Президентские выборы, выборы в законодательные органы и местные выборы состоялись на Филиппинах 10 мая 2004 года. На президентских выборах действующий президент Глория Макапагал Арройо одержала победу на шестилетнем сроке президентских выборов , опередив своего главного оппонента, популярнейшего киноактера Фернандо По-младшего , всего на один миллион голосов.
Выборы были примечательны по нескольким причинам. На этих выборах впервые был реализован Закон о голосовании заочно за рубежом 2003 года (см. Wikisource) , который позволил филиппинцам в более чем 70 странах голосовать. Это также первые выборы после Революции народной власти 1986 года , когда действующий президент баллотировался на президентских выборах. Согласно Конституции 1987 года , избранный президент не может баллотироваться на новый срок. Однако Арройо не был избран президентом, а вместо этого сменил свергнутого президента Джозефа Эстраду , который ранее был отстранен от должности по обвинению в грабеже и коррупции в 2000 году и позже осужден по обвинению в грабеже, но получил условное помилование от Арройо.
Более того, это был первый раз с 1986 года, когда и победивший президент, и вице-президент были из одной партии/коалиции. Эти выборы также проводились в период, когда на современных Филиппинах наблюдалась серьезная политическая поляризация. Это привело к уменьшению числа кандидатов на президентских и вице-президентских выборах по сравнению с выборами 1992 и 1998 годов .
Политический климат перед выборами 2004 года был одним из самых эмоциональных в истории страны со времен выборов 1986 года, которые привели к изгнанию Фердинанда Маркоса . Филиппинское общество раскололось между сторонниками бывшего президента Джозефа Эстрады , которые поддержали близкого соратника Эстрады Фернандо По-младшего, и теми, кто поддерживает действующую Глорию Макапагал Арройо или, в лучшем случае, выступает против Эстрады.
За несколько месяцев до майских выборов произошло несколько президентских скандалов: Арройо отменила свое решение не баллотироваться на пост президента, внезапное, но не неожиданное выдвижение кандидатуры Фернандо По-младшего, переход ключевых политических деятелей из лагеря Арройо в оппозицию, спорная инициатива COMELEC по автоматизированным выборам и раскол доминирующей оппозиционной партии « За демократию Филиппин» между По и Панфило Лаксоном .
В своей речи, произнесенной в День Рисаля 30 декабря 2002 года, Глория Макапагал Арройо заявила, что не будет баллотироваться на выборах 2004 года. Арройо утверждала, что снятие с гонки освободит ее от бремени политики и позволит ее администрации посвятить оставшиеся полтора года следующим вопросам:
Во-первых, укрепление экономики с целью создания большего количества рабочих мест и поощрения предпринимательской деятельности, не сдерживаемой коррупцией и бюрократической волокитой в правительстве.
Во-вторых, преодоление глубоких разногласий в филиппинском обществе.
В-третьих, работа по проведению чистых и честных выборов в 2004 году.
Это было воспринято как долгожданное событие многими людьми, особенно в деловых и экономических секторах. Девять месяцев спустя, 4 октября 2003 года, Арройо полностью изменила свое мнение. Арройо заявила, что ее перемена сердца была вызвана более высокой целью и что она не может игнорировать призыв и дальше служить стране. Многие люди, особенно те, кто придерживался ее обязательств, были встревожены ее переменой, хотя большинство не были удивлены, поскольку за несколько месяцев до этого появились подсказки, что она, вероятно, не будет придерживаться своего предыдущего решения. Другие приветствовали это событие, говоря, что ей нужно больше времени для реализации своих проектов, и что она будет самым сильным соперником против вероятной кандидатуры Фернандо По-младшего.
За несколько месяцев до выборов члены оппозиции подбадривали Фернандо По-младшего, близкого друга бывшего президента Джозефа Эстрады, баллотироваться на пост президента. По был очень популярен среди масс, и многие считали, что он наверняка победит, если будет баллотироваться на пост президента.
27 ноября 2003 года По положил конец многомесячным домыслам, объявив на пресс-конференции в отеле «Манила» о том, что он будет баллотироваться на пост президента .
Однако 9 января 2004 года Викторино X. Форнье (частное лицо) подал иск против По и COMELEC, заявив, что По не имеет права баллотироваться, поскольку он не является филиппинцем по рождению, перед COMELEC. 23 января COMELEC отклонил ходатайство из-за отсутствия оснований. 10 февраля Форнье наконец подал иск в Верховный суд , добиваясь отстранения По от участия в гонке. Позднее его дело было объединено с делами, поданными Марией Жанетт К. Тексон, Феликсом Б. Дезидерио-младшим и Зоило Антонио Г. Велесом.
Смерть адвоката Марии Жанетт Тексон
28 сентября 2007 года, в 20:30, старший суперинтендант Франсиско Уями, начальник полиции Пасига, заявил, что адвокат Мария Тексон, 40 лет, была найдена мертвой (в состоянии трупного окоченения ) в номере 204 отеля Richmond, авеню Сан-Мигель, Пасиг (с перерезанным горлом и порезами на запястье ). [1] Мария Жанетт Тексон, Зоило Велес (повышен до должности судьи Апелляционного суда ) и Викторино Форнье подали иск о дисквалификации Фернандо По-младшего. Она утверждала, что По был рожден вне брака и что, хотя свидетельство о рождении По датировано 1939 годом, его родители Аллан По и его мать-американка Бесси Келли поженились только в 1940 году. [2]
3 марта Верховный суд заявил в своем решении, что из-за отсутствия юрисдикции и преждевременности, и постановил, что отец По, Аллан Ф. По, мог стать гражданином Филиппин в силу массовой филиппинизации, введенной Филиппинским законопроектом 1902 года . Кроме того, даже если По не был урожденным гражданином Филиппин, он не может быть признан виновным в существенном искажении фактов в своем сертификате кандидата. [3]
Комиссия по выборам первоначально утвердила кандидатуры шести человек на пост президента. Шестым человеком, баллотирующимся на пост президента, был брат Эдди Вильянуэва, духовный наставник церкви «Иисус есть Господь». Партия Эдуардо Вильянуэвы подала петицию в COMELEC, требуя дисквалификации Эдди Хиля на основании того, что он является нежелательным кандидатом, неспособным провести общенациональную кампанию и потому, что он баллотировался с целью запутать избирателей из-за их схожих имен.
Партия Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) сформирует ядро главной оппозиционной партии, Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (KNP). Однако члены партии разошлись во мнениях о том, кого поддержать на пост президента. Панфило Лаксон , член партии, выдвинул свою кандидатуру на пост президента, но не был рассмотрен Эдгардо Ангарой , президентом партии. Ангара поддержал Фернандо По-младшего. Вместе с генеральным секретарем партии Агапито Акино Лаксон собрал поддержку некоторых членов партии и выдвинул свою кандидатуру. Впоследствии ЛДП раскололась на тех, кто поддерживал Ангару и По, и тех, кто поддерживал Лаксона и Акино.
К тому времени По и Лаксон оба подали свои сертификаты кандидатов. Согласно правилам выдвижения кандидатур, каждый кандидат в президенты должен иметь политическую партию, которая его или ее поддержит. С очевидным расколом в рядах ЛДП и без каких-либо признаков того, что две фракции придут к соглашению, COMELEC решил неформально разделить партию на крылья Акино и Ангара. Затем Лаксон баллотировался от крыла ЛДП-Акино, а По от крыла ЛДП-Ангара, которое позже стало KNP.
В период кампании между двумя фракциями велись многочисленные переговоры об объединении. Оппозиция видела необходимость объединиться под одним знаменем, чтобы повысить свои шансы на победу на президентских выборах против организованной политической машины Арройо. Планы объединения не были реализованы из-за упрямства и По, и Лаксона. Лаксон хотел, чтобы По уступил ему и баллотировался в качестве его кандидата на пост вице-президента, в то время как сторонники По хотели, чтобы Лаксон отказался от своей кандидатуры и вместо этого поддержал По, ссылаясь на его низкие результаты в опросах.
Выборы на Филиппинах всегда были ручным процессом, и результаты по национальным должностям часто объявлялись более чем через месяц после дня выборов. Попытка исправить это была предпринята Комиссией по выборам путем автоматизации процесса подсчета голосов. Более 30 миллиардов песо были потрачены на приобретение счетных машин, которые так и не были использованы на этих выборах из-за многочисленных противоречий и политической оппозиции. [ необходима цитата ]
2002
2003
2004
На этих выборах произошли сильные изменения в альянсах и новых партиях, поскольку кандидаты поменяли свою приверженность. Двумя основными коалициями, представленными на этих выборах, были К-4 ( Коалисион нг Катапатан в Каранасане са Кинабукасан ) администрации и КНП ( Коалисион нг Нагкакайсанга Филиппино ), объединенная оппозиция.
Koalisyon ng Katapatan at Karanasan sa Kinabukasan (Коалиция правды и опыта для завтрашнего дня) или K-4, является остатком коалиции «Власть народа», которая была сформирована после прихода к власти президента Глории Макапагал Арройо. Арройо стремится к полному сроку в рамках этой коалиции с Ноли де Кастро, независимым, но популярным вещателем, в качестве своего напарника. Лидирующей партией в этой коалиции является правящая партия Lakas-CMD , членом которой является Арройо. Другими партиями в этой коалиции являются Либеральная партия , Националистическая партия , Националистическая народная коалиция и Народная реформистская партия .
Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (Коалиция объединенных филиппинцев), или KNP, является коалицией объединенной оппозиции. Ее знаменосцами являются Фернандо По-младший на посту президента и сенатор Лорен Легарда на посту вице-президента. Ведущими партиями этой коалиции являются « Лабан нг демократиконг филиппинцев» (ЛДП-Ангарское крыло), НДП-Лабан и « Пверса нг масанг филиппинцев» . Раскол ЛДП вызван упрямством между Фернандо По-младшим и Пингом Лаксоном . особенно при поддержке бывшего президента Джозефа Эстрады и бывшей первой леди Имельды Маркос . Другой крупной партией в этой коалиции является Партия филиппинских масс Эстрады (PMP, Партия филиппинских масс).
Третья крупная коалиция, участвующая в этих выборах, — Alyansa ng Pag-asa (Альянс надежды). Эта коалиция выдвинула Рауля Роко на пост президента и Эрминио Лагунзада-младшего на пост вице-президента. Три основные партии, поддерживающие эту коалицию, — это Aksyon Demokratiko (Демократическое действие) Роко, Reporma Party бывшего министра обороны Ренато де Вильи и Promdi ( Партия развития Probinsya Muna [Provinces First] Лито Осменьи ). Эти три партии вырвались из коалиции «Власть народа».
Движение Bangon Pilipinas (Восстань, Филиппины) — политическая партия брата Эдди Вильянуэвы . Она состоит в основном из добровольцев, большинство из которых пришли из церкви Вильянуэвы «Иисус — Господь» (Вильянуэва вышел из церкви до того, как выдвинул свою кандидатуру, чтобы предотвратить вопросы об отделении церкви от государства).
В ее состав вошли сторонники Панфило Лаксона из партии ЛДП.
Это была организация Эдди Гила . Гил был признан нежелательным кандидатом и дисквалифицирован из президентской гонки, однако партия получила право на другие должности.
Официальные результаты выборов были опубликованы в разное время, большинство победителей на местных выборных должностях были объявлены в течение двух недель с даты выборов 10 мая. Победители на выборах в Сенат и представительных партийных списках были объявлены 24 мая, за исключением 12-го сенатора, который был объявлен 3 июня. Результаты президентских и вице-президентских гонок были окончательно подведены Конгрессом 20 июня, более чем через месяц после выборов. Из 43 536 028 зарегистрированных избирателей было подано около 35,4 миллиона бюллетеней, что дало явку избирателей в 81,4%.
Ниже приведены официальные результаты президентских, вице-президентских и сенаторских выборов, а также последние результаты быстрого подсчета голосов, проведенного Национальным движением за свободные выборы (NAMFREL), гражданским крылом COMELEC.
18 января 2008 года в 21-страничной резолюции , написанной старшим судьей Леонардо Кисумбингом , Верховный суд Филиппин , действующий в качестве Президентского избирательного трибунала (PET), отклонил избирательный протест сенатора Лорена Легарды против Ноли де Кастро . Три причины поддержали это решение: во-первых, PET одобрил рекомендацию комиссара по слушаниям и бывшего председателя Комиссии по выборам (Comelec) в отставке судьи Верховного суда Бернардо П. Пардо о том, что «пилотный пересмотр бюллетеней или повторная подсчет результатов голосования не повлияет на преимущество протестующего в окончательном подсчете результатов, в дополнение к основанию отказа или отзыва по причине выдвижения протестантом своей кандидатуры на выборах и вступления в должность сенатора Филиппин»; во-вторых, неуплата Легардой сбора в размере 3,9 млн песо (1 доллар США = 40 песо) за пересмотр бюллетеней (в 124 404 избирательных округах), несмотря на продление срока в соответствии с правилом 33 PET; и, в-третьих, судебная практика Defensor Santiago v. Ramos учит, что Легарда «фактически отказалась или отозвала свой протест, когда баллотировалась в Сенат, срок полномочий которого совпадает со сроком полномочий вице-президента 2004–2010». Между тем, Ноли Де Кастро по телевидению заявила: «Это торжество правды. Правды, которую я выиграла честно и справедливо. Я благодарю Верховный суд за то, что он отразил истинный голос народа. С самого начала я была уверена, что получила подавляющий мандат нашего народа как вице-президент». Легарда заявила, что в надлежащее время подаст ходатайство о пересмотре. [4] [5]
На выборах в законодательные органы избиратели избрали двенадцать сенаторов (половину членов Сената ) , которые избираются на всеобщей основе, по всей стране, как по одному избирательному округу, и всех 208 членов Палаты представителей , которые избираются по одномандатным округам.
COMELEC действует как Национальный совет агитаторов на 12 сенаторских должностей.
На местных выборах избиратели избрали губернаторов, вице-губернаторов и членов советов 79 провинций страны , а также мэров, вице-мэров и советников более 1600 городов и муниципалитетов страны.
Во время и сразу после выборов экзит-полы проводились различными организациями, включая Social Weather Stations . Согласно "The SWS 2004 Day of Election Survey: Final Exit Poll Scores Excluding Blank Answers", опубликованному SWS 19 мая 2004 года, проценты голосов по стране следующие: GMA 45%, FPJ 34%, Lacson 10%, Roco 6%, Villanueva 5% (немного отличающиеся цифры от 11 мая; погрешность 2%, n = 4445)". [6]
Эти результаты подтверждаются при сравнении с быстрым подсчетом NAMFREL по состоянию на 21 мая, как указано в таблице «Сравнение результатов экзит-пола ABS-CBN/SWS 2004 (по состоянию на 17 мая, 9 утра; исключая отсутствие ответа) и быстрого подсчета NAMFREL по состоянию на 21 мая 13:00 (отчет № 63)». [7] Быстрый подсчет NAMFREL показывает, что GMA составляет 40,4%, FPJ — 36,5%, Lacson — 10,8%, Roco — 6,2% и Villanueva — 6,1%. [7]
Примечательно в свете последующего скандала Hello Garci , как экзит-полы раскрыли результаты кандидатов в Автономном регионе в мусульманском Минданао . А именно, экзит-полы SWS показывают, что GMA выиграла только 44% ARMM, в то время как FPJ выиграла 50% (короче говоря, 44–50); быстрый подсчет NAMFREL показал результат 34,3–56,5. [7] Однако окончательный официальный избирательный бюллетень COMELEC показал результат 62% против 31% в пользу Глории Макапагал Арройо. [7] Этот крайне нерегулярный результат представлял собой prima facie доказательство мошенничества в ARMM.
SWS также опубликовала число зарегистрированных избирателей по регионам по состоянию на 28 апреля 2004 года — или всего за неделю до выборов — с целью сравнения размеров выборки с фактическим числом избирателей. У ARMM было 1 057 458 избирателей. [8]
Однако, напомним, что в окончательном официальном голосовании COMELEC FPJ получила 31% голосов ARMM. Если бы он получил 100% голосов ARMM, он мог бы получить только на 69% больше голосов ARMM, или 729 646 голосов. Учитывая, что окончательная разница между GMA и FPJ составила 1 123 576 голосов, GMA все равно выиграла бы выборы с перевесом в 393 930 голосов.
Даже если бы FPJ выиграла 100% ARMM, GMA все равно бы победила. Преимущество GMA было настолько большим, что даже если бы они раздули списки избирателей ARMM так, чтобы они показывали 1,5 миллиона избирателей, 69% от этого составили бы всего 1,035 миллиона голосов, что все равно недостаточно, чтобы преодолеть преимущество в 1,123 миллиона голосов.
Этот результат фактически соответствует тенденции предвыборных опросов общественного мнения, проведенных также SWS. 23 апреля, всего за две недели до выборов, SWS опубликовал опрос, и заголовок отчета SWS сам по себе был исторически значимым: «SWS 10–17 апреля 2004 г. Опрос: Roco истощен, избиратели идут в GMA и не определились». [9] Первая строка отчета выдает игру: «Внезапный отъезд Рауля Роко за границу стоил ему почти половины его голосов, что позволило Глории Макапагал Арройо получить небольшое преимущество...» [9] Это преимущество нельзя было изменить: в последнем предвыборном опросе общественного мнения SWS (проводимом с 1 по 4 мая), опубликованном 8 мая 2004 г., всего за два дня до выборов, «GMA лидирует над FPJ на 7%», 37% против 30%, с 12% не определились. [10]
Согласно конституции , Конгресс уполномочен стать Национальным советом агитаторов для двух высших должностей, президента и вице-президента. Подсчеты в 216 382 избирательных округах по всей стране представляются в отчетах о выборах , которые направляются в муниципальный и городской совет агитаторов. Затем они сводятся в таблицы и направляются в провинциальный совет агитаторов, который готовит 176 Сертификатов агитации (CoC). Эти CoC были направлены на совместную сессию Конгресса в Батасанг Памбанса в городе Кесон 25 мая 2004 года.
Сенаторы и представители администрации и оппозиции бурно спорили о процедуре подсчета голосов в CoC. Традиционный способ подсчета сертификатов, который использовался на выборах 1992 и 1998 годов, заключался в назначении объединенного комитета, состоящего из семи сенаторов и семи представителей. Многие оппозиционные законодатели, в частности, конгрессмен Дидаген Дилангален из Магинданао , выступили против этого традиционного метода как неконституционного, заявив, что подсчет голосов должен осуществлять весь Конгресс, а не комитет. Часть аргумента заключалась в том, что «делегированные полномочия не могут быть делегированы далее», имея в виду делегирование подсчета комитету. Предложение некоторых законодателей состояло в том, чтобы весь Конгресс заседал на совместном заседании для подсчета каждого отдельного Сертификата избирательных кампаний.
Дебаты и обсуждения правил агитации были завершены на совместном заседании Конгресса 28 мая. Принятые правила были очень похожи на те, которые использовались на выборах 1992 и 1998 годов, которые призывали к созданию совместного комитета для выполнения функций Национального совета агитаторов. Заметным отличием является увеличение числа членов комитета с 14 до 22, на этот раз состоящего из 11 сенаторов и 11 представителей. Состав комитета был также объявлен президентом сената Франклином Дрилоном и спикером Палаты представителей Хосе де Венесиа . Состав был немедленно раскритикован оппозицией; часть комитета, представляющая Палату представителей, состояла из 9 представителей администрации и 2 представителей оппозиции. Лагерь По призвал к более равному представительству всех вовлеченных политических партий в комитете, несмотря на то, что назначенная комиссия отражала текущий состав Палаты представителей: в 220-местной Палате представителей насчитывается 190 представителей администрации.
Официальная агитация, проводимая Объединенным комитетом Конгресса, началась 4 июня, чуть меньше чем через месяц после дня выборов. Агитация проводилась медленно, в среднем около 12 сертификатов агитации в день, поскольку оппозиция обвиняла политиков администрации в подтасовке результатов агитации. Юристы оппозиции хотели поставить под сомнение действительность 25 CoC, особенно в тех районах, где Арройо показал большой отрыв от По. Они хотели, чтобы комитет изучил Заявление о голосовании на муниципальном уровне и даже вплоть до результатов выборов на уровне округов, чтобы доказать их утверждение о том, что сертификаты агитации были подделаны в пользу Арройо. Юристы администрации утверждают, что комитет не является надлежащим местом для подачи жалоб на мошенничество, и что оппозиция должна обратиться в Президентский избирательный трибунал (Верховный суд) после объявления победителя.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )