Президентские выборы в США 1820 года были девятыми четырехгодичными президентскими выборами . Они проводились со среды, 1 ноября, по среду, 6 декабря 1820 года. Проходя в разгар Эры добрых чувств , на выборах действующий президент -демократ-республиканец Джеймс Монро одержал победу на переизбрании без серьезного противника. Это были третьи и самые последние президентские выборы в США, на которых кандидат в президенты баллотировался фактически без сопротивления. По состоянию на 2024 год это самые последние президентские выборы, на которых был переизбран действующий президент, который не был ни демократом, ни республиканцем, до того, как Демократическая-республиканская партия раскололась на отдельные партии. Переизбрание Джеймса Монро стало первым случаем в истории США, когда третий президент подряд выиграл вторые выборы. Это произошло снова с переизбранием Барака Обамы на выборах 2012 года , после того как Билл Клинтон на выборах 1996 года и Джордж Буш-младший на выборах 2004 года оба выиграли свои кампании по переизбранию. Никогда еще несколько президентов подряд не выигрывали дважды выборы. Монро также является первым кандидатом, получившим более 200 голосов выборщиков на пост президента.
Монро и вице-президент Дэниел Д. Томпкинс не столкнулись практически ни с каким противодействием со стороны других демократов-республиканцев в их стремлении на второй срок. Федералистская партия выставляла кандидата в президенты на каждых выборах с 1796 года , но и без того падающая популярность партии еще больше упала после войны 1812 года . Хотя федералисты смогли выдвинуть кандидата на пост вице-президента , они не смогли выдвинуть кандидата в президенты, оставив Монро без организованной оппозиции.
Монро победил во всех штатах и получил все, кроме одного, голоса выборщиков . Государственный секретарь Джон Куинси Адамс получил единственный другой голос выборщиков, который пришел от неверующего выборщика Уильяма Пламера . Девять различных федералистов получили голоса выборщиков на пост вице-президента, но Томпкинс выиграл переизбрание с большим отрывом. Ни один другой кандидат в президенты после Двенадцатой поправки не сравнялся с Монро по доле голосов выборщиков. Монро и Джордж Вашингтон остаются единственными кандидатами в президенты, которые баллотировались без какой-либо серьезной оппозиции. Победа Монро была последней из шести побед подряд жителей Вирджинии на президентских выборах (дважды Джефферсон, дважды Мэдисон и дважды Монро). Это были последние выборы, на которых действующий кандидат был переизбран, пока в 1916 году не были переизбраны кандидаты Вудро Вильсона и Томаса Р. Маршалла .
Несмотря на продолжение однопартийной политики (известной в данном случае как Эра добрых чувств ), серьезные проблемы возникли во время выборов 1820 года. Страна пережила широкомасштабную депрессию после Паники 1819 года , и важное разногласие по поводу распространения рабства на территории было в центре внимания. Тем не менее, Джеймс Монро не столкнулся ни с одной оппозиционной партией или кандидатом в своей переизбранной попытке, хотя он и не получил всех голосов выборщиков (см. ниже).
Массачусетс имел право на 22 голоса выборщиков в 1816 году, но подал только 15 в 1820 году из-за Миссурийского компромисса 1820 года, который сделал регион Мэн , давнюю часть Массачусетса, свободным штатом, чтобы уравновесить ожидаемое принятие рабовладельческого штата Миссури. Кроме того, Пенсильвания, Теннесси и Миссисипи также подали на один голос выборщиков меньше, чем им полагалось, поскольку один избиратель от каждого штата умер до избирательного собрания. Следовательно, это означало, что Миссисипи подал только два голоса, когда любой штат всегда имеет право на минимум три. Это один из всего лишь трех случаев, когда штат или округ подал меньше минимума в три голоса выборщиков, другие были Невада в 1864 году и округ Колумбия в 2000 году . В первом случае выборщик был занесен снегом, и не было закона, чтобы заменить его (Невада стала штатом только в том году). В последнем случае неверный избиратель воздержался от голосования.
Алабама, Иллинойс, Мэн, Миссисипи и Миссури участвовали в своих первых президентских выборах в 1820 году, Миссури появился с противоречиями, поскольку он еще официально не был штатом (см. ниже). Ни один новый штат не участвовал в американских президентских выборах до 1836 года, после принятия в Союз Арканзаса в 1836 году и Мичигана в 1837 году (после основного голосования, но до подсчета голосов выборщиков в Конгрессе). [2]
Только пятьдесят из ста девяноста одного демократо-республиканского члена Конгресса Соединенных Штатов присутствовали на собрании по выдвижению кандидатур , и они единогласно проголосовали за то, чтобы не выдвигать кандидатуру, поскольку в этом не было необходимости. Монро и Томпкинс появились в избирательном бюллетене при поддержке Демократическо-республиканской партии, несмотря на то, что они не были официально выдвинуты. [3]
Переизбрание Монро в 1820 году, хотя и было отмечено широкой поддержкой, не обошлось без оппозиции, и не было единодушия в отношении президента Монро. Жалобы на администрацию Монро включали его противодействие федеральным фондам при строительстве внутренних улучшений, его неспособность отстаивать существенное увеличение тарифа, его неспособность отстаивать дело Юга в Миссурийском споре и его неспособность отстаивать дело Севера в Миссурийском споре. [4]
Несмотря на эту критику, Монро получил поддержку как от кандидатов-выборщиков от Демократической партии-республиканца, так и от кандидатов-федералистов в большинстве штатов. Во многих случаях соперничающие кандидаты от Демократической партии-республиканца боролись за привилегию отдать свой избирательный голос за Монро. Настоящая оппозиция президентству Монро возникла только в Нью-Йорке и Пенсильвании , где губернатор Нью-Йорка ДеВитт Клинтон был поддержан как альтернативный кандидат в президенты. [5]
Противодействие Монро федеральным фондам в строительстве внутренних улучшений и его очевидная нейтральность в вопросе тарифов были особенно неприятны для Кентукки и Среднеатлантических штатов . В начале 1819 года Kentucky Gazette энергично поддержала идею федеральных внутренних улучшений, осуждая Монро за его позицию по этому вопросу. Позже, комментируя предстоящий визит Монро в Лексингтон , Kentucky Gazette сказала: [4]
Мы надеемся, что президент останется с нами достаточно долго, чтобы изучить состояние наших фабрик. Они представят ему иной вид, чем тот, который они имели, когда он был здесь в 1808 году. Если их упадочное состояние произведет какое-либо впечатление, возможно, что через посредство главного магистрата правительство предпримет некоторые шаги для поощрения отечественного производства.
После визита Монро, «Gazette», еще раз возвращаясь к вопросу внутренних улучшений, отметила, что президенту во время его пребывания в Кентукки было настоятельно сказано, что народ штата не разделяет его позицию по этому вопросу. [4]
Оппозиция Монро по этому вопросу также присутствовала в Нью-Йорке , где фракция демократов-республиканцев Клинтона была глубоко возмущена Монро по этому вопросу, а губернатор Клинтон даже выразил разочарование еще в 1817 году. Эти двое мужчин не были в дружеских отношениях с тех пор, как последний начал кампанию против партии на президентских выборах 1812 года . Этот конфликт открыто вспыхнул после того, как клинтонцы обвинили администрацию Монро в использовании покровительства для победы над Клинтоном в его кампании по переизбранию . Когда пришло время выбирать выборщиков, фракция демократов-республиканцев Бактейл , которая была лояльна Монро, и клинтонцы выдвинули конкурирующие бюллетени. Газеты называли первый «рабским билетом», а второй — «антирабским билетом». [4] В конечном итоге фракция Клинтона проиграла, при этом законодательный орган проголосовал 89 за кандидатуру Бактейла, 53 за кандидатуру Клинтона и 1 не голосовал. [5] Columbian, орган Клинтона в Нью-Йорке , заявил, что его кандидаты проголосовали бы за Монро, если бы победили. Однако вполне вероятно, что некоторые поддержали бы Клинтона. [4]
Именно в Пенсильвании тарифная политика Монро, или ее отсутствие, подверглась наибольшей критике, и именно там существовала самая яростная оппозиция Монро. Паника 1819 года , с ее катастрофическими последствиями для многих фабрик штата, породила сильный спрос на более высокие протекционистские тарифы. На публичном собрании, состоявшемся в Филадельфии в августе 1819 года, было заявлено, что оно не будет голосовать за кого-либо на государственную должность, кто был известен своей недружелюбностью к принципу тарифной защиты. Эту оппозицию Монро возглавил Уильям Дуэйн и его газета Philadelphia Auror . Дуэйн, хотя и был демократом-республиканцем, в течение многих лет был суровым критиком как государственного, так и национального руководства партии. В 1820 году анонимный корреспондент «Авроры» Брутус (предположительно, сам Дуэйн) начал осуждать Монро как сторонника рабства, обвинял его в провале законопроекта о тарифах 1820 года, в препятствовании внутренним улучшениям и обвинял его в поддержке дела национального банка , поддержке системы собраний и даже в поощрении Верховного суда к вынесению коррумпированных решений. [4]
21 октября в Филадельфии состоялось публичное собрание для выдвижения кандидатов на выборах, выступающих против Монро. Собрание было спорным, поскольку промонроевская Philadelphia Democratic Press и Aurora давали противоречивые отчеты. Демократическая пресса утверждала, что сторонников Монро было так много в зале суда мэра в здании палаты представителей, что оппозиции пришлось переместиться в таверну Overholt's Tavern. Напротив, Aurora описала собрание, которое, как говорили, в основном состояло из квакеров , как впечатляющее, но прерванное недисциплинированными сторонниками Монро, из-за чего многие квакеры в смятении покинули его, поскольку они не привыкли к такому беспорядку. [4]
Недавно сформированный антимонроевский билет обещал поддержку Клинтону как президенту и провел короткую кампанию в Филадельфии, хотя остальная часть штата осталась в значительной степени равнодушной. Aurora яростно атаковала Монро как кандидата, который поддерживал рабство, и призывала Пенсильванию порвать с вассальной зависимостью от «рабской аристократии». Накануне выборов BRUTUS (анонимный источник, упомянутый выше) осудил Монро как врага внутренних улучшений и отечественного производства, одновременно восхваляя поддержку этих инициатив губернатором Клинтоном. [4]
Когда были подсчитаны результаты выборов, оказалось, что Монро получил 1233 голоса в Филадельфии против 793 у Клинтон. В других местах Пенсильвании поддержка Клинтон была минимальной, и только округ Фейетт набрал 10% голосов для выборщиков Клинтон. [4] [6]
Неожиданное противодействие Монро пришло из его собственного штата Вирджиния . В феврале 1820 года, когда законодательное собрание Вирджинии собралось, чтобы выдвинуть кандидатуры президентских выборщиков, как раз в то время, когда Миссурийский компромисс был окончательно согласован, стало ясно, что Монро не наложит вето на компромисс, поскольку он рассматривался как единственное мирное решение проблемы рабства в Союзе. Однако, в то время как северные умеренные призывали Монро принять компромисс, Вирджинские демократы-республиканцы во главе с Richmond Enquirer потребовали, чтобы Юг сопротивлялся любым ограничениям рабства в Миссури или других территориях. Таким образом, собрание Вирджинии было встревожено слухами о том, что Монро поддерживает компромисс, разрешающий рабство в Миссури, но запрещающий его на территории Луизианы выше параллели 36°30′ северной широты . Разгневанный, собрание прервало заседание, не выдвинув кандидатуры. Виргинцы, включая Генри Сент-Джорджа Такера , написали яростные письма в Вашингтон, осуждая компромисс и выражая нежелание поддерживать Монро, если это означало бы пожертвовать правами Юга. Монро, обычно мягкий, возмутился этой критикой. Он написал своему зятю Джорджу Хэю , подчеркивая, что принципы важнее целесообразности, и предлагая, чтобы законодатели, если они предпочтут другого кандидата, сказали об этом. Вместо этого собрание возобновило работу 17 февраля и выдвинуло сторонников Монро в коллегию выборщиков, вероятно, осознав свою предыдущую ошибку. Хэй выборочно поделился благоприятными письмами от Монро с собранием, намекая на возможный компромисс. В конце концов, Монро одобрил Миссурийский компромисс, несмотря на то, что ранее рассматривал возможность наложения вето. [4]
9 марта 1820 года Конгресс принял закон, предписывающий Миссури провести съезд для формирования конституции и правительства штата. В этом законе говорилось, что «указанный штат, когда он будет сформирован, будет принят в Союз на равных основаниях с первоначальными штатами во всех отношениях». [7] Однако, когда Конгресс вновь собрался в ноябре 1820 года, принятие Миссури стало предметом спора. Сторонники утверждали, что Миссури выполнил условия закона и, следовательно, является штатом; противники утверждали, что некоторые положения Конституции Миссури нарушают Конституцию Соединенных Штатов.
К тому времени, когда Конгресс должен был собраться для подсчета голосов выборщиков на выборах, этот спор длился уже более двух месяцев. Подсчет поднял проблему: если Конгресс подсчитал голоса Миссури, это было бы признанием того, что Миссури является штатом; с другой стороны, если Конгресс не подсчитал голоса Миссури, это было бы признанием того, что Миссури не является штатом. Зная заранее, что Монро одержал убедительную победу и что голос Миссури, следовательно, не повлияет на окончательный результат, Сенат принял резолюцию 13 февраля 1821 года, в которой говорилось, что в случае протеста вопрос рассматриваться не будет, если только голос Миссури не изменит того, кто станет президентом. Вместо этого председатель Сената дважды объявлял окончательный подсчет, один раз с учетом Миссури и один раз без него. [8]
На следующий день эта резолюция была представлена в полном составе Палаты. После оживленных дебатов она была принята. Тем не менее, во время подсчета голосов выборщиков 14 февраля 1821 года, возражение против голосов от Миссури было высказано представителем Артуром Ливермором из Нью-Гемпшира. Он утверждал, что, поскольку Миссури еще официально не стал штатом, у него нет права подавать какие-либо голоса выборщиков. Сразу же представитель Джон Флойд из Вирджинии заявил, что голоса Миссури должны быть подсчитаны. Последовал хаос, и порядок был восстановлен только с подсчетом голосов в соответствии с резолюцией и последующим перерывом на день. [9]
Федералисты получили небольшое количество голосов избирателей, несмотря на отсутствие кандидатов на выборах. Даже в Массачусетсе, где победил федералистский список выборщиков, выборщики отдали все свои голоса Монро. Это были первые выборы, на которых демократы-республиканцы победили в Коннектикуте и Делавэре.
Источник (Голосование выборщиков): "Результаты голосования коллегии выборщиков за 1789–1996 годы". Национальное управление архивов и документации . Получено 30 июля 2005 г.
Источник (народное голосование): Голоса Новой Нации: Результаты американских выборов 1787-1825 гг. [10]
(a) Только 15 из 24 штатов выбрали выборщиков всеобщим голосованием.
(b) Адамс получил свой голос от нелояльного выборщика.
(c) Возник спор о том, были ли голоса выборщиков Миссури действительными из-за времени принятия им статуса штата. Первая цифра не включает голоса Миссури, а вторая цифра включает их.
(d) Выборщики были избраны на все 235 распределенных должностей; однако три выборщика (из Миссисипи, Пенсильвании и Теннесси), присягнувшие на пост Монро/Томпкинса, умерли до созыва Коллегии выборщиков и не были заменены, в результате чего общее число поданных голосов выборщиков составило 229 или 232 соответственно.
Единственный голос выборщиков против Монро был подан Уильямом Пламером , выборщиком из Нью-Гэмпшира и бывшим сенатором США и губернатором Нью-Гэмпшира . Пламер отдал свой избирательный бюллетень за государственного секретаря Джона Куинси Адамса. Эверетт С. Браун, политолог, отметил, что Пламер попросил своего сына, Уильяма Пламера-младшего , узнать, есть ли у Адамса возражения против того, чтобы Пламер отдал свой голос за него. [11] Хотя легенда гласит, что это было сделано для того, чтобы гарантировать, что Джордж Вашингтон останется единственным американским президентом, единогласно выбранным Коллегией выборщиков, это не было целью Пламера. На самом деле, Пламер просто считал, что Монро был посредственным президентом, а Адамс будет лучшим. [12] Пламер также отказался голосовать за Томпкинса на пост вице-президента, как за «крайне несдержанного», не имеющего «того веса характера, который требуется для его должности», и «потому что он грубо пренебрег своим долгом» в своей «единственной» официальной роли председателя Сената, «отсутствуя почти три четверти времени»; [13] Пламер в конечном итоге проголосовал за Адамса на пост президента и Ричарда Раша на пост вице-президента; сделав это, Пламер невольно предвосхитил список кандидатов от Национальной республиканской партии , в котором Адамс и Раш будут баллотироваться вместе в 1828 году . [14] В ответ на голосование Пламера Адамс почувствовал «удивление и огорчение», и что голосование Пламера было оскорблением для администрации Монро. [15]
Несмотря на то, что каждый член коллегии выборщиков был присягнут Монро, все еще было некоторое количество выборщиков-федералистов, которые голосовали за вице-президента-федералиста, а не за напарника Монро Дэниела Д. Томпкинса: те, кто голосовал за Ричарда Стоктона , были из Массачусетса , в то время как вся делегация Делавэра голосовала за Дэниела Родни на пост вице-президента, а вице-президентом Роберта Гудло Харпера был голос выборщика из его родного штата Мэриленд . В любом случае, эти разрывы в рядах были недостаточны, чтобы лишить Томпкинса существенной победы в коллегии выборщиков.
Долю голосов выборщиков, поданных за Монро , с тех пор не превзошел ни один кандидат, а самым близким соперником был Франклин Д. Рузвельт , одержавший убедительную победу в 1936 году .
Только Вашингтон, за которого проголосовали все выборщики на президентских выборах 1789 и 1792 годов , может утверждать, что он одержал победу в коллегии выборщиков.
Источник: "Electoral College Box Scores 1789–1996". Национальное управление архивов и документации . Получено 30 июля 2005 г.
(a) Возник спор о действительности голосов выборщиков Миссури из-за времени принятия им статуса штата. Первая цифра не включает голоса Миссури, а вторая включает их.
(b) Эти голоса принадлежат выборщикам, которые голосовали за вице-президента-федералиста, а не за напарника Монро Дэниела Д. Томпкинса; в совокупности эти голоса составляют всего 5,6% голосов выборщиков.
(c) Выборщики были избраны на все 235 распределенных должностей; однако три выборщика (из Миссисипи, Пенсильвании и Теннесси), присягнувшие на победу в выборах Монро/Томпкинса, умерли до созыва Коллегии выборщиков и не были заменены, в результате чего общее число поданных голосов выборщиков составило 229 или 232 соответственно.
Выборы в этот период сильно отличались от современных президентских выборов. Фактические кандидаты в президенты редко упоминались в бюллетенях, и избиратели голосовали за конкретных выборщиков, которые присягали на верность конкретному кандидату. Иногда возникала путаница относительно того, кому на самом деле присягал конкретный выборщик. Результаты сообщаются как наивысший результат выборщика для любого данного кандидата. Например, если три выборщика Монро получили 100, 50 и 25 голосов, Монро будет записан как имеющий 100 голосов. Путаница, связанная со способом сообщения результатов, может привести к расхождениям между суммой всех результатов штата и общенациональными результатами.
В Массачусетсе выборщики-федералисты получили 62,06% голосов. Однако только 7902 из этих голосов достались выборщикам-федералистам, которые не голосовали за Монро (вероятнее всего, потому, что эти выборщики-федералисты проиграли). Аналогично, в Кентукки 1941 бюллетень был отдан за выборщика, обозначенного как федералист, который проголосовал за Монро. Все голоса федералистов-монро были помещены в колонку федералистов, поскольку партия федералистов не выставила ни одного кандидата в президенты, и поэтому, вероятно, эти выборщики просто отдали свои голоса за Монро, потому что подавляющее большинство, которое он получил, сделало их голоса нерелевантными.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )