Всеобщие выборы прошли в Гаити 7 февраля 2006 года, чтобы избрать замену временному правительству Жерара Латортю , которое было создано после восстания на Гаити в 2004 году . Выборы откладывались четыре раза, изначально они были запланированы на октябрь и ноябрь 2005 года. Избиратели выбрали президента, все 99 мест в Палате депутатов Гаити и все 30 мест в Сенате Гаити . [1] Явка избирателей составила около 60%. [1] Второй тур выборов в Палату депутатов Гаити состоялся 21 апреля, явка составила около 28%. [1]
Согласно официальной статистике, Рене Преваль из коалиции Lespwa лидировал в подсчете голосов на пост президента с 48,8% голосов, что меньше 50%, необходимых для объявления избранным в первом туре. Преваль говорил о мошенничестве, а избирательные пакеты и заполненные бюллетени, найденные на свалке, спровоцировали уличные протесты его сторонников. [1] Миссия ООН на Гаити заявила о «явном серьезном нарушении избирательного процесса». [1] 16 февраля после встреч между избирательным советом и временным правительством было решено, что пустые бюллетени будут исключены из процентных расчетов, в результате чего общее количество голосов за Преваля составило 51,1%. Таким образом, удалось избежать второго тура голосования за президента. [1] [2]
Избирательный процесс сопровождался множеством противоречий, включая угрозы бойкота со стороны одной из основных политических партий, продолжающееся политическое насилие и признание одного кандидата не имеющим права участвовать в выборах, несмотря на решение Верховного суда .
Выборы проходили в то время, когда Гаити находилась под оккупацией МООНСГ — многонациональных сил ООН, созданных Советом Безопасности и начавших свою деятельность в июне 2004 года.
В день выборов из-за многочисленных организационных проблем, нехватки избирательных работников, пропавших бюллетеней и чрезвычайно длинных очередей время голосования было продлено как минимум на два часа. [3]
Существует много причин, по которым выборы в Гаити были отложены. Из-за нехватки финансирования должностные лица, ответственные за проведение выборов, не смогли уложиться в установленный на начало августа срок регистрации избирателей. Кроме того, в некоторых частях Гаити наблюдались значительные беспорядки, особенно в трущобах Порт-о-Пренса , где произошли нападения на новое правительство, и где ООН и Гаитянская национальная полиция обвинялись в совершении массовых убийств и целенаправленных убийств протестующих против оккупации и организаторов. Однако невозможность зарегистрировать избирателей в отведенное время стала основной причиной продления сроков. Также высказывались опасения, что на Гаити будет размещено всего 800-900 избирательных участков по сравнению с многими тысячами участков, которые существовали во время предыдущих выборов.
25 января 2006 года избирательные органы Гаити объявили, что избирательные участки не будут размещены в Сите-Солей , бедном районе, в котором проживает от трехсот до шестисот тысяч жителей и который контролируется неформальными армиями, заявляющими о своей верности Аристиду ; зарегистрированным избирателям из Сите-Солей пришлось покинуть свой район, чтобы проголосовать. [4]
Выборы в Гаити изначально планировалось начать с муниципальных выборов 9 октября 2005 года, за которыми последуют общенациональные выборы 13 ноября 2005 года и второй тур 18 декабря. В августе избирательный совет решил перенести муниципальные выборы на неопределенную дату в конце декабря, чтобы уделить больше внимания проведению президентских выборов к (новой) дате 6 ноября. 7 сентября даты снова были изменены, на этот раз для президентских выборов. Первый тур голосования был перенесен на 20 ноября, а второй тур — на 3 января 2006 года. 18 ноября дата президентских и парламентских выборов была отложена в третий раз; они должны были состояться 27 декабря, а второй тур — 31 января 2006 года. 25 ноября дата была перенесена еще раз, что сделало это в четвертый раз; они должны были состояться 8 января и 15 февраля 2006 года соответственно. Выборы снова откладываются, но дата пока не объявлена, хотя сообщается, что 7 февраля 2006 года является вероятной датой первого тура. Муниципальные выборы, которые изначально должны были состояться 11 декабря 2005 года, были перенесены на 5 марта 2006 года. Когда их официально объявили, они станут пятыми датами выборов нового правительства с июля. Первоначально передача власти избранному правительству была назначена на 7 февраля 2006 года, но эта дата также была отложена, без указания официальной новой даты. Первый тур выборов президента и парламента наконец состоялся 7 февраля 2006 года. Второй тур выборов в Палату депутатов Гаити состоялся 21 апреля.
В бюллетене было представлено тридцать пять кандидатов на пост президента. Среди наиболее известных фигур были Рене Преваль , бывший премьер-министр (1994–1995) и президент (1996–2000), а также член Lavalas; Гай Филипп , бывший начальник полиции и лидер повстанцев Гаитянского восстания 2004 года .
Преваль — бывший президент Гаити, занимавший этот пост с 1996 по 2000 год. Он стал вторым президентом Гаити, покинувшим свой пост в связи с естественным истечением срока полномочий. Преваль находился в изгнании в последние годы диктатуры Жана-Клода Дювалье, но вернулся к работе в благотворительных организациях после падения Дювалье. Он занимал пост премьер-министра при Аристиде в течение его первого срока, до военного переворота, свергнувшего Аристида в 1991 году. В 1996 году он был избран президентом от партии Fanmi Lavalas и отбыл свой срок, закончившийся в 2001 году.
В своей предыдущей администрации Преваль был крупным реформатором, особенно в приватизации государственных компаний, и, как ожидается, продолжит идти по тому же пути, если он будет избран на второй срок. Его отношения с Международным валютным фондом были спорными. Уровень безработицы на Гаити был довольно высоким при предыдущем правительстве Преваля, но он упал до некоторых из самых низких уровней с момента падения Дювалье в конце его срока и продолжал падать до восстания 2004 года .
Во время своей кампании он стремился дистанцироваться от любых прежних связей с партией Lavalas и баллотировался в качестве кандидата от Lespwa . Преваль поддерживает нынешнюю оккупацию Гаити силами ООН, заявляя, что они «должны оставаться столько, сколько необходимо»[3], в отличие от Аристида и многих членов Lavalas, которые осуждают силы ООН и обвиняют их в проведении кампании репрессий и насилия по приказу США, Франции и Канады. Преваль также добивался голосов членов Lavalas, обещая, что он не будет выступать против возвращения Жана Бертрана Аристида из Южной Африки.
Шарль-Анри Жан-Мари Бейкер (родился 3 июня 1955 года в Порт-о-Пренс) — гаитянский промышленник с видом на жительство в США. Первоначально он позиционировал себя как независимый кандидат и объединился с партией Komba de Chavannes Jean Baptiste и Evans Lescouflair. Его коалиция получила 8,24% голосов. Бейкер — бывший член Groupe 184, свободной федерации лидеров бизнеса, церковных деятелей и НПО, связанных с финансируемыми федеральным правительством США USAID и NED, выступавших против правительства Жана-Бертрана Аристида в 2004 году. Бейкера широко считают кандидатом, выбранным богатым правящим классом Гаити, а также предпочтительным кандидатом международного делового сообщества.
Манигат получил 12,40% голосов в 2006 году. Ранее он был избран президентом в 1988 году на коррумпированных военных выборах после падения диктатуры Жана-Клода Дювалье . Он пришел к власти при чрезвычайно низкой явке, и всего через несколько месяцев правительство Манигата было свергнуто генералом Анри Намфи . Манигат провел 23 года в изгнании во время правления Франсуа Дювалье . В 1979 году он сформировал политическую партию в Каракасе с другими изгнанными политическими оппонентами под названием «Объединение национальных прогрессивных демократов». В 1987 году первая попытка проведения демократических выборов оказалась неудачной, так как было убито 34 человека. Выборы были отложены до февраля 1988 года, и Манигат победил, хотя многие политические партии бойкотировали выборы. Он пользовался поддержкой военных, но, придя к власти, он стремился к большему контролю над армией, пытаясь, по его словам, бороться с коррупцией. После государственного переворота, совершенного генералом Намфи, Манигат работал приглашенным ученым в Вашингтоне, Париже и Женеве. [5]
Филипп наиболее известен своей ролью в восстании на Гаити 2004 года , которое свергло правительство Жана-Бертрана Аристида, отчасти из-за обвинений в фальсификации выборов на парламентских выборах 2000 года и других проблем. Участие Филиппа можно проследить до 2000 года, когда он был вынужден бежать в Доминиканскую Республику после участия в неудавшейся попытке переворота против первой администрации Рене Преваля. Он был начальником полиции в Кап-Аитьене , когда его снова обвинили в организации еще одной попытки переворота против правительства Аристида в декабре 2001 года, которую он отрицает, но доказательства указывают на обратное. Говорят, что в течение 2001-2004 годов Филипп работал на повстанцев, которые вели войну «контрас» на плато Сентраль, убивая должностных лиц и членов семьи Лавалас. Когда беспорядки/мятеж переросли в восстание в 2004 году, Филипп публично объявил, что присоединяется к силам переворота, и быстро занял руководящую роль, которую он разделил с соруководителем Луи-Жоделем Шамбленом , которого некоторые считают печально известным военным преступником . После того, как Аристида вывезли из страны на зарегистрированном в США самолете, Филипп и его армия сложили оружие в пользу миротворческих сил ООН. Его также обвиняли в торговле наркотиками, а группа сторонников Аристида утверждает, что он является тайным шпионом ЦРУ, завербованным агентом на Гаити для начала переворота. Сообщалось, что у него были тайные встречи с оппозиционными группами Аристида в Доминиканской Республике, а также с агентом ЦРУ.
11 июля 2005 года Гай Филипп объявил, что будет баллотироваться на пост президента от партии Фронт национального восстановления (ФНР). ФНР также является его партизанской группой, которая участвовала в восстании 2004 года. В начале 2005 года ФНР была признана политической партией. Филипп критиковал администрацию временного правительства, обвиняя их в медленном процессе создания регистрационных центров по всей стране. Сначала он считался фаворитом в гонке, но позже отстал от основных претендентов. В конце концов, несмотря на своих международных и местных сторонников восстания и несмотря на призывы к молодым гаитянам следовать за ним, Филипп набрал менее 1% голосов, продемонстрировав, что он не был народным героем, а был всего лишь лидером фальшивой, наемной повстанческой группы.
Базен — бывший министр финансов и экономики при диктатуре Жана-Клода Дювалье , а также служил чиновником Всемирного банка . На выборах 1990 года Базен получил 14% голосов, проиграв Жану-Бертрану Аристиду . Во время временного государственного переворота , который заменил Аристида в 1991 году, Базен был избран премьер-министром.
Базен — консервативный политик, который стремился привлечь иностранные инвестиции в Гаити. На выборах 2006 года он баллотируется в альянсе со своей партией MIDH (Mouvement pour l'Instauration de la Démocratie en Haïti) и популярной партией Fanmi Lavalas . [6] Базен был заклятым врагом Аристида, поэтому несколько удивительно, что этот альянс сформировался. На основе запросов Закона о свободе информации в США имеются доказательства того, что финансируемый из федерального бюджета США Международный республиканский институт (IRI) был вовлечен в кампанию Базена и, в более общем плане, широко участвовал в организации политических партий на Гаити. [7]
Жан-Жюст — священник Римско-католической церкви, теолог Освобождения и сторонник партии Fanmi Lavalas в Порт-о-Пренсе. Он хорошо известен своими тесными отношениями с бывшим президентом Жаном-Бертраном Аристидом . Жан-Жюст любим многими гаитянами в городских трущобах за теологию освобождения и поддержку бедных и детей, которую он проповедовал. Его церковь кормит сотни бездомных детей каждый день, и, как и Аристид, он продвигает государственную политику социальных инвестиций в бедных.
Совсем недавно, 21 июля 2005 года, он был арестован полицией на похоронах в связи с похищением и последующим убийством журналиста Жака Роша . Пока Жан-Жюст был на похоронах Роша, на него напали другие присутствующие, прежде чем полиция поместила его под стражу. Позже ему было предъявлено обвинение в соучастии и интеллектуальном авторстве убийства. Жан-Жюст находился за пределами страны как во время похищения Роша (10 июля), так и во время обнаружения его изуродованного, изрешеченного пулями тела (14 июля). 28 июля 2005 года Amnesty International назвала Жан-Жюста « узником совести ». [8] Отец Жан-Жюст оставался в тюрьме, пока его дела рассматривались судьями. Официальные обвинения против него были выдвинуты на основании общественного возмущения , странная концепция французского права. Он был временно освобожден для лечения в феврале 2006 года.
В августе должностные лица партии Fanmi Lavalas пригрозили бойкотировать выборы, если Жан-Жюст и другие предполагаемые политические заключенные не будут освобождены. Они считают, что арест является попыткой помешать Lavalas снова победить на выборах. В сентябре партия попыталась зарегистрировать Жан-Жюста в качестве кандидата на пост президента, но им было отказано. Временный избирательный совет заявил, что избирательное законодательство требует, чтобы кандидаты регистрировались лично. Эта ситуация продолжается, в то время как некоторые радикальные члены партии все еще рассматривают возможность бойкота, в то время как лишь несколько должностных лиц FL поддержали Марка Базена ; хотя представители населения в целом, которые идентифицируют себя как сторонники Lavalas, скорее всего, проголосуют за Рене Преваля . 7 февраля 2005 года Жан-Жюст официально поддержал Рене Преваля. [9]
Симеус — богатый бизнесмен, владелец Simeus Foods в Форт-Уэрте, штат Техас , в Соединенных Штатах . Родом он из Понт-Сонде на Гаити, где он вырос, работая на земле своего бедного отца, выращивающего рис. В конце концов они переехали в США, чтобы Демарсе мог поступить в колледж, и в конечном итоге он окончил Университет Говарда со степенью по электротехнике . В политическом плане Симеус наладил обширные связи с администрацией Буша в США , включая работу в Гаитянской целевой группе Джеба Буша и крупные пожертвования Республиканской партии . Его менеджер кампании Роберт Эллин работал над кампаниями Джорджа Буша-младшего . [10] [11] Симеус объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента Гаити в сентябре 2005 года в качестве кандидата от партии Тет Ансанм.
Возникли некоторые разногласия по поводу того, имеет ли Симеус право баллотироваться на пост президента. Согласно конституции 1987 года кандидат на пост президента должен был проживать в принадлежащей ему недвижимости на Гаити в течение пяти лет до даты выборов. Конечно, Симеус не жил на Гаити в течение такого периода времени. Верховный суд постановил, уже дважды, что имя Симеуса должно быть добавлено в избирательный бюллетень, поскольку он имеет на это право в силу особых обстоятельств, но должностные лица избирательной комиссии отказались, поскольку он имеет гражданство США, а конституция запрещает иностранным гражданам баллотироваться. После второго постановления временное правительство уволило пятерых судей, что, по мнению многих, было сделано в качестве наказания. Одна из проблем включения Симеуса в избирательный бюллетень заключается в том, что это означало бы, что выборы придется отложить дальше запланированной даты 8 января, поскольку бюллетени уже были напечатаны. Симеус критически отреагировал на увольнение судей, назвав это нарушением разделения властей.
Симеус — популярная фигура среди многих гаитян, живущих в Соединенных Штатах и Канаде, потому что его считают аутсайдером, который (еще) не заражен коррупцией, частью которой уже являются инсайдеры. Действительно, это важная часть кампании Симеуса, поскольку он говорит: «Политика последних 200 лет потерпела неудачу. Статус-кво создал цикл нищеты и насилия, неграмотности и экономического краха на Гаити, причиняя боль нашему народу, сокрушая наш дух, угрожая жизни и будущему наших братьев и сестер. В прошлом у нас была политика разделения, ненависти, нищеты и жадности, политика, которая разрушает все... теперь Гаити нужно что-то менять, направляясь в новом направлении единства, надежды и процветания». [12] Из-за проблем с попаданием в избирательный бюллетень Симеус не имел возможности разработать четкую стратегию в своей кампании, но он затронул вопросы экономического восстановления, обеспечения чистой водой и улучшения здравоохранения для всех. Симеус — единственный известный кандидат, который использовал Интернет для продвижения своей кандидатуры, используя веб-блог, работающий на его официальном сайте. Его компания Simeus Food International, ранее известная как TLC Beatrice Food, была куплена частными инвестиционными банками США, которые стремились извлечь выгоду из классификации компании как предприятия, принадлежащего меньшинству, он не владеет контрольным пакетом акций компании и не управляет ее повседневной деятельностью, он остается почетным председателем. Он публично призвал арестовать исполнительных членов администрации Бонифация-Латортю, установленной США, за то, что они не позволили ему участвовать в выборах после того, как Апелляционный суд Гаити постановил, что он должен быть восстановлен в списке кандидатов. Жерар Латортю обошел постановление указом, который призывает комиссию по гражданству соответствовать правовым нормам конституции Гаити, которая запрещает иностранным гражданам или кандидатам с двойным гражданством, как в случае Дюмарсе Симеуса и Джорджа Самира Мурры, которые оба являются гражданами США по процессу натурализации. Он не поддержал ни одного из баллотирующихся кандидатов, поскольку его политический партнер Жерар Гуг выбыл из гонки, чтобы поддержать его; их партия Tet-Ansam является партией меньшинства на Гаити.
В ноябре 2005 года были проведены два опроса общественного мнения. Первым был опубликован опрос CID Gallup, латиноамериканской группы по опросам общественного мнения, тесно связанной с американской Gallup . Второй опрос был проведен политической консалтинговой фирмой The Democracy Group от имени Национальной организации по улучшению положения гаитян, группы по восстановлению демократии на Гаити, членом которой является Дюмарсе Симеус.
CID-Gallup
НОЙ-TDG
Хотя изначально подсчет голосов Преваля составлял более 60% от общего числа — на выборах, омраченных объявлениями недействительных голосов, обвинениями в мошенничестве, ошибками и обнаружением, возможно, тысяч бюллетеней, выброшенных и сожженных в Порт-о-Пренсе, — должностные лица временного правительства, отвечающие за выборы, распорядились приостановить публикацию полных результатов выборов до завершения расследования возможных фальсификаций на выборах. [14]
Когда временный избирательный совет объявил, что количество голосов Преваля упало ниже 50%, необходимых для избежания второго тура голосования, тысячи его сторонников прошли маршем по Порт-о-Пренсу в знак протеста против того, что, по их словам, было попыткой манипулировать подсчетом голосов и подавить поддержку Преваля. По крайней мере двое из девяти членов избирательного совета, Пьер Ришар Дюшемен и Патрик Фекьер, также заявили, что подсчет голосов был сфальсифицирован. [15]
Из 2,2 млн поданных бюллетеней примерно 125 000 были признаны недействительными. Еще 4% бюллетеней были пустыми, но тем не менее были добавлены к подсчету, тем самым снижая процент голосов, получаемых кандидатом. [16]
Во время протестов по меньшей мере один человек был убит и многие другие получили ранения в ходе столкновений между силами ООН и сторонниками Преваля. Свидетели утверждали, что иорданские солдаты, которые служат в составе MINUSTAH, стреляли в протестующих. Представитель ООН Дэвид Уимхерст сначала отрицал, что солдаты ООН стреляли, но затем позже заявил, что солдаты сделали два «предупредительных выстрела» в воздух. [17]
Выступая публично впервые с момента голосования, Преваль заявил: «Мы убеждены, что имели место массовые фальсификации и грубые ошибки, которые повлияли на процесс». Вскоре после этого на свалке в Порт-о-Пренсе были найдены сотни (возможно, тысячи) обугленных бюллетеней. [18]
14 февраля 2006 года временное правительство распорядилось приостановить публикацию полных результатов выборов до завершения расследования предполагаемого мошенничества на выборах. [14]