Рой Эсберри Купер III ( / ˈ k ʊ p ər / KUUP -ər [1] [a] ; родился 13 июня 1957 года) — американский адвокат и политик, занимающий с 2017 года пост 75-го губернатора Северной Каролины . Член Демократической партии , он занимал пост 50-го генерального прокурора Северной Каролины с 2001 по 2017 год и в Генеральной ассамблее Северной Каролины , как в Палате представителей с 1987 по 1991 год, так и в Сенате с 1991 по 2001 год. [2]
Купер окончил Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл в 1979 году. Он начал свою карьеру в качестве юриста и в 1986 году был избран представителем 72-го округа в Палате представителей Северной Каролины . В 1991 году он был назначен членом Сената Северной Каролины, и занимал эту должность до 2001 года. Он был избран генеральным прокурором Северной Каролины в 2000 году и переизбирался в 2004 , 2008 и 2012 годах , проработав на этом посту чуть менее 16 лет, что является вторым по продолжительности сроком полномочий генерального прокурора в истории штата.
Купер победил действующего губернатора -республиканца Пэта МакКрори в упорной борьбе на выборах 2016 года . [3] Эти выборы сделали Купера первым претендентом, победившим действующего губернатора в истории штата. Купер был переизбран в 2020 году против кандидата от республиканцев, вице-губернатора Дэна Фореста . [4] Законодательное собрание, в котором доминировали республиканцы, приняло законопроекты на специальной сессии, чтобы сократить полномочия губернатора, прежде чем он вступил в должность, но Купер продолжал подчеркивать увеличение финансирования образования и здравоохранения на протяжении всего своего пребывания в должности, что привело к успешным переговорам о расширении Medicaid по всему штату .
Рой Эсберри Купер III родился в Нэшвилле, Северная Каролина , 13 июня 1957 года в семье Беверли Торн ( урожденной Батчелор ) (1929–2013), учительницы, и Роя Эсберри Купера II (1927–2015), юриста и деятеля Демократической партии, который был близким советником Джима Ханта ; позже он был сопредседателем успешной губернаторской кампании Ханта 1976 года . [5] [6] [7] Купер посещал государственные школы и летом работал на табачной ферме своих родителей. [8] Он учился в средней школе Northern Nash High School и в выпускном классе был выбран для представления округа Нэш в Молодежном законодательном собрании . [9] Он окончил школу в 1975 году. [5]
Купер получил стипендию Morehead в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилле для обучения на бакалавриате. Будучи студентом UNC, он был членом братства Chi Psi и был избран президентом Молодых демократов университета . [10] Он получил степень доктора права в Школе права Университета Северной Каролины в 1982 году. [5]
Пока Купер учился на юридическом факультете, тогдашний губернатор Джим Хант назначил его в Государственный совет по целям и политике, консультативную группу, которая стремилась к достижению долгосрочных и краткосрочных целей и политики для штата. [11] Он был самым молодым человеком, когда-либо работавшим в совете. [12] Хант также назначил Купера в Временный совет по сбалансированному росту и Комиссию Северной Каролины 2000. [13] Он также был членом Торговой палаты Роки-Маунт и Совета посетителей Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле . [14]
В 1982 году Купер присоединился к юридической фирме Fields, Cooper & Henderson в Нэшвилле, Северная Каролина, той же фирме, одним из основателей которой был его отец. [15] [16] [17] Три года спустя он был назначен партнером в фирме. [18] В 1984 году Купер был председателем Роки-Маунт и округа Нэш во время неудачной губернаторской кампании Лоха Фэрклота . [13]
19 ноября 1985 года Купер подал заявку на участие в выборах в Палату представителей Северной Каролины в 72-м округе. [19] Он бросил вызов действующему сенатору Аллену Барби, занимавшему этот пост 12 сроков, на праймериз Демократической партии и участвовал в кампании в поддержку сельского хозяйства и разрешения спора о слиянии школ в округе Нэш. [20] [21] Купер выиграл праймериз, набрав 76% голосов против 24% у Барби, включая более чем шестикратный разрыв в голосах за округ Нэш (5966 против 884), и на всеобщих выборах у него не было соперников. [22] [23]
Купер продолжал заниматься юридической практикой, работая в законодательном органе. [24] Беспартийный Центр исследований государственной политики Северной Каролины оценил его как самого эффективного представителя-новичка. [25] В январе 1989 года он присоединился к республиканцам и 20 другим диссидентам-демократам, чтобы сместить спикера Листона Б. Рэмси в пользу Джозефуса Мавретика , [26] который назначил Купера председателем Комитета по правосудию Палаты представителей, членом которого он был во время своего первого срока. [27] Купер также голосовал вместе со всеми республиканцами Палаты представителей и 15 демократами в пользу безуспешной попытки внести поправку в конституцию, чтобы предоставить губернатору право вето на законодательство. [28]
В феврале 1991 года, после того как сенатор штата Джим Эззелл погиб в автокатастрофе, Купер был назначен в Сенат на оставшуюся часть срока Эззелла, представляя 10-й округ, который охватывал части округов Эджкомб , Галифакс , Нэш и Уилсон . [29] [30] В 1995 году Купер вел переговоры по компромиссному законопроекту о назначении референдума по внесению поправок в конституцию и предоставлению губернатору права вето. [28] В июле 1997 года он был избран лидером большинства в Сенате после внезапной отставки Ричарда Кондера. [31] Во время своего последнего срока в Сенате он был избран в Совет губернаторов Ассоциации адвокатов Северной Каролины , и занимал эту должность до июня 2002 года. [14]
Достижения Купера в законодательном органе включают введение наказаний для несовершеннолетних, которые приносят оружие в школу, обеспечение большей доступности публичных записей, ужесточение закона штата об открытых собраниях и предоставление губернатору большего права вето. [30]
В январе 2000 года Купер подал в Избирательную комиссию штата заявление о начале кампании по выборам на пост генерального прокурора Северной Каролины. [32] На всеобщих выборах в ноябре он победил адвоката-республиканца Дэна Бойса и кандидата от Партии реформ Маргарет Палмс. [33] Он вступил в должность 6 января 2001 года и был переизбран в 2004 году . Он был легко переизбран в 2008 году , победив республиканца Боба Крамли и набрав больше голосов, чем любой другой кандидат штата в том году. [34] Купер баллотировался на четвертый срок без сопротивления в 2012 году, [35] и получил 2 828 941 голос. [36]
Демократы как штата, так и страны пытались завербовать Купера для участия в выборах на пост губернатора в 2008 году [37] , в Сенат США в 2010 году [ 38] и снова на пост губернатора в 2012 году , но он каждый раз отказывался. [39] Опрос общественного мнения, проведенный в 2009 году, сравнивая его с действующим сенатором США Ричардом Берром, показал, что Купер опережает Берра на четыре пункта. [40]
В 2001 году Купер инициировал законопроект, который установил новые программы наставничества и репетиторства для учащихся средних и старших классов, отстраненных на короткий срок. [41] Губернатор Майк Изли подписал законопроект в июне того же года. [42]
В 2002 году возник спор после того, как Отдел транспортных средств Северной Каролины был обвинен в сокрытии штрафа за превышение скорости, выданного кандидату в Палату представителей США от Демократической партии Джеймсу Фергюсону во время кампании 2000 года, и Республиканская партия Северной Каролины призвала Купера начать расследование. [43] Столкнувшись с потенциальными последствиями расследования в отношении членов своей собственной партии, Купер призвал федеральных прокуроров созвать следственное большое жюри, утверждая, что у них есть полномочия принуждать к даче показаний, недоступных штату. [44] [45]
В январе 2007 года, когда окружной прокурор Дарема Майк Нифонг попросил отстранить его от рассмотрения дела Duke о лакроссе , офис Купера взял на себя ответственность за это дело. 11 апреля 2007 года, после разоблачений сокрытия доказательств, фальсификаций и других нарушений этики со стороны Нифонга, Купер прекратил дело против игроков команды Duke по лакроссу, предприняв чрезвычайный шаг, объявив их «невиновными» и жертвами «трагической спешки с обвинениями». [46] Это решение принесло ему двухпартийную похвалу. [10]
Через несколько дней после стрельбы в Virginia Tech в 2007 году Купер создал целевую группу по безопасности кампуса для анализа школьных расстрелов и разработки рекомендаций по политике, чтобы помочь правительству предотвратить и отреагировать на них. Целевая группа представила свой отчет в январе 2008 года. После публикации своих выводов Купер помог членам Генеральной ассамблеи Северной Каролины принять закон, который требовал от судебных клерков регистрировать недобровольные обязательства в национальной базе данных разрешений на оружие. [47]
После решения коллегии из трех судей в 2010 году о реабилитации Грегори Тейлора, отсидевшего почти 17 лет за убийство первой степени Джакетты Томас, Купер приказал провести аудит после того, как стало известно, что должностные лица судебно-медицинской лаборатории Бюро расследований штата Северная Каролина скрывали информацию. [48] Это сокрытие доказательств способствовало осуждению Тейлора за убийство. Аудит был опубликован в 2010 году; он показал, что для избранной группы агентов Бюро расследований штата в течение двух десятилетий было обычной практикой скрывать информацию. [49] Кроме того, они не следовали научным стандартам и последним тестам. Двое следователей, Крис Свекер и Майкл Фокс, привели почти 230 дел, запятнанных этими действиями. Три человека, осужденных по таким делам, были казнены; 80 осужденных все еще находились в тюрьме. Были предприняты масштабные государственные усилия для расследования их дел.
В 2011 году Купер представил свое первое дело в Верховном суде США , JDB против Северной Каролины , дело, связанное с правами Миранды в делах несовершеннолетних. [50] [51] Суд вынес решение 5–4 против Северной Каролины. [52] [53]
В 2014 году после крупного разлива угольной золы в реке Дэн тогдашний губернатор Пэт МакКрори обвинил Купера в политизации инцидента после того, как Купер раскритиковал Duke Energy , компанию, ответственную за разлив. [54] Позже МакКрори обвинил Купера в «борьбе против» усилий по очистке разлива, что WRAL-TV назвал «несуществующим». [55]
Купер баллотировался на пост губернатора Северной Каролины на выборах 2016 года против действующего республиканца Пэта МакКрори. [3] В марте 2016 года Генеральная Ассамблея Северной Каролины приняла Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов — широко известный как «Законопроект Палаты представителей 2», — который МакКрори подписал в качестве закона. [56] [57] Многочисленные корпорации начали бойкотировать штат в знак протеста против закона, отменив инвестиции в рабочие места и планы расширения. [57] Купер осудил закон как неконституционный и отказался защищать его в суде в качестве генерального прокурора. [58]
В результате экономического ущерба, нанесенного законом, рейтинг одобрения МакКрори резко упал за несколько месяцев до выборов. [57] Когда первоначальные результаты выборов показали, что Купер лидирует, МакКрори заявил без доказательств, что выборы были сфальсифицированы путем фальсификации результатов голосования. Пересчеты привели к немного более высокому перевесу в пользу Купера, [59] и после продолжительной юридической битвы МакКрори признал победу на выборах 5 декабря. [60] Из 4,7 миллионов бюллетеней Купер победил с перевесом в 10 227 голосов. [61]
5 декабря 2019 года Купер объявил о выдвижении своей кандидатуры на переизбрание. [62] Он победил на выборах 3 ноября, обойдя кандидата от республиканцев вице-губернатора Дэна Фореста с перевесом в 4,5 очка. [63]
Разочарованная победой Купера, в конце 2016 года Генеральная Ассамблея приняла специальный закон до его инаугурации, чтобы сократить полномочия губернатора. [64] На том, что The New York Times описала как «неожиданную специальную сессию», республиканские законодатели предприняли попытку лишить Купера полномочий до того, как он вступил в должность губернатора. [65] В течение декабря Купер курировал попытку отменить Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов. Попытка отмены провалилась после того, как развалилась сделка между республиканскими и демократическими законодателями штата и должностными лицами Шарлотта .
Купер был приведен к присяге в качестве губернатора 1 января 2017 года на небольшой церемонии. Его запланированная публичная инаугурация была отменена из-за снежной бури. [66]
После вступления в должность, 6 января 2017 года, Купер запросил федеральное одобрение на расширение покрытия Medicaid в Северной Каролине. [67] С 15 января федеральный судья приостановил запрос Купера, приказ, срок действия которого истек 29 января. [68] [69] В первые месяцы своего пребывания в должности Купер сосредоточился на отмене Закона о конфиденциальности и безопасности общественных учреждений. После долгих переговоров с законодателями штата-республиканцами Купер согласился в конце марта подписать закон, запрещающий городам Северной Каролины принимать местные постановления, касающиеся общественных помещений или практики трудоустройства, в течение трех лет в обмен на отмену закона об учреждениях. [70] 9 мая 2017 года президент Дональд Трамп назначил Купера в комиссию, которой было поручено сократить опиоидную зависимость. [71]
После того, как Верховный суд США объявил законодательные карты Северной Каролины неконституционными, [72] Купер призвал к проведению специальной сессии по перераспределению избирательных округов 7 июня 2017 года, [73] но Палата представителей и Сенат отменили сессию, назвав ее неконституционной. [74] 29 июня Купер подписал Закон STOP, пересмотр правил назначения и выдачи опиоидов. [75]
1 июля Купер подписал законопроект, разрешающий продажу алкоголя после 10 утра по воскресеньям, прозванный «Законом о бранче». [76] 11 июля он подписал «Закон Бритни», который делает убийство убийством первой степени, если убийство было совершено со злым умыслом, а обвиняемый был осужден за домашнее насилие или преследование жертвы. Он также подписал законопроекты, позволяющие защитным приказам от домашнего насилия, выданным судьей, полностью вступать в силу, даже если они находятся на стадии апелляции, и расширяющие закон штата о «порнической мести» с дел, связанных с бывшими любовниками, на дела, связанные с незнакомцами. [77] 12 июля Купер подписал законопроект, который добавит уроки о том, что делать, если вас остановили сотрудники правоохранительных органов, в учебную программу штата для водителей. Законопроект был принят обеими палатами единогласно. [78]
26 июля 2017 года Купер подписал законопроект об установке камер на школьных автобусах, чтобы отвадить водителей от незаконного обгона остановившихся автобусов. [79] 31 августа 2017 года он объявил чрезвычайное положение из-за резкого сокращения поставок газа, [80] которое было отменено 18 сентября. [81]
Коллеги-губернаторы Аппалачей избрали Купера сопредседателем Аппалачской региональной комиссии на 2019 год, что сделало его первым губернатором Северной Каролины, сопредседателем ARC после Джима Ханта в 1978 году. [82] На выборах 2018 года Республиканская партия потеряла места в Генеральной ассамблее, что положило конец ее сверхбольшинству в обеих палатах и сделало ее неспособной преодолевать губернаторские вето. [83] 6 марта 2019 года Купер предложил бюджет в размере 25,2 млрд долларов на год. Он включал повышение заработной платы учителям государственных школ и государственным служащим, расширение Medicaid и облигации на сумму 3,9 млрд долларов (при условии референдума) для финансирования строительства школ и местных инфраструктурных проектов. Купер сказал, что он уверен, что сможет заставить законодательный орган, без достаточного количества членов-республиканцев, чтобы преодолеть вето, реализовать некоторые из его идей. [84]
11 февраля 2020 года Купер объявил о создании Целевой группы по новому коронавирусу в Северной Каролине в преддверии пандемии COVID-19 . [85] 10 марта Купер объявил чрезвычайное положение после того, как в штате был выявлен седьмой зарегистрированный случай заболевания. [86] Четыре дня спустя он издал указ, запрещающий собрания более 100 человек, и закрыл все школы K-12 на две недели. [87] В июне он ввел требование ношения масок для лица во всех местах, открытых для публики. [88]
Предполагалось, что Купер может баллотироваться на место в Сенате США, занимаемое уходящим на пенсию республиканцем Ричардом Берром в 2022 году , но в марте 2021 года он объявил, что не будет этого делать. [89]
27 марта 2023 года Купер подписал знаменательный законопроект, расширяющий Medicaid, после того как контролируемая республиканцами Генеральная Ассамблея приняла законопроект через обе палаты, несмотря на почти десятилетие сопротивления Республиканской партии. Предполагается, что более 600 000 малообеспеченных жителей Северной Каролины получат право на государственную программу Medicaid. [90]
После того, как президент Джо Байден снял свою кандидатуру с президентских выборов 2024 года , а вице-президент Камала Харрис объявила о своей президентской кампании в июле 2024 года, Купер был назван ее возможным напарником . [91] Сообщается, что его серьезно рассматривали на эту должность, и в ходе процесса он получил проверочные материалы, [92] [93] но 29 июля он снял свою кандидатуру с рассмотрения без объяснения причин. [94]
В течение первых двух лет своего пребывания в должности Купер столкнулся с республиканским превосходящим большинством в Генеральной Ассамблее, способным преодолеть его вето, тем самым ограничив его законодательное влияние. [95] Его первое вето в качестве губернатора было наложено на законопроект, который сделал бы выборы в Верховный суд Северной Каролины и в Окружной суд партийными, после того как они проводились на беспартийной основе в течение многих лет. [96] Палата представителей преодолела вето 22 марта 2017 года . [97] Сенат последовал его примеру 23 марта, в результате чего законопроект стал законом, несмотря на возражения Купера. [98]
Купер наложил вето на законопроект 21 апреля 2017 года, чтобы сократить размер Апелляционного суда Северной Каролины на трех судей. [99] Вето было преодолено 26 апреля. [100] Он также наложил вето на законопроект 21 апреля 2017 года, который создал бы новый Государственный совет по выборам (и новые окружные советы по выборам), разделенный поровну между республиканцами и демократами. Он заменил бы давнюю систему, которая давала партии губернатора большинство в совете. [99] Обе палаты законодательного органа проголосовали за преодоление вето 24 и 25 апреля. [101]
Купер также наложил вето на законопроект, который ограничит возможность отдельных лиц подавать в суд на свинофермы. [102] Законодательный орган также преодолел это вето. [103] [104] 27 июня Купер наложил вето на предложенный бюджет штата, который он назвал «безответственным» днем ранее. [105] В своем сообщении о вето он сослался на сокращение подоходного налога в бюджете и утверждал, что ему «не хватает структурной целостности, поскольку он не учитывает рост населения, инфляцию и надвигающиеся федеральные сокращения, использует единовременные доходы для повторяющихся расходов и принимает налоговый план, который приведет к тому, что штат не сможет финансировать обещанное повышение заработной платы учителей в будущие годы». Он сказал, что предложенный законопроект включает «положения, которые ущемляют способность губернатора добросовестно исполнять законы, включая администрирование этого Акта, как того требует Конституция, и нарушают разделение властей». Законодательный орган преодолел его вето на следующий день. [106]
В июле 2017 года Купер наложил вето на законопроект, разрешающий некоммерческим организациям проводить «игровые вечера», заявив, что это непреднамеренно создаст новые возможности для индустрии видеопокера . [107]
В декабре 2018 года Генеральная Ассамблея Северной Каролины приняла законопроект, который потребовал бы проведения новых первичных выборов, если бы на выборах в 9-м округе были объявлены повторные выборы . [108] Купер наложил вето на законопроект из-за положения, которое делало расследования финансирования избирательных кампаний менее публичными, но Генеральная Ассамблея преодолела его вето. [109] Всего за первые два года своего пребывания в должности Купер наложил вето на 28 законопроектов, 23 из которых были отменены законодательным органом. [110] В результате выборов в законодательный орган 2018 года республиканцы потеряли свое подавляющее большинство в Генеральной Ассамблее, что дало Куперу и законодательным демократам больше рычагов влияния на законодательные переговоры. [95]
В мае 2019 года Купер наложил вето на законопроект, предлагавший наказания в виде тюремного заключения и штрафов для врачей и медсестер, которые не реанимируют новорожденных, выживших после аборта. [111] Он сказал, что «законопроект является ненужным вмешательством в отношения между врачами и их пациентами» [112] и что законы «уже защищают новорожденных». [113]
Рой Купер женат на Кристин Купер (урожденной Бернхардт), которая работала опекуном ad litem для приемных детей в округе Уэйк . [114] [115] У них три дочери, все они окончили Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл. [116] [117] Они проживают в Executive Mansion . Купер преподавал в воскресной школе, служил дьяконом и старейшиной в пресвитерианской церкви White Memorial, [118] и является ярым поклонником клуба НХЛ Carolina Hurricanes . [119]
В 2023 году Купер сказал, что его фамилия на самом деле должна произноситься как / ˈ k ʊ p ər / , с буквами "oo", напоминающими звук "oo" в "foot", в отличие от более традиционного / ˈ k uː p ər / , как большинство людей называли его в течение многих лет. Он объяснил, что первое — это местное произношение "Cooper" в восточной части Северной Каролины , где он вырос в округе Нэш , и его имя всегда произносилось таким образом, пока он не пошел в колледж. Но он сказал, что его устраивает, когда люди используют последнее, более распространенное произношение. [1]
Рой Купер баллотировался на праймериз Демократической партии 2004 года без сопротивления . [121]
Рой Купер баллотировался на праймериз Демократической партии в 2008 году без сопротивления . [123]
Рой Купер был единственным кандидатом, подавшим заявку до крайнего срока 29 февраля, установленного штатом; он баллотировался без сопротивления как на предварительных выборах Демократической партии , так и на всеобщих выборах. [125]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )... ненужное вмешательство в отношения между врачами и их пациентами.