Всеобщие выборы в Аргентине 1995 года состоялись 14 мая. Избиратели выбрали как президента, так и своих законодателей, явка составила 82,1%.
Партия Хустисиалист была основана в 1945 году Хуаном Пероном , в основном на обещании большей самостоятельности, увеличения государственной собственности в экономике и изменения национальной политики в пользу «другой половины» аргентинского общества. Придя к власти по списку Перона в 1989 году, в разгар худшего кризиса за последние сто лет, президент Карлос Менем начал систематическую распродажу государственных предприятий Аргентины , которые производили почти половину товаров и услуг страны. После 18 месяцев весьма неоднозначных результатов, в феврале 1991 года Менем обратился к своему министру иностранных дел Доминго Кавальо , чей опыт экономиста включал кратковременную, но в целом позитивную работу на посту президента Центрального банка страны в 1982 году. Введение им фиксированного обменного курса через его План конвертируемости привело к резкому падению процентных ставок и инфляции, хотя внезапное восстановление и фиксированный обменный курс Кавальо (конвертированный в 1 песо за доллар в 1992 году) привели к пятикратному скачку импорта (намного опережающему быстрый рост спроса). Волна увольнений после 1992 года создала напряженную рабочую обстановку, часто ухудшавшуюся ярким Менемом, который также разбавлял основные законы о труде, что привело к снижению оплаты сверхурочных и росту безработицы и неполной занятости . Увольнения в частном секторе, которые были сочтены естественным следствием восстановления производительности (которая не росла в течение 20 лет), добавили к растущим увольнениям на государственных предприятиях и в правительстве, что привело к росту безработицы с 7% в 1992 году до 12% к 1994 году (после того, как ВВП подскочил на треть всего за четыре года). В этой политической иронии заключалась самая большая слабость юстициалистов перед выборами 1995 года. [1]
Сами выборы создали еще один неожиданный поворот. Не имея возможности немедленного переизбрания по Конституции Аргентины 1853 года , президент Менем обратился к своему предшественнику и главе борющегося центристского Радикального гражданского союза (UCR) Раулю Альфонсину . Встретившись в президентской резиденции в Оливосе в ноябре 1993 года для обсуждения масштабной поправки к Конституции, два лидера пришли к взаимовыгодному соглашению: Альфонсин добился прямых выборов мэра (склоняющегося к UCR) Буэнос-Айреса (лишив президентство права назначать своего мэра, существовавшего с 1880 года) и расширения состава Сената Аргентины с 48 до 72 членов (по 3 от провинции), что гарантировало бы занявшему второе место (предположительно UCR) третье место; Менем, в свою очередь, обеспечил себе право баллотироваться на переизбрание. [1] [2]
Оба мужчины столкнулись с разногласиями в рядах своих партий после того, как в августе была обнародована реформа Конституции Аргентины 1994 года . Кандидат Альфонсина на праймериз UCR, губернатор провинции Рио-Негро Орасио Массачези , победил Федерико Сторани и Родольфо Террагно за выдвижение своей кандидатуры из-за их оппозиции Пакту Оливоса . Менем, в свою очередь, потерял ряд конгрессменов из своей партии после того, как Карлос Альварес возглавил отколовшуюся левоцентристскую группу, восставшую против приватизации Менема и неконтролируемой коррупции. Его Frente Grande стал влиятельным после слияния с бывшим перонистом Хосе Октавио Бордоном в 1994 году, перед датой выборов 14 мая 1995 года. Бордон, популярный сенатор провинции Мендоса , был центристом, который также оказал поддержку левому Альваресу, чья сила была в Буэнос-Айресе, в глубинке Аргентины (которая меньше всего выиграла от бума 1991-94 годов). Они объединили свои силы, чтобы создать FREPASO , присоединив борющихся социалистов Аргентины . [3]
Новые конституционные правила, регулирующие выборы, предоставили возможности партиям, застрявшим на 2-м или 3-м месте в опросах, как, соответственно, Frepaso и UCR. Обходя предыдущую систему коллегии выборщиков , победа путем прямого пропорционального голосования могла быть достигнута либо через второй тур выборов (в случае, если ни один из кандидатов не набрал явного большинства). Хустисиалисты имели явное преимущество, учитывая опросы и их контроль над обеими палатами Конгресса; но трещины начали появляться по мере приближения конца 1994 года. Местное благосостояние, гарант предполагаемой победы Менема, было поколеблено кризисом мексиканского песо в декабре. Зависимый от иностранных инвестиций для поддержания резервов своего центрального банка (которые сократились на 6 миллиардов долларов США за несколько дней), его внезапный дефицит привел к волне оттока капитала из растущих банков Буэнос-Айреса и к непредвиденной рецессии. Одновременное разоблачение грубой коррупции, связанной с покупкой компьютеров IBM для устаревшего Национального банка Аргентины (крупнейшего в стране), еще больше укрепило надежды оппозиции на то, что второй тур выборов в мае все еще может потребоваться. [3]
Между ними преимуществом пользовалась партия Frepaso. Обладая харизматичным лидерством, они надеялись сместить UCR (старейшую существующую партию Аргентины) с ее роли главной оппозиции перонистов. UCR была сильно запятнана хаотичным сроком президента Рауля Альфонсина 1983-89 годов, хотя ее кандидат, губернатор провинции Рио-Негро Орасио Массачези , получил международную известность в 1991 году за штурм местного отделения Национального банка в поисках необходимых средств, удерживаемых федеральным правительством по, казалось бы, политическим причинам. [4] Более того, UCR все еще имела свое узнаваемое имя и организованный, хотя и изношенный политический аппарат, контролируемый Альфонсином и популярным губернатором провинции Кордова Эдуардо Анхелосом . По мере приближения дня выборов аналитики обсуждали не только возможность второго тура, но и то, какая из двух оппозиционных партий столкнется с Менемом в таком случае. [5]
В конечном итоге, коррупция и внезапная рецессия не смогли удержать невозмутимого Менема от победы в первом туре. Большая палатка партии Хустисиалист, союзная во многих округах с местными партиями, сформировала избирательный фронт, который получил почти половину от общего числа голосов. Фрепасо набрала почти 30%, и хотя их надежды на второй тур не оправдались, это считалось очень хорошим результатом для партии, собранной всего за год до этого. Фрепасо, однако, вышла вперед в президентской гонке только в двух округах: провинции Санта-Фе и городе Буэнос-Айрес . UCR , крупная политическая сила в Аргентине с начала 20-го века, заняла третье место, набрав всего 17% голосов. [6]
Все провинции, за исключением Корриентеса , также избрали губернаторов в 1995 году; несколько, но не все провинции провели свои выборы в тот же день, что и общенациональные. Ряд муниципалитетов избрали законодательных должностных лиц ( concejales ), а в некоторых случаях и мэра . Хустисиалисты получили 14 из 23 губернаторских должностей, а UCR — 5. Среди крупных городов Аргентины только Баия-Бланка и Мар-дель-Плата сохранили мэра UCR (хотя Буэнос-Айрес избрал одного в 1996 году). [7] [8]
На выборах в законодательные органы, где оспаривалась половина мест в Палате депутатов Аргентины , партия «Хустисиалисты» получила значительное большинство (больше голосов, чем два ее ближайших оппонента вместе взятые), проиграв только в 5 округах из 24; из 130 мест, которые были в игре, партия получила 68, партия UCR — 28 мест, а партия Frepaso получила 20 мест. UCR проиграла 15 и, на окружной основе, не получила большинства голосов ни в одном округе. Партия Frepaso победила в городе Буэнос-Айрес и получила 12 мест. Местные партии победили в двух округах ( провинция Сальта и провинция Неукен ). Недавно расширенный аргентинский сенат , как и предполагали Менем и Альфонсин, принес пользу обеим партиям. [7] [8]