.svg/1280px-Japan_ordinance_designated_cities_(en).svg.png)
Город , назначенный постановлением правительства (政令指定都市, seirei shitei toshi ) , также известный как назначенный город (指定都市, shitei toshi ) или город постановления правительства (政令市, seirei shi ) — японский город с населением более 500 000 человек, который был назначен таковым по распоряжению Кабинета министров Японии в соответствии со статьей 252, разделом 19 Закона о местной автономии .
Назначенным городам делегируются многие функции, обычно выполняемые префектурными правительствами в таких областях, как государственное образование, социальное обеспечение, санитария, лицензирование бизнеса и городское планирование. Городскому правительству обычно делегируются различные второстепенные административные функции в каждой области, а префектурное правительство сохраняет полномочия по принятию основных решений. Например, фармацевтические розничные торговцы и небольшие клиники могут быть лицензированы назначенными городскими правительствами, но аптеки и больницы лицензируются префектурными правительствами.
Назначенные города также обязаны подразделяться на районы (区, ku ) (в целом эквивалентные районам Лондона или районам Нью-Йорка ), в каждом из которых есть офис района, выполняющий различные административные функции для городского правительства, такие как регистрация жителей косэки и джуминхё и сбор налогов. В некоторых городах офисы районов отвечают за лицензирование бизнеса, разрешения на строительство и другие административные вопросы. Структура и полномочия районов определяются муниципальными постановлениями.
23 специальных округа Токио не являются частью этой системы, поскольку Токио является префектурой, а его округа фактически являются независимыми городами. Хотя два крупнейших округа Токио, Сэтагая и Нэрима , достаточно густонаселены, чтобы стать назначенными городами, они не считаются «городами» в значении Закона о местной автономии и поэтому не назначаются таковыми.
Ни один город, получивший этот статус по решению правительства, никогда не терял этого статуса.
Города, обозначенные постановлением правительства, были созданы с 1956 года. [1]
Чтобы стать кандидатом на получение статуса назначенного города, город должен иметь население более 500 000. Заявка на назначение подается городом с одобрения как городского собрания, так и префектурных собраний.
Следующие города имеют население более 500 000 человек, но еще не были номинированы.
Первая форма системы назначенных городов была принята в рамках системы местного самоуправления Японии в 1878 году с введением «районов». В рамках этой системы районы существовали в каждом городе. Большинство городов имели только один район, но крупнейшие города того времени (Токио, Осака и Киото) были разделены на 15, четыре и два района соответственно.
Муниципальная система, принятая в 1889 году, заменила районные собрания городскими собраниями, но сохранила районные собрания в Токио, Осаке и Киото, которые не имели собственных собраний, а управлялись префектурным собранием. В 1898 году трем городам было разрешено формировать городские собрания. Система районов была принята еще тремя городами до Второй мировой войны: Нагоя (1908), Иокогама (1927) и Кобе (1931). Согласно статуту 1911 года, районам был предоставлен статус юридического лица, и они, таким образом, рассматривались как местные образования.
После войны Закон о местной автономии 1947 года утвердил в пяти городах статус особых городов (Токио стал префектурой в 1943 году) (特別市, tokubetsu shi ) . Система была заменена системой назначенных городов, когда в Закон о местной автономии были внесены поправки в 1956 году.
В последовавший за этим период экономического роста в Японии правительство потребовало, чтобы в ближайшем будущем численность населения определенных городов достигла одного миллиона человек, однако в 2005 году это требование было снято, чтобы включить несколько географически крупных городов, образованных путем слияния при правительстве Дзюнъитиро Коидзуми .
