Город является основной единицей местного самоуправления и местным подразделением государственной власти в шести штатах Новой Англии . В большинстве других штатов США нет прямого аналога города Новой Англии. Города Новой Англии занимают всю территорию штата, подобно гражданским поселкам в других штатах, где они существуют, но они являются полностью функционирующими муниципальными корпорациями , обладающими полномочиями, аналогичными городам и округам в других штатах. Система Нью-Джерси, состоящая из одинаково влиятельных поселков, районов, поселков и городов, наиболее похожа на систему Новой Англии. Города Новой Англии часто управляются городскими собраниями — собраниями городских жителей, имеющих на это право. Подавляющее большинство муниципальных корпораций в Новой Англии основано на городской модели; там законодательные формы, основанные на концепции компактного населенного пункта , встречаются редко, хотя в других частях США они преобладают. Правительство графства в штатах Новой Англии обычно в лучшем случае слабое, а в некоторых штатах вообще отсутствует. В Коннектикуте , например, нет правительств графств [1] , как и в Род-Айленде . [2] Оба этих штата сохраняют округа только как географические подразделения без каких-либо правительственных полномочий, в то время как Массачусетс [3] на данный момент упразднил восемь из четырнадцати правительств округов . Округа в основном служат разделительными линиями для судебных систем штатов и некоторых других государственных служб в южных штатах Новой Англии, одновременно предоставляя различные (но в целом ограниченные) услуги в трех более малонаселенных северных штатах Новой Англии.
Города возникли во времена первых английских колониальных поселений , которые преобладали в Новой Англии, и предшествовали развитию графств в регионе. Районы были организованы как города по мере их заселения на протяжении 17, 18 и 19 веков. Границы городов обычно не определялись по какой-либо регулярной сетке, а рисовались с учетом местных особенностей расселения и транспорта, на которые часто влияют природные особенности. В ранние колониальные времена признание городов было очень неформальным и обычно было связано с разделениями местных церквей.
К 1700 году колониальные правительства стали более активно участвовать в официальном создании новых городов. Городами обычно управляла форма правления, основанная на городских собраниях , как это происходит и сегодня. Первоначально города были единственной формой объединенных муниципалитетов в Новой Англии. Городская форма правления была введена гораздо позже. Бостон , например, был городом первые два столетия своего существования.
К концу 18 века вся территория Коннектикута и Род-Айленда была разделена на города, а в начале 19 века Массачусетс был почти полностью покрыт. К 1850 году единственным штатом Новой Англии, который все еще имел большие некорпоративные территории, был Мэн ; к концу XIX века большинство районов штата Мэн, которые можно было реально заселить, были преобразованы в города.
Ранняя организация городов в Вермонте и большей части Нью-Гэмпшира осуществлялась несколько иначе, чем в других штатах Новой Англии. В этих районах города часто «зафрахтовывались» задолго до того, как поселенцы переселялись в конкретный район. Это было очень распространено в середине-конце 18 века, хотя на юго-востоке Нью-Гэмпшира были города, которые существовали до этого периода и не участвовали в этом процессе, например Эксетер . Как только в городе стало достаточно жителей для формальной организации городского правительства, никаких дальнейших действий по его учреждению не требовалось. Такая практика может привести к несоответствию дат регистрации городов в этом регионе. Даты, указанные в справочных источниках, иногда отражают дату основания города, что могло быть задолго до его заселения, а не дату, когда его городское правительство начало действовать. В других частях Новой Англии некоторые «будущие города» были заложены по этому принципу, но такие районы не могли быть официально включены в качестве городов до тех пор, пока они не были достаточно заселены для организации городского управления.
Типичный город в трёх северных штатах располагался на площади 6 на 6 миль (9,7 на 9,7 км). Каждый состоял из 36 участков, квадратов площадью 1 милю (1,6 км ) или 640 акров (260 га). Один раздел был зарезервирован для поддержки государственных школ. Это было скопировано, когда Континентальный конгресс заложил Огайо в 1785–1787 годах. [5]
Многие ранние города занимали очень большие площади. После заселения территорий новые города иногда образовывались путем отделения территорий от первоначально существовавших городов. Это была особенно распространенная практика в XVIII и начале XIX веков. Более густонаселенные районы часто подразделялись несколько раз. В результате города в урбанизированных районах часто меньше по площади, чем средний город в сельской местности. Однако образование новых городов таким образом замедлилось во второй половине XIX - начале XX веков. Одним из последних примеров было отделение Шугар-Хилл, штат Нью-Гемпшир , от города Лиссабон в 1962 году. За последние пятьдесят лет такого не происходило нигде в Новой Англии; изменения границ любого типа довольно редки.
Города являются основным строительным блоком муниципальной системы Новой Англии, хотя существуют также несколько других типов муниципалитетов. В каждом штате Новой Англии есть города . Кроме того, в штате Мэн также есть уникальный тип объекта, называемый плантацией . Ниже уровня города в Коннектикуте есть районы , а в Вермонте — деревни .
Помимо городов, в каждом штате Новой Англии есть города. Однако в соответствии с законодательством штата к городам применяются такие же правила, как и к городам, и они отличаются от городов только формой правления. Большинство городов - это бывшие города, которые перешли к городской форме правления, потому что они стали слишком большими, чтобы иметь городское собрание в качестве законодательного органа; вместо этого законодательный орган города представляет собой выборный представительный орган, обычно называемый городским советом , городским советом или советом олдерменов . Городские власти обычно находятся в ведении мэра ( и/или городского менеджера ). В просторечии люди часто называют сообщества любого типа «городами», не делая различий между ними.
Наличие объединенных районов в Коннектикуте и объединенных деревень в Вермонте повлияло на развитие городов в этих штатах. В частности, в Коннектикуте историческое развитие городов сильно отличалось от других штатов Новой Англии, и, по крайней мере технически, отношения между городами сегодня отличаются от других регионов Новой Англии. Точно так же, как районы в Коннектикуте накладываются на города, так же и города; например, хотя Хартфорд обычно считают городом, он совпадает по размеру и объединен с городом Хартфорд; управляется единым государственным органом, а полномочия и обязанности города выполняются организацией, называемой городом Хартфорд. В теории права, но не в современной практике, города и районы Коннектикута могут быть одинаковыми (охватывающими ту же географию, что и город) без консолидации (единого правительства); также район или город может охватывать более одного города. Однако на практике большинство городов Коннектикута сегодня функционируют не иначе, чем их аналоги в других частях Новой Англии. Дополнительную информацию по этой теме см. в разделе ниже, посвященном районам и деревням.
В Новой Англии гораздо меньше городов, чем поселков, хотя города чаще встречаются в густонаселенных районах, и большинство крупнейших муниципалитетов в регионе называются городами. По всей Новой Англии в целом только около 5% всех муниципальных образований являются городами. Города чаще встречаются в трех южных штатах Новой Англии, которые гораздо более густонаселены, чем в трех северных штатах Новой Англии. В ранние колониальные времена все муниципалитеты Новой Англии были городами; городов не было. Спрингфилд, штат Массачусетс , например, был заселен как «плантация» (в колониальном Массачусетсе этот термин был синонимом города) еще в 1636 году, но город Спрингфилд был основан только в 1852 году.
Самые старые города Новой Англии датируются последними несколькими десятилетиями 18-го века (например, Нью-Хейвен, штат Коннектикут , был зарегистрирован как город в 1784 году). В Новой Англии города не были широко распространены вплоть до 19 века. В Нью-Гэмпшире не было городов до 1840-х годов, а в течение многих лет до 1860-х годов в Вермонте был только один город. Даже в Массачусетсе, исторически самом густонаселенном штате Новой Англии, не было городов до 1822 года, когда законодательный орган штата предоставил Бостону городскую форму правления.
На большей части территории Новой Англии численность населения не является определяющим фактором в определении города или поселка, и существует множество примеров городов с большим населением, чем близлежащие города. Массачусетс — один из немногих штатов региона, являющихся исключением из этого правила; Конституция Массачусетса требует, чтобы в городе проживало не менее 10 000 человек, прежде чем он сможет перевести свое правительство с формы городского собрания на форму города. Тем не менее, даже без жесткого ограничения численности населения для получения статуса города практический порог для того, чтобы стать городом, кажется, выше в трех южных штатах Новой Англии, чем в трех северных штатах Новой Англии. В Массачусетсе, Коннектикуте и Род-Айленде почти в каждом городе проживает не менее 10 000 человек, а во всех, за исключением некоторых, проживает не менее 20 000 человек. Однако в штатах Мэн, Нью-Гэмпшир и Вермонт есть ряд городов с населением менее 10 000 человек, а также пять (три в штате Мэн и два в Вермонте) с населением менее 5 000 человек.
Со временем некоторые различия между городом и городом стали размытыми. С начала 20-го века городам было разрешено изменять форму правления городских собраний различными способами (например, представительное городское собрание , добавление городского менеджера ). В недавних [ когда? В течение десятилетий некоторые города приняли то, что фактически равнозначно городским формам управления, хотя они по-прежнему называют себя городами. На практике один муниципалитет, называющий себя городом, и другой, называющий себя городом, могут иметь совершенно одинаковую структуру управления. С этими изменениями в городском правительстве, похоже, выросло нежелание принимать название города, и с начала 20 века официально это сделали лишь немногие города. В Массачусетсе 13 муниципалитетов ( Агавам , Эймсбери , Барнстейбл , Брейнтри , Истгемптон , Франклин , Гринфилд , Палмер , Рэндольф , Саутбридж , Уотертаун , Вест-Спрингфилд и Уэймут ) приняли в своих уставах самоуправления формы правления «мэр-совет» или «совет-менеджер» . и поэтому по закону считаются городами, но, тем не менее, продолжают называть себя «городами». В законодательстве и других юридических документах их иногда называют «городом, известным как Город...». В декабре 2017 года Гринфилд отказался от обозначения «города», которое некоторые назвали «смущающим» и которое, по словам законодателей, усложнило оформление документов. трудный. [6] Общепринятое обозначение сообщества как «города» или «поселка» может больше зависеть от его текущего размера, будь то его текущий размер или его исторический размер и репутация.
Помимо поселков и поселков, в штате Мэн есть третий тип городского типа муниципалитета, которого нет ни в одном другом штате Новой Англии, — плантации. Плантация, по сути, представляет собой городское сообщество, в котором недостаточно населения, чтобы требовать полноценного городского управления или услуг. Плантации организованы на уровне округа и обычно находятся в малонаселенных районах. Между городом и плантацией нет четкой границы между населением, но ни на одной плантации в настоящее время не проживает более 300 жителей. Плантации считаются «организованными», но не «инкорпорированными». Они есть не во всех округах; в некоторых южных графствах вся территория достаточно заселена, чтобы на ней можно было разместить поселок или город.
В колониальные времена Массачусетс также использовал термин «плантация» для обозначения сообщества, находящегося на догородской стадии развития (Мэн первоначально получил этот термин из Массачусетса, поскольку Мэн был частью Массачусетса до 1820 года, когда он стал штатом в результате Компромисса Миссури). ). Термин «плантация» мало использовался в Массачусетсе с 18 века. В Массачусетсе когда-то тоже были «районы», служившие примерно той же цели. Они считались инкорпорированными, но не имели всех привилегий города. 23 августа 1775 года, чтобы обеспечить большее представительство Войны за независимость, были включены 36 городов в Массачусетсе и 6 в штате Мэн, что фактически устранило значение округа. Известно также, что Мэн и Род-Айленд ограниченно использовали концепцию округа. Районы вообще не были обычным явлением с первой половины XIX века, и более века в Новой Англии не было никаких округов. Мэн - единственный штат Новой Англии, который в настоящее время имеет значительную территорию, недостаточно заселенную для поддержки городских властей, и, следовательно, единственный штат Новой Англии, который все еще имеет потребность в муниципалитетах плантационного типа.
Исторический пример из Нью-Гэмпшира см. в «Плантации номер четыре» .
В большинстве районов Новой Англии никогда не развивались муниципальные формы, основанные на концепции компактного населенного пункта. Это контрастирует со штатами с гражданскими поселками, которые обычно имеют разветвленную сеть деревень или районов, образующих поселки или накладывающихся на них.
Однако в двух штатах Новой Англии есть муниципалитеты общего назначения этого типа, по крайней мере, в ограниченной степени. В Коннектикут вошли районы , а в Вермонт — деревни . Такие районы остаются частью своего родительского города, но берут на себя некоторые обязанности по муниципальным услугам в пределах своих границ. В обоих штатах они обычно считаются менее важными, чем города, и оба, похоже, находятся в упадке как институты. В последние десятилетия многие районы и деревни распались, вернувшись под полный контроль города.
Термин «деревня» иногда используется в Новой Англии для описания отдельного застроенного места внутри города. Это может быть центр города , носящий то же название, что и город или город (почти в каждом городе есть такое место), или название, связанное с названием города, или совершенно несвязанное название. Город Барнстейбл, штат Массачусетс , например, включает деревни Барнстейбл-Виллидж , Вест-Барнстейбл , Сентервилл , Марстонс-Миллс , Остервилл , Котуит и Хайаннис . За исключением объединенных деревень в Вермонте, эти «деревни» не входят в состав муниципалитетов и не должны пониматься как таковые. Города иногда предоставляют таким территориям определенную степень узнаваемости, например, используя дорожные знаки, обозначающие их как «деревни». Эти неформальные «деревни» также иногда соответствуют базовым районам специального назначения, таким как районы пожарной безопасности или водоснабжения, которые представляют собой отдельно включенные квазимуниципальные образования, предоставляющие конкретные услуги в пределах части города — в Барнстейбле семь деревень соответствуют районам для например, пожар, вода, канализация и начальная школа. (В штатах Мэн и Нью-Гэмпшир термин «деревенская корпорация» используется для обозначения типа района специального назначения.) Многие деревни также признаны Почтовой службой США в качестве мест (в некоторых деревнях есть свои собственные почтовые отделения со своими названиями). используется в почтовых адресах) или Бюро переписи населения США (которое признает некоторые деревни местами, отведенными для переписи , и составляет для них таблицы данных переписи). В городах, являющихся примером первого, таких как Ричмонд, Род-Айленд , сами по себе не имеют почтовых отделений, а вместо этого используют деревни в городе или деревни в близлежащих городах в качестве почтового адреса. Это приводит к более слабой идентификации города в таких городах, при этом жители сильнее идентифицируют себя с деревней, в которой они живут. Однако деревни или CDP не существуют как муниципалитеты общего назначения, отдельные от города (если они вообще имеют какое-либо юридическое существование). ), и обычно рассматриваются местными жителями как часть города, в котором они расположены, менее важная, чем целое.
Район Коннектикута или деревня Вермонта могут стать городом. В Коннектикуте города накладываются на города так же, как и районы, и, как и район, город может охватывать только часть города, а не быть совпадающим по размеру с городом. Сегодня это редкость — сохранились только один или два примера, — но в прошлом это было более распространено. По крайней мере, один район исторически охватывал более одного города: район Дэниэлсонвилл первоначально располагался над частями Киллингли и Бруклина , пока часть Бруклина не подала прошение о реорганизации в пожарный район, и одновременно часть Киллингли не была переименована в Дэниелсон Генеральной Ассамблеей. В Коннектикуте нет никаких юридических ограничений, которые помешали бы сегодняшнему городу или району аналогичным образом накладываться на территорию более чем одного города, при условии, что он не объединен с одним из нижележащих городов. Фактически города в Коннектикуте возникли раньше, чем в других штатах Новой Англии, и изначально были основаны на концепции района. Когда-то все города были неодинаковыми; практика создания городов, совпадающих по размеру со своими городами, была более поздней адаптацией, призванной имитировать концепцию города, возникшую в других штатах Новой Англии. Со временем многие несоразмерные города расширились и стали соизмеримы со своим родительским городом. Как и в случае с районами, многие из них также распались и вернулись под полный контроль города. Эти две тенденции в совокупности привели к тому, что в последнее время города, не имеющие одинакового размера, стали очень редки; единственный, включенный в настоящее время, — это город Гротон , расположенный в юго-западной части города Гротон, штат Коннектикут .
В Вермонте, если деревня становится городом, она не продолжает накладываться на материнский город, а отделяется и становится совершенно отдельным муниципалитетом. Большинство городов в Вермонте сегодня на самом деле представляют собой бывшие деревни, а не бывшие города, и по площади они намного меньше типичного города. Вышеупомянутый процесс привел к созданию нескольких случаев, когда существуют соседние города с таким же названием. Во всех случаях город изначально был «центром» города, но позже был включен в состав города и стал отдельным муниципалитетом. [7]
Все три северных штата Новой Англии ( Вермонт , Нью-Гэмпшир и Мэн ) содержат некоторые территории, которые являются некорпоративными и неорганизованными и не являются частью какого-либо города, поселка или плантации. [8] [9] В штате Мэн таких территорий значительно больше, чем в двух других штатах. [10] Хотя эти области существуют, их важность не следует переоценивать. [ редакторская статья ] Они, безусловно, являются скорее исключением, чем правилом в системе Новой Англии, и число жителей Новой Англии, живущих в них, чрезвычайно мало по сравнению с теми, кто живет в больших и малых городах, даже в штате Мэн. Большинство таких территорий расположены в очень малонаселенных регионах. Например, большая часть малонаселенных внутренних районов штата Мэн неорганизована.
Большинство некорпоративных территорий в Нью-Гэмпшире находятся в округе Кус , а большинство некорпоративных территорий в Вермонте находятся в округе Эссекс . Два дополнительных округа в Нью-Гэмпшире и три дополнительных округа в Вермонте содержат меньшие объемы некорпоративной территории. В штате Мэн восемь из шестнадцати округов штата содержат значительные объемы неорганизованной территории (по сути, это округа в северной и внутренней частях штата). Четыре других округа содержат меньшие суммы.
В большинстве этих районов вообще нет местного самоуправления; действительно, некоторые из них вообще не имеют постоянного населения. В некоторых районах существует очень зачаточная организация, которая не поднимается до уровня организованного муниципального правительства общего назначения (например, офис городского секретаря существует для целей проведения выборов в государственные или федеральные учреждения). В целом неорганизованные территории попадают в одну из трех категорий, перечисленных ниже.
В 17, 18 и 19 веках при определении границ города иногда оставались небольшие территории, не входящие в состав какого-либо города. Эти районы, обычно меньшие по размеру, чем город нормального размера, были известны под разными названиями, включая «горы» , «гранты», «локации», «покупки», «излишки» и «полосы». Иногда эти районы не были включены ни в один город из-за ошибок съемки (что и является техническим смыслом термина «запекшаяся кровь»). Иногда они представляют собой небольшие территории, оставшиеся после того, как конкретный регион был разделен на города, недостаточно большие, чтобы быть самостоятельным городом. Некоторые из них, похоже, просто были предоставлены за пределами обычной городской структуры, иногда в районах, где, вероятно, не предполагалось, что города когда-либо будут развиваться. Со временем те, что располагались в более населенных районах, как правило, были присоединены к соседним городам или включены в состав самостоятельных городов. Сегодня таких территорий не существует в Массачусетсе, Коннектикуте или Род-Айленде, но некоторые остаются в Нью-Гэмпшире, Вермонте и Мэне.
Во всех трех северных штатах Новой Англии есть несколько неорганизованных образований размером с город, называемых «неорганизованными поселками» (иногда просто «поселками») или «неорганизованными городами». Большинство из них представляют собой территории, которые были обозначены на картах 18 и 19 веков как так называемые «города будущего», но никогда не видели достаточного количества поселений, чтобы фактически начать работу формального городского правительства.
Все три северных штата Новой Англии также включают по крайней мере один неорганизованный поселок, который когда-то был городом, но распался и вернулся на неорганизованную территорию, как правило, из-за потери населения. В штате Мэн также есть несколько неорганизованных поселков, которые когда-то были организованы как плантации.
В штате Мэн значительно больше неорганизованной территории, чем в Вермонте или Нью-Гэмпшире. Менее 100 жителей Вермонта и менее 250 жителей Нью-Гэмпшира проживают в неорганизованных районах. В штате Мэн, напротив, около 10 000 жителей проживают в неорганизованных районах. В результате в штате Мэн развита более развитая инфраструктура для управления некорпоративными и неорганизованными территориями, чем в других штатах Новой Англии. Существование этого запасного варианта, вероятно, объясняет, почему за прошедшие годы в штате Мэн было расформировано значительно больше городов, чем в любом другом штате Новой Англии. В штате Мэн было множество случаев распада городов, несмотря на то, что их население исчислялось сотнями. Хотя это были небольшие общины, они были достаточно большими, чтобы реально управлять городским правительством, если бы захотели, но просто решили не делать этого. В Вермонте и Нью-Гемпшире вопрос о дезинкорпорации, как правило, не обсуждался, если численность населения города не приближалась к однозначным цифрам.
Как правило, прибрежные воды в штатах Новой Англии находятся в ведении непосредственно государственных или федеральных агентств и не являются частью какого-либо города. Однако некоторые города решили включить в свою территорию все или часть соответствующих прибрежных вод. Прибрежные воды включают построенные в них искусственные сооружения. В Коннектикуте, например, искусственный необитаемый остров в проливе Лонг-Айленд на границе со штатом Нью-Йорк , на котором расположен маяк Стратфорд-Шоал , не является частью какого-либо города и находится в ведении непосредственно Береговой охраны США . Как правило, населенные мелкие прибрежные острова управляются как часть близлежащего города, а в некоторых случаях представляют собой свои собственные независимые города, такие как город Госнолд в Массачусетсе, который включает в себя острова Элизабет .
В отличие от муниципалитетов в большинстве других штатов, Бюро переписи населения США не классифицирует города Новой Англии как «корпоративные места». Вместо этого они классифицируются как « малые гражданские единицы » (MCD), та же категория, к которой относятся гражданские поселки. Бюро переписи населения классифицирует города Новой Англии таким образом, потому что они концептуально похожи на гражданские поселки с географической точки зрения и обычно демонстрируют схожие модели распределения населения. Как и гражданские поселки, но в отличие от большинства инкорпорированных муниципалитетов в других штатах, города Новой Англии обычно не представляют собой единый компактный населенный пункт. Плантации в штате Мэн также классифицируются как MCD.
Тот факт, что города Новой Англии выполняют, по сути, ту же функцию, что и инкорпорированные территории в других штатах, но не рассматриваются Бюро переписи населения как инкорпорированные территории, может стать источником путаницы. Классификации переписи населения не следует понимать как подразумевающие, что города Новой Англии не включены в состав городов или не обязательно служат той же цели, что и MCD в других штатах, с точки зрения правительственных функций или важности гражданской идентичности. Города Новой Англии классифицируются как MCD не потому, что они не «инкорпорированы», а скорее данные, которые перепись собирает по местам, анализируются на основе различных моделей (плотных населенных пунктов и открытых сельских населенных пунктов), что не очень хорошо представлено в городах Новой Англии. Англия Городская система организации. Чтобы лучше соответствовать своим целям, перепись учитывает только города и некоторые полностью урбанизированные поселки как «места» при своей классификации. В других городах, в которых есть небольшие застроенные центральные деревни, перепись определяет одно или несколько мест, определенных переписью (CDP), и считает все остальные земли частями «второстепенных гражданских единиц». Эта классификация проводится только для анализа собственных данных переписи населения и в остальном не имеет никакого отношения к фактической организации или правовому статусу городов Новой Англии.
Однако бюро переписи населения однозначно признает города, поскольку оно классифицирует мегаполисы в Новой Англии на основе границ городов , а не границ округов, как это происходит в других частях США. Уникальной особенностью Новой Англии является город и городская территория Новой Англии. , который аналогичен столичным статистическим районам в других частях США, за исключением того, что в качестве базовой единицы используется город, а не округ.
Несмотря на то, что Бюро переписи населения не рассматривает города Новой Англии как «корпоративные места», оно классифицирует города Новой Англии как таковые. Обоснование этого состоит в том, что города, вероятно, будут более тщательно застроены и, следовательно, их будет легче сравнивать с городами в других штатах, чем города. Районы в Коннектикуте и инкорпорированные деревни в Вермонте также считаются инкорпорированными территориями.
Еще одним источником путаницы может быть тот факт, что штаты Новой Англии в целом относятся к городам и поселкам на равных основаниях, хотя Бюро переписи населения обращается с ними по-разному. Классификации переписи населения не следует понимать так, что они подразумевают, что города включены, а города нет, или что города и поселки представляют собой два принципиально разных типа образований. В ходе переписи муниципалитеты Новой Англии классифицируются строго на основе того, являются ли они поселками или поселками, без учета фактической структуры распределения населения в конкретном муниципалитете. Все муниципалитеты, называемые городами, классифицируются как инкорпорированные населенные пункты, даже если их структура распределения населения не отличается от типичного города; города никогда не классифицируются как инкорпорированные территории, даже если они полностью застроены. Неясность относительно того, следует ли классифицировать определенные муниципалитеты в Массачусетсе как города или поселки, а также непоследовательное обращение Бюро переписи населения с этими муниципалитетами (см. Раздел «Статистика и превосходная степень» ниже) еще больше затуманивают ситуацию.
Чтобы заполнить некоторые данные о «местах», Бюро переписи населения иногда признает определенные переписью места (CDP) в городах Новой Англии. Они часто соответствуют центрам городов или другим деревням, хотя не все такие районы признаются CDP. В тех случаях, когда город полностью или почти полностью застроен, перепись иногда признает CDP, который по размеру совпадает со всем городом. CDP признаются только в городах, а не в городах. Поскольку основная роль CDP заключается в сборе данных о «месте» для сообществ, расположенных на некорпоративных территориях, CDP не может находиться в пределах зарегистрированного места. Поскольку Бюро переписи населения признает города Новой Англии как инкорпорированные территории, CDP не может находиться внутри города.
Пользователи данных за пределами Новой Англии должны знать, что жители Новой Англии обычно мыслят категориями целых городов (т. е. данные MCD), что делает данные CDP малоинтересными для местного населения. Поскольку практически вся территория Новой Англии за пределами штата Мэн включена, CDP на самом деле не служат той же цели, что и в других местах; CDP в Новой Англии неизменно представляют собой территорию, которая не является «некорпоративной», а является частью более крупного объединенного города. Степень, в которой такая территория имеет свою собственную идентичность, может варьироваться, но обычно она не так сильна, как идентификация с городом в целом. Есть множество случаев, когда Бюро переписи населения признает застроенную территорию вокруг центра города как CDP, в результате чего CDP носит то же название, что и город. В этих случаях данные CDP, как правило, не имеют смысла для местных жителей, которые редко проводят какое-либо конкретное различие между застроенной территорией вокруг центра города и его окраинами. Местный источник, ссылающийся на данные по такому сообществу, почти всегда будет использовать данные по всему городу, а не по CDP.
При этом не все населенные пункты значительной численности населения признаются КДП. Бюро переписи населения исторически признавало относительно небольшое количество CDP, в частности, в городских районах. Многие города, расположенные в таких районах, не содержат каких-либо признанных CDP и, таким образом, будут полностью отсутствовать в материалах переписи населения, представляющих население «мест». Гринвич, штат Коннектикут, является ярким примером. Хотя город Гринвич фигурирует в материалах MCD, Бюро переписи населения не признает Гринвич «местом».
В Нью-Гэмпшире и Вермонте Бюро переписи населения рассматривает каждое отдельное неорганизованное образование (тауншип, гор, грант и т. д.) как MCD. Похоже, что в штате Мэн из-за большой неорганизованной территории Бюро переписи населения обычно объединяет смежные поселки, горки и т.п. в более крупные единицы, называемые «неорганизованными территориями» (UT), которые затем рассматриваются как MCD. В некоторых случаях в штате Мэн, когда поселок или гор не граничит с какой-либо другой неорганизованной территорией, он рассматривается как отдельный MCD, а не включается в более крупный UT.
Теоретически CDP, вероятно, можно определить в рамках MCD, представляющего неорганизованную территорию. Однако из-за чрезвычайно редкого населения в большинстве таких районов, случаев, когда Бюро переписи населения действительно это делало, было немного, если вообще были.
Список всех городов Новой Англии и других муниципалитетов городского уровня см. в следующих статьях:
Примечание: вся статистика населения взята из переписи населения США 2020 года .
В Коннектикуте 169 городов. В терминах, аналогичных другим штатам Новой Англии, 20 городов/районов и 149 поселков. (Как обсуждалось выше в разделе «Города» книги «Другие типы муниципалитетов Новой Англии», отношения между городами в Коннектикуте отличаются от отношений в других штатах Новой Англии, по крайней мере на бумаге; таким образом, в техническом смысле все 169 Вышеуказанные муниципалитеты на самом деле являются городами, 20 из которых наложены на одноименный город или район.) [14] Вместе эти 169 муниципалитетов охватывают весь штат. Некорпоративной территории не существует, но, как и во всех штатах Новой Англии , существует немалое количество некорпоративных, названных сообществ, которые лежат на инкорпорированной территории муниципалитета.
Коннектикут - один из двух штатов Новой Англии, в которых есть любые типы объединенных муниципалитетов общего назначения ниже уровня города, а именно объединенные районы (Вермонт включает деревни). В штате осталось девять человек, один из которых, Наугатук , присоединился к городу. Кроме того, Бюро переписи населения США рассматривает Гротон-Лонг-Пойнт как район, поскольку акт законодательного собрания штата наделяет его теми же полномочиями, что и район, хотя формально он никогда не был организован как таковой. Когда-то их было больше. [15] Многие из тех, что остались, очень малы. В Коннектикуте также есть по крайней мере один оставшийся город ( Гротон ), который находится в пределах его родительского города , но не совпадает с ним . Второй несоразмерный город, Уинстед , все еще существует на бумаге, но его правительство уже много лет объединено с правительством города Винчестер , что делает его скорее районом специального назначения, чем настоящим муниципалитетом. Уинстед больше не признается Бюро переписи населения как зарегистрированное место, хотя данные приведены в таблице для места, определенного переписью, которое совпадает по размеру с пространством исходного города.
По данным переписи 2020 года, в штате Мэн насчитывается 485 организованных муниципалитетов, из которых 23 зарегистрированы как города, 430 — как города, а остальные 32 — как плантации. Эти 485 организованных муниципалитетов вместе покрывают большую часть, но не всю территорию штата. Из шестнадцати округов штата Мэн только четыре полностью включены в состав штата. Четыре других округа почти полностью включены, но включают небольшие участки некорпоративной/неорганизованной территории (три из этих четырех округов были полностью включены или организованы одновременно, но потеряли этот статус, когда город распался или плантация отказалась от своей организации). Остальные восемь округов содержат значительные площади некорпоративной/неорганизованной территории. Однако большинство этих территорий находятся в очень малонаселенных регионах. Лишь около 1,3% населения штата проживает в районах, не являющихся частью города, поселка или плантации.
(После переписи 2000 года два города, Мадрид и Сентервиль, распались. Таким образом, на момент переписи 2000 года в штате Мэн было 22 города, 434 поселка и 34 плантации, всего 490 организованных муниципалитетов. Также после переписи 2010 года По переписи населения Сэнфорд принял новый устав, который включал в себя обозначение города.)
В Массачусетсе 351 муниципальная корпорация, состоящая из городов и поселков. Этот 351 муниципалитет вместе охватывает всю территорию Массачусетса; нет территории, выходящей за пределы муниципалитета. Используя обычную американскую терминологию, в Массачусетсе нет «некорпоративных» земель.
Из 351 муниципалитета количество городов и количество поселков остается вопросом некоторой двусмысленности. В зависимости от того, к какому источнику обращаются, от 39 до 53 являются городами. Эта двусмысленность является результатом вопросов, касающихся правового статуса муниципалитетов, которые с 1970-х годов посредством петиций о самоуправлении приняли корпоративные уставы, одобренные законодательным собранием штата, с формами правления, напоминающими городское управление и не включающими элементы, традиционно связанные с городом. правительство (особенно совет депутатов и городское собрание). Из четырнадцати сообществ, которые сделали это, все, кроме трех, называют себя «городами» в своих муниципальных операциях, и жители обычно называют их «городами», но секретарь Управления Содружества штата Массачусетс считает, что все четырнадцать являются юридически городами. . Однако другие источники в правительстве штата часто называют все четырнадцать муниципалитетов городами. Бюро переписи населения США включило все города в перепись 1990 года. В переписи 2000 года некоторые из них были внесены федеральным правительством в список городов, а некоторые - как города, и такая ситуация сохраняется в материалах переписи с 2000 года. Массачусетс, по-видимому, является единственным штатом Новой Англии, где возникла эта проблема, хотя и другие штаты Новой Англии также есть муниципалитеты, которые приняли городские формы правления, но продолжают называть себя «городами». В других штатах Новой Англии, похоже, не было выявлено необходимости официально называть такие муниципалитеты «городами».
Для целей определения «самого большого города» и «самого маленького города» в этой статье городами признаются только 42 муниципалитета, называющих себя городами. Сюда входят 39 городов, которые приняли городские формы правления посредством процедур, предшествующих самоуправлению. Остальные 309 муниципалитетов штата считаются городами, указанными ниже. Та же классификация используется для определения городов Массачусетса в списке городов Новой Англии и на сопутствующих страницах с исторической статистикой переписи населения.
Для получения дополнительной информации см. этот раздел правительства Массачусетса . [16] [17] [18]
В Нью-Гэмпшире 234 города. Тринадцать городов и 221 поселок. Эти 234 муниципалитета вместе покрывают подавляющую часть, но не всю территорию штата. В малонаселенном северном регионе штата есть несколько некорпоративных территорий. Большинство некорпоративных территорий находится в округе Кус , самом северном округе штата. Округа Кэрролл и Графтон также содержат меньшие объемы некорпоративной территории. Эта территория включает в себя семь некорпоративных поселков и множество гор, грантов, покупок и локаций. Остальные семь округов штата полностью включены (округ Графтон также был когда-то полностью включен, но потерял этот статус, когда один из его городов распался). Менее 250 жителей штата проживают в некорпоративных районах.
В Род-Айленде 39 городов и поселков. Восемь городов и 31 поселок. Эти 39 муниципалитетов вместе охватывают весь штат; нет некорпоративной территории.
В Вермонте 246 городов, которые вместе занимают почти всю территорию штата. Девять городов и 237 поселков. В малонаселенных горных районах штата есть несколько некорпоративных территорий. Большинство некорпоративных территорий находится в округе Эссекс , в северо-восточной части штата. Округа Беннингтон , Виндхэм и Читтенден также содержат меньшие объемы некорпоративной территории. Эта территория включает в себя пять некорпоративных поселков и четыре гора и грантов. Остальные десять округов штата полностью включены (округа Беннингтон и Виндхэм также были когда-то полностью включены, но потеряли этот статус после распада города). Менее 100 жителей штата проживают в некорпоративных районах.
Вермонт - один из двух штатов Новой Англии, в которых есть какие-либо объединенные муниципалитеты общего назначения ниже уровня города, а именно объединенные деревни (в Коннектикуте есть районы). В штате их 32. Когда-то их было почти вдвое больше. [20]
В КОННЕКТИКУТЕ НЕТ ОКРУГНЫХ МЕСТА. Правительство округа было упразднено с 1 октября 1960 года; округа продолжают существовать только как географические подразделения.
В Род-Айленде нет правительства округа. Он разделен на 39 муниципалитетов, каждый из которых имеет свою форму местного самоуправления.
Единственным другим законодательным органом, собираемым в настоящее время избирателями, является Швейцарский Landsgemeinde в полукантонах Аппенцелль , Внутренний-Роден и Аут-Роден , Нидвальден , Обвальден и кантоне Гларус , где проводится традиционное ежегодное собрание избирателей под открытым небом. проводится для решения вопросов.