Тергуд Маршалл был назначен на должность члена Верховного суда США президентом США Линдоном Б. Джонсоном 13 июня 1967 года для заполнения места, освобождаемого Томом К. Кларком . Согласно Конституции США , выдвижение кандидатуры должно было быть согласовано и одобрено Сенатом США , который обладает решающим правом утверждать или отклонять кандидатуры в Верховный суд США. Маршалл был утвержден Сенатом США 69 голосами против 11 30 августа 1967 года, став первым афроамериканским членом суда и первым небелым судьей суда .
В то время как противники выдвижения в Сенате США отрицали, что ими движут расистские мотивы , многие сторонники расовой сегрегации выступили против выдвижения.
.jpg/1280px-Johnson's_nomination_of_Thurgood_Marshall_to_the_Supreme_Court_06117_2008_001_a_(1).jpg)
В феврале 1967 года Джонсон выдвинул кандидатуру Рэмси Кларка на пост Генерального прокурора . [1] Отцом кандидата был Том С. Кларк , член Верховного суда США . [2] Опасаясь, что назначение сына создаст для него существенный конфликт интересов , старший Кларк объявил о своей отставке из суда. [1]
Это была вторая возможность Джонсона за время его президентства заполнить вакансию в Верховном суде. Ранее он назначил Эйба Фортаса в суд в 1965 году. [3] Ни один цветной человек никогда не был номинирован в Суд, не говоря уже о том, чтобы служить в нем. [4] Джонсон, который давно хотел укрепить свое наследие в отношении гражданских прав , назначив небелого судью , [4] [5] считал, что выбор кандидата для заполнения образовавшейся вакансии «был столь же прост, сколь и очевиден», по словам ученого Генри Дж. Абрахама . [5] : 219 Хотя Джонсон по сути был настроен на выбор Маршалла, его советники, как сообщается, предлагали ему другие имена на это место. В групповом обсуждении жена Джонсона, леди Берд Джонсон , отметила, что «Линдон так много сделал» для чернокожих, и спросила: «Почему бы и в самом деле не заполнить вакансию женщиной?» Главный судья Верховного суда Аризоны Лорна Э. Локвуд была главным претендентом, если бы он выбрал женщину-кандидата. Другой женщиной, о которой шла речь, была судья из Калифорнии Ширли Хафстедлер , которую Джонсон позже назначил в Апелляционный суд Соединенных Штатов по Девятому округу . [6] Кроме того, сотрудник Джонсона Ларри Темпл предложил судью А. Леона Хиггинботама-младшего , которого Джонсон ранее назначил в Апелляционный суд Соединенных Штатов по Третьему округу . Джонсон отклонил Хиггинботама как возможную кандидатуру, сказав Темплу: «Ларри, единственные двое, кто когда-либо слышал о судье Хиггинботаме, это вы и его мама». [7] Джонсон кратко рассмотрел возможность выбора Уильяма Х. Хасти (афроамериканского апелляционного судьи из Филадельфии). Он также рассматривал возможность выдвижения женщины-кандидата. Однако в конечном итоге он решил номинировать Маршалла. [1]
Согласно Конституции Соединенных Штатов , выдвижение кандидатуры должно было быть согласовано и одобрено Сенатом Соединенных Штатов , который имеет решающее право утверждать или отклонять кандидатуры в Верховный суд США. [8]
За свою карьеру Маршалл выиграл 29 из 32 дел, которые он вел в Верховном суде. Маршалл создал себе прочную репутацию как защитник гражданских прав в NAACP , будучи их главным адвокатом с 1948 по 1961 год, включая такие знаковые дела, как Браун против Совета по образованию , прежде чем стать федеральным судьей, а затем генеральным солиситором Соединенных Штатов (должность, которую он все еще занимал на момент своего выдвижения в Верховный суд). [9]
Маршалл ранее проходил через процессы утверждения в Сенате США, когда он был назначен на каждую из своих двух предыдущих должностей в федеральном правительстве (его предыдущая должность судьи и должность генерального солиситора). [9] [10] [11] [12] Его выдвижение президентом Джоном Ф. Кеннеди в 1961 году на должность федерального судьи было отложено в Судебном комитете Сената примерно на год, прежде чем он был утвержден Сенатом. [3] [9] Выдвижение застопорилось в подкомитете Судебного комитета, который был назначен для проведения слушаний по нему. После того, как выдвижение было передано в него, прошло несколько месяцев, прежде чем подкомитет провел какие-либо слушания. Члены подкомитета были назначены председателем Судебного комитета Джеймсом Истлендом , который был сторонником сегрегации , и Истленд включил в него двух сторонников сегрегации: Олина Д. Джонстона и Джона Л. Макклеллана . Номинация продвинулась только после того, как сенатор Кеннет Китинг (который поддержал номинацию) предпринял маневр, чтобы снять номинацию с подкомитета и вместо этого вынести ее на рассмотрение полного состава Судебного комитета. Это было успешно, и как только номинация была вынесена на рассмотрение полного состава Судебного комитета, все, кроме четырех членов комитета, проголосовали за ее продвижение, положительно отрепортив о ней. [13] После этого полный состав Сената утвердил номинацию 56–14 13 сентября 1962 года, почти через год после выдвижения Маршалла. [14] В то время, когда номинация застряла в подкомитете Судебного комитета, некоторые лица, такие как Мартин Лютер Кинг, поощряли выдвижение Маршалла на вакансию, возникшую в Верховном суде. Однако Кеннеди вместо этого выдвинул Байрона Уайта . [13] Судебный комитет гораздо быстрее продвинулся в вопросе его назначения на должность генерального солиситора, положительно отчитавшись и направив его в Сенат в полном составе менее чем за месяц. [3]
Джонсон объявил о назначении в Розовом саду Белого дома 13 июня 1967 года, заявив, что Маршалл «заслуживает назначения ... Я считаю, что это правильное дело, правильное время, правильный человек и правильное место». [2] [1] Он также заявил, что Маршалл «уже заслужил свое место в истории, но я думаю, что его служба в суде значительно улучшит его». [15]
Джонсон объявил, что Американская ассоциация юристов признала Маршалла «весьма приемлемым». Генеральный прокурор Кларк похвалил Маршалла за то, что он привнес «богатый юридический опыт, редко встречающийся в истории Суда». [3]
Общественность восприняла номинацию благосклонно, и Маршалл получил похвалу от видных сенаторов от обеих партий. [2] Реакция на номинацию в прессе была относительно спокойной, учитывая исторический характер номинации. [16]
Маршалл столкнулся с пятью днями допросов на слушаниях, которые проводились в течение нескольких недель. [17] Слушания проводились Судебным комитетом Сената 13, 14, 18, 19 и 24 июля 1967 года. [3] [18] Общая продолжительность слушаний (5 дней) была относительно долгой по сравнению со слушаниями большинства предыдущих кандидатов, которые давали показания перед комитетом. [3]
Против выдвижения выступили ярые сторонники сегрегации в Судебном комитете, все из Юга США . [9] [3] [17] Джеймс Истленд, Сэм Эрвин , Джон Л. Макклеллан, Герман Талмадж и Стром Термонд выступили против выдвижения. [3] [17] Сенатор Истленд был председателем Судебного комитета в то время. [19] Эти оппоненты настаивали на том, что их оппозиция не была связана с расой Маршалла. [17] Все пятеро из этих оппонентов критиковали либеральную юриспруденцию Маршалла . [9] [14] Одним из вопросов, который они активно использовали против Маршалла, была преступность, ссылаясь на беспорядки, которые имели место в городах, и используя паранойю многих американцев в отношении преступности. Они изобразили Маршалла как потенциального судью, который может принимать решения, которые ослабят наказание для преступников. Утверждалось, что опасения по поводу преступности имели расовый подтекст. [17] [20] [21] Маршалл также столкнулся с жесткими вопросами от этих оппонентов по незначительным историческим фактам о Конституции и другим вопросам. [17] Например, в том, что Time охарактеризовал как «издевательство в стиле Yahoo», Термонд задал Маршаллу более шестидесяти вопросов о различных незначительных аспектах истории определенных конституционных положений. [14] Маршалл также столкнулся со многими вопросами о своей конституционной философии во время слушаний по утверждению его кандидатуры. [22]
3 августа 1967 года комитет проголосовал 11 голосами против 5 за благоприятный отчет о выдвижении. [18] Комитет представил свой отчет Сенату 21 августа 1968 года . [3] [12] В своем мнении большинство заявило, что Маршалл «продемонстрировал те качества, которыми мы восхищаемся в членах нашего высшего судебного трибунала: вдумчивость, заботливость, умеренность, рассудительность, судебный темперамент и сбалансированный подход к спорным и сложным национальным проблемам». [9] Мнения меньшинства были представлены всеми несогласными членами Комитета, за исключением сенатора Сматерса. [3] Представляя свое собственное мнение меньшинства, сенатор Эрвин написал: «явно плохая услуга Конституции и стране назначать судебного активиста в Верховный суд в любое время». [9]
Перед голосованием по кандидатуре 30 августа 1967 года Сенат провел шесть часов дебатов . Обсуждение было сосредоточено на характере Маршалла. Консервативные сенаторы выразили несогласие с либерализмом Маршалла. [9] Сенат проголосовал 69–11 за утверждение кандидатуры. [18] Маршалл стал первым афроамериканским членом Верховного суда. [9] После этого, 1 сентября 1967 года судья Хьюго Блэк в частном порядке принял конституционную присягу Маршалла, что позволило ему быть включенным в платежную ведомость Верховного суда. 1 октября 1967 года, в начале нового срока полномочий Суда, Маршалл был принят судебной присягой и официально вступил в состав Суда. [3]
В предыдущих трех случаях, когда президент Демократической партии выдвигал судью в Верховный суд, контролируемые демократами сенаты утверждали кандидатуры в течение одного месяца голосованием . Однако процесс утверждения Маршалла длился дольше, и для голосования по утверждению требовалось поименное голосование , несмотря на то, что Сенат контролировался Демократической партией. [17]
Хотя у Маршалла было здоровое большинство в голосовании за утверждение, 69 голосов были всего на несколько голосов выше двух третей сверхбольшинства, необходимого для преодоления обструкции в голосовании, если бы участвовал весь Сенат. Чтобы дать номинации более здоровые шансы превзойти потенциального обструкции, Джонсон и его администрация убедили многих противников номинации воздержаться от голосования вообще, а не голосовать против номинации. [17]
Девять из десяти демократов, проголосовавших против назначения, были выходцами с Глубокого Юга , за исключением Роберта Берда . [16] Берд, сторонник сегрегации, который позже отказался от этих взглядов, [17] утверждал, что выступает против назначения, потому что назначение Маршалла приведет к «встроенному активистскому большинству» в суде в отношении таких вопросов, как права преступников, которые, по его мнению, будут пагубными. [16] Берд утверждал, что имело место политическое давление с целью утверждения Маршалла из-за его расы, и что он фактически пошел на политический риск, выступая против назначения Маршалла, заявив,
Я считаю своим долгом как сенатора, согласно Конституции, не позволять расе г-на Маршалла влиять на мое решение. Придя к определенному выводу, что будь г-н Маршалл белым, я бы голосовал против него. Поэтому я не могу позволить, чтобы тот факт, что он негр, повлиял на меня, чтобы я голосовал за него, когда я бы не сделал этого в противном случае. [17]
В своей речи, длившейся час и двадцать минут, против выдвижения кандидатуры в сенате сенатор Сэм Эрвин заявил:
Судья Маршалл, по своей практике и философии, является конституционным бунтарем, и его возвышение в Верховный суд на данном этапе нашей истории практически наверняка сделает так, что на долгие годы, если не навсегда, американский народ будет руководствоваться произвольными представлениями судей Верховного суда, а не предписаниями Конституции. [16]
Одиннадцатый голос против утверждения прозвучал от Строма Термонда , республиканца с Юга .
Некоторые критики либеральной политики в области гражданских прав, которую Маршалл продвигал в своей работе с NAACP, тем не менее, проголосовали за эту кандидатуру, включая республиканца Джона Тауэра и демократа Дж. Уильяма Фулбрайта . [16]