать на голосовании. [17]
4 марта Бодо Рамелов, который изменил свое мнение и заявил утром, что ХДС лучше воздержаться, чем поддержать его, что облегчит им голосование, был избран премьер-министром ландтагом после трех туров голосования. В первых двух турах Левые, СДПГ и Зелёные проголосовали за Рамелова, в то время как АдГ проголосовала за Хёкке, ХДС воздержалась, а СвДП не голосовала и не воздержалась. В третьем туре Хёкке снял свою кандидатуру, и Рамелов был избран при 43 голосах «за», 23 «против» и 20 воздержавшихся. [2]