Скандал с глушением телефонных разговоров в Сенате штата Нью-Гэмпшир в 2002 году был связан с использованием телемаркетинговой фирмы, нанятой Республиканской партией этого штата (NHGOP) для фальсификации выборов . Вмешательство заключалось в использовании колл-центра для блокировки телефонных линий операции по выходу на голосование (GOTV). В итоге было сделано 900 звонков, что привело к сбою в работе колл-центров, ориентированных на демократов, в течение 45 минут.
Во время выборов в Сенат США в 2002 году , когда республиканец Боб Смит освободил место , NHGOP наняла GOP Marketplace, расположенную в северной Вирджинии , чтобы заблокировать еще один телефонный банк , используемый Демократической партией штата и профсоюзом пожарных для попыток превратить избирателей от имени тогдашнего губернатора Нью-Гэмпшира Джинн Шахин в день выборов . Джон Э. Сунуну , кандидат от республиканской партии, одержал победу с небольшим перевесом. Помимо уголовных преследований, раскрытие информации по этому делу произошло в результате гражданского иска, поданного Демократической партией штата против Республиканской партии штата (сейчас урегулированный).
Четверо мужчин были признаны виновными или признаны виновными в федеральных преступлениях и приговорены к тюремному заключению за их участие. Один приговор был отменен апелляционным судом. Джеймсу Тобину , освобожденному по апелляции, позже было предъявлено обвинение во лжи ФБР в ходе первоначального расследования.
В день выборов сотрудники-демократы уведомили полицию Конкорда , столицы штата, о том, что им поступают неоднократные телефонные звонки, прерывающиеся через пять секунд, которые мешают их попыткам связаться с избирателями и предложить поездку на избирательные участки. В течение как минимум полутора часов в полдень они не могли совершать исходящие звонки. Позже Verizon удалось остановить большинство этих звонков, но тот, кто их сделал, нарушил законы штата, запрещающие притеснения по телефону .
Власти штата обнаружили, что звонки поступали из другого штата, и поэтому привлекли своих федеральных коллег. В конечном итоге их отследили до Mylo Enterprises, компании из Покателло, штат Айдахо , которая управляла телефонными банками.
Лидер профсоюза Нью-Гэмпшира сообщил об этом 7 февраля 2003 года. [1] Вскоре после этого эта история привела к отставке исполнительного директора Республиканской партии штата Чарльза Макги, когда он признался, что солгал газете. Позже прокуроры заявили, что идея нарушить связь демократов пришла ему в голову после того, как он увидел листовку с номерами, выпущенную предвыборным штабом Шахина. Опираясь на свой военный опыт, он решил нарушить «вражеские коммуникации» и позвонил в несколько известных ему фирм телемаркетинга, симпатизирующих республиканцам.
Однако Джеймс Тобин , тогдашний северо-восточный региональный директор Национального республиканского сенаторского комитета (NRSC), связал Макги с GOP Marketplace, фирмой из северной Вирджинии , управляемой Алленом Рэймондом , которая была нанята партией Нью-Гэмпшира для аналогичной явки избирателей. усилия. МакГи солгал, заявив, что не знал об этом.
Стив Корнаки с сайта policynj.com обнаружил [2] , что Рэймонд, уроженец Нью-Джерси , работал на Джеймса Треффингера , бывшего кандидата в губернаторы, которому в то время было предъявлено обвинение в телефонном скандале во время республиканских предварительных выборов в этом штате в 2001 году по выдвижению в сенаторы, на которых звонки были запрещены. совершил очернение двух своих оппонентов. Видной фигурой в этом обвинительном заключении, возможно, соучастником, был неназванный консультант-республиканец, предположительно Рэймонд (во время последующего суда над Джеймсом Тобином обвинение заявило, что Республиканская партия Маркетплейс работала на предвыборную кампанию в Сенате в Нью-Джерси и что это сработало). привело к возбуждению уголовного дела). Во время Суперкубка XXXVI 3 февраля 2002 года фирма Рэймонда звонила потенциальным избирателям, которые не только нападали на одного из соперников Треффингера, но и якобы исходили от другого. [3]
Об этом деле мало что было слышно до 30 июня 2004 года, когда Аллен Рэймонд признал себя виновным по нескольким обвинениям в уголовных преступлениях в федеральном суде Конкорда. [4] МакГи последовал этому примеру в следующем месяце. В блоге Джоша Маршалла отмечается, что Тодд Хиннен, прокурор по делу Рэймонда, сообщил суду, что с Рэймондом по поводу идеи прослушивания телефона связался «бывший коллега, который тогда был чиновником национальной политической организации». [5] Позже Хиннен сообщил, что МакГи обсуждал план прослушивания телефонных разговоров с двумя другими высокопоставленными республиканскими чиновниками. [6]
В статье для Concord Monitor Смит назвал глушение телефона «возмутительным» и выразил сожаление по поводу отсутствия гнева республиканцев по поводу «этого презренного действия жалких политических хакеров». Он также предположил, что заглушка телефона могла лишить Шахина победы. [7]
В октябре письменные показания [8] , поданные Демократической партией Нью-Гемпшира и опубликованные в средствах массовой информации, содержали информацию, которая позволила идентифицировать третьего человека как Тобина, который в то время занимал должность регионального директора кампании Буша в Новой Англии . Он ушел в отставку 15 октября [9] и ему было предъявлено обвинение [10] 1 декабря, а затем предъявлено обвинение [11] 13 декабря по двум уголовным обвинениям, каждое из которых связано с сговором с целью преследовать телефонные звонки и пособничеством и подстрекательством к преследованию по телефону.
Аллен Рэймонд был приговорен к пяти месяцам тюремного заключения 8 февраля 2005 года за свою роль. Месяц спустя Чарльз МакГи получил семь месяцев.
Джеймс Тобин отказался сотрудничать со следователями по мере приближения суда над ним. Во время суда над Тобином возникли вопросы об источнике денег, использованных для финансирования прослушивания телефона и его защиты.
В июле «Лидер профсоюза» сообщил, что один из адвокатов Тобина сообщил суду, что представляет обвиняемого в качестве сотрудника Национального комитета Республиканской партии (РНК). [12] Поскольку СРН заявил, что Тобин действовал самостоятельно в ходе мошеннической операции, был задан вопрос, почему они будут платить за его защиту.
В августе СРН наконец подтвердил, что вашингтонская фирма Williams & Connolly потратила на защиту Тобина более 722 000 долларов . «Эта поддержка основана на его заверениях и нашей уверенности в том, что Джим не совершал никаких правонарушений», — заявил представитель Associated Press . [13]
В феврале 2006 года « Лидер профсоюза» сообщил, что СРН заплатил Уильямсу 1,7 миллиона долларов в день вынесения приговора Тобину, на общую сумму 2,5 миллиона долларов, и не подтвердил и не опроверг тот факт, что он все еще оплачивал его судебные издержки. [14] В первом финансовом отчете СРН за 2006 год указывалось, что к тому времени было потрачено еще 330 000 долларов. [15]
Позже в том же году жена Тобина была нанята NRSC в качестве консультанта по неудачной кампании по переизбранию сенатора Род-Айленда Линкольна Чейфи в качестве компании Northeast Strategies, которая указала дом Тобинсов в качестве своего основного адреса. Несмотря на отсутствие у нее какого-либо предыдущего опыта, ей заплатили 300 000 долларов. [16]
28 августа Маршалл сообщил [12] , что два индейских племени , группа индейцев Кауилья Агуа Кальенте и чокто из Миссисипи , известные клиенты влиятельного лоббиста Джека Абрамоффа , который сам оказался в центре нарастающего скандала , внесли пожертвования в размере 5000 долларов [17] (законный максимум) в NHGOP на неделе выборов 2002 года. Известно, что ни один из них не проявлял никакого интереса к Нью-Гэмпширу. Позже сотрудники Джадда Грегга , старшего сенатора от Нью-Гэмпшира и также республиканца, объяснили, что они передавали чеки без его ведома. [18]
Также необычным было то, что более 600 000 долларов было внесено в кампанию Сунуну за последнюю неделю Национальным республиканским комитетом Конгресса , который обычно фокусируется на гонках в Палате представителей и не проявлял особого интереса к предыдущим кампаниям Сунуну. Конгрессмен от Техаса и бывший лидер большинства в Палате представителей Том Делэй из комитета политических действий «Американцы за республиканское большинство» (ARMPAC) также внес 5000 долларов.
10 ноября судья Стивен Маколифф отклонил [19] последнее ходатайство Тобина об снятии с него обвинений в заговоре, хотя и сказал, что рассмотрит еще одно ходатайство об снятии обвинений в том, что Тобин лишил других права голоса.
Незадолго до начала суда Маршалл сообщил [20] , что в список свидетелей штата включен Терри Нельсон, бывший политический директор предвыборного штаба Буша. Нельсон был связан со скандалом, связанным с незаконным сбором средств ДеЛэем в Техасе. [21]
Джеймс Тобин был председателем предвыборного штаба президента Джорджа Буша в Новой Англии . 15 декабря 2005 года он был признан виновным в преследовании по телефону «за участие в заговоре с целью заглушить телефоны Демократической партии в день выборов 2002 года». Однако позже этот приговор был отменен федеральным апелляционным судом, и Тобин был оправдан по всем пунктам обвинения.
С поста председателя предвыборного штаба Bush- Cheyney '04 Inc. в Новой Англии Тобин ушел в отставку за две недели до выборов, когда демократы штата обвинили его в участии в схеме прослушивания телефонных разговоров в день выборов 2002 года. Позднее Тобину было предъявлено обвинение в заговоре .
Тобин работал национальным политическим директором президентской кампании издателя Стива Форбса . Он является сотрудником DCI Group в Вашингтоне, округ Колумбия , а также владеет собственной консалтинговой фирмой Tobin & Co., базирующейся в Бангоре, штат Мэн . Во время избирательного цикла 2004 года он был рейнджером Буша , собрав не менее 200 000 долларов на переизбрание Буша в 2004 году. [22]
В ноябре 2002 года Тобин был региональным директором Национального республиканского сенаторского комитета . В день выборов компьютеризированные вызовы заблокировали телефонные линии, созданные Демократической партией Нью-Гэмпшира и профсоюзом пожарных Манчестера . За два часа в телефонный банк для голосования было сделано более 800 телефонных звонков. Соревнования в Сенате США в Нью-Гэмпшире велись между губернатором-демократом Джин Шахин и членом палаты представителей от республиканской партии Джоном Э. Сунуну . Сунуну победил с перевесом примерно в 20 000 голосов.
Тобин и политический директор NRSC Крис ЛаСивита вместе работали в DCI Group, вашингтонской фирме по лоббированию и связям с общественностью Республиканской партии , вместе с Брайаном Маккейбом , активистом Республиканской партии, который ранее работал на нескольких должностях в Нью-Гэмпшире, в том числе в качестве менеджера кампании бывшего члена Палаты представителей США. Билл Зелифф . В то время NRSC возглавлял тогдашний лидер большинства в Сенате Билл Фрист . [23]
Записи телефонных разговоров показывают, что Тобин сделал два десятка звонков в Управление по политическим вопросам Белого дома в течение трех дней, предшествующих дню выборов 2002 года. Ряд наблюдателей отметили, что контакты между Управлением по политическим вопросам Белого дома и персоналом президентской кампании исторически являются обычным явлением. для демократической и республиканской администраций.
Летом 2004 года Чарльз МакГи, бывший исполнительный директор Республиканской партии Нью-Гемпшира, признал себя виновным в заговоре и признал, что заплатил 15 600 долларов телемаркетинговой компании GOP Marketplace в Александрии, штат Вирджиния , которая наняла другую компанию для совершения звонков. В марте обвинение было предъявлено тогдашнему совладельцу этой фирмы Шону Хансену. Консультант-республиканец Аллен Рэймонд , бывший президент GOP Marketplace, летом также признал себя виновным по обвинению в заговоре в федеральном суде. [24]
Суд над Тобином начался 6 декабря 2005 года. Первый день, очевидно, прошел хорошо для защиты, когда ключевой свидетель обвинения Чак МакГи, похоже, отказался от показаний, которые он согласился дать в обмен на сделку о признании вины . [25]
Показания МакГи свидетельствуют о том, что DCI Group , мощная фирма по связям с общественностью , которая публикует веб-сайт Tech Central Station и тесно связана с Республиканской партией, была задействована через юриста и уроженца Нью-Гэмпшира Брайана Маккейба . Он также сказал, что разговаривал с Дарреллом Генри из Американской газовой ассоциации , который сказал, что продолжит глушить телефон после того, как его официально отключат. Генри, по словам Макги, предложил продолжить операцию с привлечением нескольких добровольцев из «палаты». [16] Поскольку руководитель Тобина в NRSC, Крис ЛаЧивита , работал в то время в Торговой палате США , [26] возможно, что он тоже заранее знал об этом плане. В настоящее время он работает в консалтинговой фирме Терри Нельсона Crosslink Strategy Group.
Рэймонд сказал, что он также обсудил эту идею с Кеннетом Гроссом, бывшим помощником генерального юрисконсульта Федеральной избирательной комиссии , а в настоящее время партнером влиятельной фирмы Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom . [27]
8 декабря защита Тобина представила двух свидетелей и отдыхала. Они убедили МакОлиффа снять одно обвинение и сузить сферу применения другого. [28]
Неделю спустя присяжные признали его виновным по двум пунктам обвинения, связанным с преследованием по телефону, и оправдали его по более серьезному обвинению в заговоре с целью нарушения прав избирателей. [29] [30]
В мае 2006 года прокуратура потребовала приговора к двум годам тюремного заключения. Они назвали три фактора: злоупотребление Тобином общественным и частным доверием, многочисленные звонки нескольким жертвам в течение длительного периода времени и конечная цель - вмешательство в выборы. Первые два конкретно рассматриваются в законе о притеснениях по телефону; последнее, по словам прокуроров, не является настолько вопиющей целью, что требует более сурового наказания. [31] Тобин был приговорен 17 мая 2006 года к 10 месяцам тюремного заключения, двум годам условно и штрафу в размере 10 000 долларов США. [32] [33]
В результате судебного разбирательства Республиканская партия Нью-Гэмпшира оказалась практически банкротом , имея на банковском счете всего 733,60 доллара. [34] Позже в том же году кандидаты от Демократической партии расстроили обоих действующих конгрессменов-республиканцев штата.
В августе СРН подтвердил, что вашингтонская фирма Williams & Connolly потратила на защиту Тобина более 722 000 долларов . «Эта поддержка основана на его заверениях и нашей уверенности в том, что Джим не совершал каких-либо правонарушений», — заявил представитель Associated Press . [35] В феврале 2006 года « Лидер профсоюза» сообщил, что СРН выплатил Уильямсу 1,7 миллиона долларов в день вынесения приговора Тобину, на общую сумму 2,5 миллиона долларов, и не подтвердил и не опроверг тот факт, что он все еще оплачивал его судебные издержки. [36] В первом финансовом отчете СРН за 2006 год указывалось, что к тому времени было потрачено еще 330 000 долларов. [37]
Позже в том же году жена Тобина и ее партнер, давний политический деятель Новой Англии, были наняты в качестве консультантов в кампании по переизбранию сенатора от Род-Айленда Линкольна Чейфи , которая в конечном итоге оказалась безуспешной. Тобин, которая работала над двумя предыдущими громкими кампаниями в штате Мэн, и ее партнер, который руководил шестью предыдущими кампаниями, получили 300 000 долларов за консультации по кампании. Из этой суммы 260 000 долларов пошли на оплату почты для кампании Чафи. [38]
21 декабря адвокаты Тобина подали документы в окружной суд США в Конкорде, штат Нью-Гэмпшир, пытаясь отменить вердикт присяжных и требуя нового судебного разбирательства по делу Тобина. Месяц спустя в более подробной документации были указаны три возможные ошибки: [39]
20 марта 2007 года главный судья 1-го окружного апелляционного суда США в Бостоне Майкл Буден постановил, что статут, по которому Тобин был осужден, «не совсем соответствует» тому, что сделал Тобин, и поставил под сомнение, продемонстрировало ли правительство, что Тобин намеревался беспокоить. Однако это не отменило приговор полностью, как того добивались адвокаты Тобина, заявив, что судебная практика по делу о заговоре не требует того уровня доказательств, который, по утверждению Тобина, требовался. Он вернул дело в окружной суд на повторное рассмотрение, полагая, что должным образом проинструктированные присяжные, возможно, смогут вынести обвинительный приговор только на основании его действий. [40] Федеральные прокуроры заявили, что рассматривают решение, чтобы решить, следует ли обжаловать его в свою очередь или повторить попытку. [41]
Позже апелляционный суд подтвердил снятие обвинений, несмотря на «совершенно плохое» поведение Тобина. Соединенные Штаты против Тобина, 552 F.3d 29, 34 (1-й округ, 2009 г.). [42]
После более чем года отсутствия дальнейших юридических или следственных действий, 9 октября 2008 года федеральное большое жюри в штате Мэн вновь предъявило Тобину обвинение по двум пунктам обвинения в даче ложных показаний агентам ФБР. В то время Шахин и Сунуну повторяли свою гонку 2002 года, которую Шахин выиграл. [43] Эти последующие обвинения были сняты в порядке упрощенного производства в 2009 году после того, как федеральный судья окружного суда штата Мэн счел, что они мотивированы «мстительным обвинением». [44] Судья постановил, что правительство не смогло преодолеть юридическую презумпцию о том, что постапелляционные обвинения, вытекающие из того же самого поведения, были «мстительными» в деле Соединенные Штаты против Гудвина, 457 США 372 (1982) и Борденкирхер против Хейса, 434. США 357 (1978). Это связано с тем, что новое обвинительное заключение было возвращено только после того, как правительство проиграло апелляцию в деле Соединенные Штаты против Тобина, 480 F.3d 53, 54-55 (1-й округ 2007 г.), что порождает предположение, что новое обвинение было ответом на успешное выступление Тобина. осуществление своих апелляционных прав. См. Соединенные Штаты против Тобина, 598 F.Supp.2d 125 (D.Me. 2009). Районный суд счел это нарушением надлежащей правовой процедуры. Идентификатор. на 129–132. Позже Апелляционный суд отклонил апелляцию обвинения по собственной инициативе правительства. [ нужна цитата ]
Ноэль Хиллман , которому приписывают передачу дела в суд в качестве главы отдела общественной честности Министерства юстиции , был номинирован [45] на пост федерального судьи президентом Бушем в январе 2006 года.
Также в том же месяце NHGOP подала встречный иск против Демократической партии штата, утверждая, что иск Демократической партии против них был всего лишь частью общенациональных усилий по продвижению интересов партии в год выборов [46] и что демократы злоупотребляли судебным процессом. препятствовать усилиям NHGOP по участию в политической деятельности, защищенной конституцией . 1 декабря обе партии договорились о выплате республиканцами демократам в общей сложности 125 000 долларов ежегодными платежами по 25 000 долларов в течение следующих пяти лет. RNC и NRSC также сделают два взноса по 5000 долларов каждый в благотворительные организации, связанные с пожарными и полицейскими управлениями Манчестера . [47]
Чарльз МакГи отбыл семь месяцев в тюрьме и теперь работает в предвыборной школе для кандидатов от Республиканской партии, которой управляет республиканская фирма политического маркетинга. [48]
Демократический анализ телефонных записей, представленных на уголовном процессе над Тобином, показывает, что в период с 17 сентября по 22 ноября 2002 года он сделал 115 исходящих звонков в Белый дом . [49] Два десятка звонков были сделаны с 9:28 утра за день до выборов. до 2:17 ночи после голосования, трехдневный период, в течение которого операция по глушению телефона была завершена, проведена, а затем внезапно отключена.
Практически все звонки в Белый дом поступали на один и тот же номер, который сейчас звонит в офисе по политическим вопросам. В 2002 году этот офис возглавил Кен Мельман , который позже стал председателем Национального комитета Республиканской партии. Белый дом отказался сообщить, какому сотруднику был присвоен этот номер телефона.
Национальная республиканская партия, которая продолжает платить миллионы по юридическим счетам, чтобы защитить Тобина, заявляет, что телефонные звонки были связаны с обычными предвыборными делами и что было «нелепо» предполагать, что звонки были связаны с глушением телефона. [50] [51] Мельман сказал, что звонки были просто частью многих звонков, которые он и его помощник делали полевым оперативникам на соревновательных гонках по всей стране в тот период. [52]
Позже в апреле Демократическая партия штата обратилась к Филиппу Мангонесу, судье, председательствующему в ее иске против NHGOP, разрешить им допросить Мельмана. Активист сказал, что объяснение Мелмана о том, что это была обычная предвыборная кампания в день выборов, трудно совместить с записями, свидетельствующими о том, что Тобин продолжал звонить в офис Мелмана еще долгое время после того, как выборы были решены в пользу Сунуну. Консультант-республиканец Джо Гейлорд обвинил демократов в «попытках поднять чушь». [53]
28 апреля 2006 года агентство Associated Press сообщило, что Хейли Барбур , бывший председатель СРН, ныне занимающий пост губернатора Миссисипи , в 2000 году предоставил Республиканской партии кредит на стартап в размере 250 000 долларов через свою инвестиционную компанию HELM Partners . утверждал, что на этом его участие закончилось и что в то время он понятия не имел, что компания когда-либо будет заниматься преступной деятельностью, ее операционное соглашение [55] показывает, что HELM сохранила значительный контроль над компанией через другой класс акций и что партнер Барбура Эд Роджерс в результате получил равный контроль над компанией с Рэймондом. Дальнейшие расследования показали, что HELM была зарегистрирована незадолго до запуска GOP Marketplace и что партнерство никогда не инвестировало ни в какую другую компанию. Рэймонду также принадлежало две трети компании, несмотря на то, что его первоначальные инвестиции составили всего 11 700 долларов.
27 марта 2006 года Шон Хансен, бывший владелец Mylo, отправился из Айдахо в Нью-Гэмпшир, чтобы предстать перед судом по одному пункту обвинения в заговоре с целью совершения телефонного преследования, а также в пособничестве и подстрекательстве к телефонному преследованию. Прокуроры утверждают, что он согласился использовать свою фирму для блокировки шести телефонных номеров в день выборов за 2500 долларов. [56]
В отличие от Тобина, защита Хансена не оплачивалась никакими организациями, связанными с Республиканской партией. Вместо этого его представляла служба федерального общественного защитника . Список возможных средств защиты, которые он мог бы использовать, приведенный в его первом заявлении, предполагает, что Тобин и другие, возможно, заставили его поверить, что глушение было совершенно законным. [57]
Он признал себя виновным и должен был быть приговорен в феврале 2007 года. Позже он отказался от признания вины, и вынесение приговора было отложено до мая 2008 года. [58] Обвинения против Хансена были в конечном итоге отклонены правительством.
12 мая 2006 года член палаты представителей США Джон Коньерс (демократ от штата Мичиган ) направил официальный запрос прокурору США Альберто Гонсалесу с просьбой назначить специального прокурора для расследования подслушивания телефона в 2002 году. Коньерс, старший демократ в Юридическом комитете Палаты представителей, заявил, что независимый адвокат необходим для расследования утверждений о том, что чиновники Белого дома могли быть замешаны в этой схеме, отметив, что Министерство юстиции США «похоже, не рассматривает обширные контакты между заговорщики, заглушившие телефонные разговоры, и высокопоставленные республиканские чиновники». [59]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)