Генеральный прокурор Ирландии ( ирландский : An tArd-Aighne ) — конституционный должностное лицо, являющееся юридическим советником правительства и , следовательно, главным юридическим должностным лицом государства. Генеральный прокурор не является членом правительства, но участвует в заседаниях кабинета министров по приглашению и посещает заседания правительства. Действующим генеральным прокурором является Росса Фаннинг , Южная Каролина .
Должность и функции генерального прокурора изложены в статье 30 Конституции Ирландии .
Генеральный прокурор всегда был барристером, а не солиситором, хотя это не является обязательным требованием для должности. В случаях, когда барристер, назначенный Taoiseach на должность генерального прокурора, не был старшим адвокатом в то время, правительство того времени делало его таковым в первую очередь, как это произошло в случаях Джона М. Келли и Джона Роджерса .
Генеральный прокурор консультирует правительство по вопросам конституционности законопроектов и договоров, а также представляет позицию правительства, если президент направляет какой-либо законопроект в Верховный суд в соответствии со статьей 26 Конституции до его подписания.
Генеральный прокурор имеет мало обязанностей по преследованию; они ограничены функциями в рамках различных законов о рыболовстве и законов об экстрадиции . Вместо этого Директор государственных обвинений несет ответственность за все другие уголовные преследования в государстве.
В состав Генеральной прокуратуры входят различные офисы:
Частью функции генерального прокурора была поддержка Программы пересмотра статутного права Комиссии по реформе законодательства , которая рассматривает все законодательство, принятое до обретения независимости, чтобы выяснить, какие законы устарели и могут быть отменены, а какие следует сохранить. Сюда входят законы Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии , Великобритании, Англии и ирландского парламента . Например, убой скота в Дублине по-прежнему регулируется, частично ирландским актом 1743 года, в то время как «Обращение с иностранными торговцами» регулируется 25 Edw. 1 Magna Carta c. 30 , актом парламента Англии от 1297 года. [1]
Закон о министрах и секретарях 1924 года обеспечил законодательную основу для должности генерального прокурора Ирландского свободного государства ( ирландский : Príomh-Atúrnae Shaorstáit Éireann ). Этот закон предусматривал: [2]
бизнес, полномочия, власть, обязанности и функции, ранее возложенные на Генерального прокурора Ирландии , Генерального солиситора Ирландии , Генерального прокурора Южной Ирландии, Генерального солиситора Южной Ирландии, юридического советника лорда-лейтенанта Ирландии и любого или всех из них соответственно, а также управление и контроль за бизнесом, полномочиями, властями, обязанностями и функциями отделений и должностных лиц государственных служб, указанных в Девятой части Приложения к настоящему Акту, а также управление и деятельность государственных служб в целом в связи с представительством Правительства Ирландской Республики и общественности во всех судебных разбирательствах для обеспечения соблюдения закона, наказания правонарушителей и утверждения или защиты государственных прав и всех полномочий, обязанностей и функций, связанных с этим соответственно, вместе с обязанностью консультировать Исполнительный совет и нескольких министров по вопросам права и юридического заключения.
Также в ведение Генеральной прокуратуры были переданы следующие органы: [3]
Конституция Ирландии , вступившая в силу 29 декабря 1937 года, в статье 30 учредила должность Генерального прокурора Ирландии , впервые обеспечив ее конституционной основой. [a] Статья 59 предусматривала, что генеральный прокурор Саорштата Ирландия до вступления в силу Конституции станет генеральным прокурором с момента вступления Конституции в силу без необходимости назначения, что и произошло 29 декабря 1937 года.
До 1974 года генеральный прокурор отвечал за преследование уголовных преступлений. В 1974 году была учреждена должность директора государственных обвинений. [4] [5] Местные государственные адвокаты были переведены в ведение директора государственных обвинений в 2007 году. [6] [7]
Две менее известные, но значимые роли, которые играли все ирландские генеральные прокуроры до настоящего времени, это роль «лидера ирландской коллегии адвокатов » и судьи королевских иннов . Принятие генеральными прокурорами этих не предусмотренных законом и часто секретных ролей при вступлении в должность на протяжении многих лет подвергалось сомнению и критике как неподходящее для конституционного должностного лица. В 1990 году Комиссия по справедливой торговле заявила, что «[мы] рекомендовали, чтобы Совет адвокатов был основным дисциплинарным органом для адвокатов, и в него не входили бы члены судебной системы. Однако Генеральный прокурор является членом Совета адвокатов, и Комиссия считает предпочтительным, чтобы он не участвовал в выполнении Советом адвокатов своих дисциплинарных функций. Генеральный прокурор также является членом Совета королевских иннов, и Комиссия считает предпочтительным, чтобы он не участвовал в какой-либо дисциплинарной деятельности, осуществляемой этим органом. Действительно, в целом мы считаем членство Генерального прокурора в этих органах несколько аномальным». [8]
Офис парламентского советника правительства — это офис парламентского советника правительства Ирландии . Он является частью офиса Генерального прокурора. [9] Он разрабатывает законопроекты , которые правительство намеревается внести в Oireachtas . [9] Хотя Oireachtas как законодательный орган имеет формальные полномочия принимать законы, на практике правительственный кнут редко позволяет вносить существенные поправки в законопроекты в Dáil или Seanad ; таким образом, роль парламентского советника имеет решающее значение. [10]