Встречи в ратуше , также называемые ратушами или форумами ратуши , являются способом для местных и национальных политиков встречаться со своими избирателями, чтобы услышать от них темы, представляющие интерес, или обсудить конкретные предстоящие законопроекты или постановления. В периоды активных политических дебатов ратуши могут быть местом протеста и более активных дебатов. [1] Термин происходит в основном из Северной Америки и незнаком в британском английском, где политики вместо этого проводят хирургические приемы .
Несмотря на свое название, собрания в ратуше не обязательно проходят в ратуше. Обычно они проводятся в различных местах, включая школы, библиотеки, муниципальные здания и церкви. Ряд должностных лиц также экспериментировали с цифровыми форматами для собраний в ратуше. Собрания в ратуше, организованные национальными политиками, часто проводятся в различных местах, распределенных по избирательному округу, чтобы избранные представители могли получить обратную связь от большей доли избирателей.
Исторически не существует конкретных правил или руководящих принципов, определяющих собрание в ратуше. [2] Любое мероприятие, которое позволяет избирателям участвовать в политике, может называться ратушей, включая личные встречи, групповые телефонные звонки или мероприятия на интернет-платформах, таких как Facebook или Twitter . Участники используют ратуши, чтобы высказать свое мнение и задать вопросы избранным должностным лицам , политическим кандидатам и общественным деятелям. [3] [4] В отличие от городских собраний , типа прямого демократического правления, который возник в колониальной Новой Англии , [5] участники не голосуют по вопросам во время собраний в ратуше.
В Соединенных Штатах встречи в мэрии являются обычным способом для национальных политиков связаться или восстановить связь со своими избирателями во время перерывов, когда они находятся в своих родных округах вдали от Вашингтона, округ Колумбия.
Встречи в ратуше можно проследить до колониальной эпохи в Соединенных Штатах и до XIX века в Австралии. [6] Появление телевидения и других новых медиа-технологий в XX веке привело к новому расцвету встреч в ратуше в Соединенных Штатах, а также к экспериментам с различными форматами в Соединенных Штатах и других странах, которые продолжаются и по сей день.
Собрания в ратуше должны напоминать городские собрания Новой Англии , которые возникли в 17 веке. Однако участники собраний в ратуше фактически не голосуют и не принимают юридически обязательных решений, как это делают избиратели городских собраний. В марте 1795 года в Уилмингтоне, Чарльстоне, Балтиморе, Филадельфии, Нью-Йорке и других городах состоялись публичные собрания, связанные с Договором Джея , информация о котором просочилась в раннюю прессу действующими сенаторами. [7]
Некоторые политические организации отслеживают мероприятия, проводимые политиками по всей территории Соединенных Штатов. [8]
Дебаты 1858 года между Авраамом Линкольном и Стивеном Дугласом в некоторых отношениях напоминали современное собрание в ратуше, хотя кандидаты не отвечали на вопросы аудитории. [9] Только в двадцатом веке кандидаты в президенты стали обычно проводить личные кампании. Постепенно, особенно с 1990-х годов, президентские собрания в ратуше стали почти такими же обычными, как и предвыборные речи . [10]
В ходе предвыборной кампании Ричарда Никсона в США в 1968 году было организовано девять сеансов вопросов и ответов в прямом эфире с использованием новаторского формата «театр в круглом зале», в котором зрители в студии и местные жители напрямую задавали вопросы кандидату. [11] [ круговая ссылка ] Продюсером программ Никсона «Человек на арене» [12] в прямом эфире в городских залах был Роджер Эйлс , [13] который позже стал генеральным директором Fox News , когда этот канал был запущен. [14] Использование Эйлсом формата вопросов и ответов напрямую от избирателя к кандидату послужило образцом для последующих и теперь повсеместно распространенных форматов кандидатов в городских залах и даже дебатов с участием нескольких кандидатов.
Еще один шаг в развитии современных собраний в ратуше произошел 16 марта 1977 года, когда президент Картер посетил транслировавшееся по телевидению собрание в ратуше в Клинтоне, штат Массачусетс , которое было «смоделировано по образцу» настоящего собрания города, но не включало обязательных голосований. [15] Билл Клинтон сделал собрания в ратуше частью своей президентской кампании. [16]
Интерес к городским собраниям колеблется в зависимости от уровня общественного интереса к обсуждаемым темам. Спорные или запутанные вопросы, которые активно обсуждаются в новостях, привели к проведению большего количества городских собраний. [17] С 2000-х годов городские собрания, проводимые политическими кандидатами, объявляли и обеспечивали соблюдение правил поведения толпы и круга вопросов, которые могут быть заданы. [3] [4]
Согласно исследованию 2024 года, члены Конгресса США провели более 25 000 собраний в период с 2015 по 2022 год. [18]
В 2009 году группы «Чаепития», выступавшие против предлагаемого законодательства о реформе здравоохранения, начали посещать городские ратуши, чтобы выразить свое несогласие с этим законодательством. Большие и шумные толпы заставили некоторых представителей отменить или сократить свои мероприятия в городских ратушах. Представитель Брайан Бэрд отменил свои живые встречи в городских ратушах после получения угроз убийством, решив вместо этого провести телефонную конференцию со своими избирателями. [19]
Встречи в мэрии по телеконференции или онлайн стали более популярными. Обама проводил некоторые из них, будучи действующим президентом, начиная с 2011 года. Федеральные агентства проводили встречи в мэрии в Twitter по крайней мере с 2013 года. [20] [21] Некоторые политики проводили AMA на Reddit, где есть похожие форматы.
В 2017 году избиратели, выступавшие против отмены того же закона о здравоохранении, начали посещать городские ратуши, чтобы выразить свое несогласие с отменой законодательства. В округах, где выборные представители не запланировали встречи в ратушах, некоторые избиратели публично ходатайствовали о проведении встреч. [22] [23] Творческие запросы на встречи в ратушах включают юмористические листовки [24] и кампании с наклейками [25] , а также песни. [26] Некоторые избиратели проводили имитацию городских ратуш, используя картонную фигуру или пустой стул , чтобы заменять выборных представителей, которые отказываются встречаться с ними. [27] [28] [24]
Встречи в мэрии Австралии проводятся политиками штата по крайней мере с 19 века. [6]
Канадские городские ратуши были площадками для обсуждения провинциальными политиками актуальных вопросов по крайней мере с 20-го века. [29] Во время выборов 1993 года телевизионные встречи в городских ратушах были одной из ряда инициатив, принятых основными СМИ для того, чтобы сосредоточить внимание простых граждан на освещении своей кампании. Эти усилия, которые также включали группы избирателей, предлагавших комментарии в печати и на радиошоу, были коллективно оценены как «лучшая международная практика». [30]
Целью собраний в мэрии является возможность для местных и региональных чиновников услышать мнение общественности по общественным вопросам. [31]
Не существует никаких конкретных правил или руководящих принципов для проведения собрания в ратуше. [2] Формат собраний может быть разным. Обычно лицо, проводящее собрание (например, член Конгресса), делает несколько вступительных замечаний. Иногда другие лица (например, местные лидеры) также обращаются к аудитории. Основная часть собрания в ратуше, как правило, происходит, когда место открыто для вопросов и комментариев от аудитории. Участники обычно представляют идеи, высказывают свое мнение, задают вопросы общественным деятелям, избранным должностным лицам или политическим кандидатам в ратуше. [3] [4] Иногда собрание в ратуше транслируется по телевидению или записывается. В последние годы собрания в ратушах, проводимые политическими кандидатами, объявляли и обеспечивали соблюдение правил поведения толпы и объема вопросов, которые могут быть заданы. [3] [4]
Если явка большая, и если цель конкретного собрания в ратуше — дать возможность высказаться как можно большему числу людей, то участники могут быть разбиты на меньшие дискуссионные группы. Каждая меньшая группа, в этом случае, назначает кого-то, кто подводит итоги обсуждения своей группы.
Некоторые изучают альтернативные форматы для собраний в ратуше, такие как «электронная ратуша». [32] Фонд Конгресса заказал отчет об онлайн-собраниях в ратуше, в котором говорится, что они выросли в размерах и значимости, начиная с середины 2000-х годов. [33]
Несмотря на название «мэрия», встречи не обязательно должны проходить в мэрии. Обычно они проводятся в различных местах, включая: школы, библиотеки, муниципальные здания, церкви и т. д. Обычно они проводятся в общественном месте, и плата за посещение не взимается. В определенном округе встречи мэрии, организованные конгрессменом округа, часто проводятся в различных местах по всему округу.
Термин «собрание в ратуше» также используется для описания неформальных корпоративных собраний, проводимых для обмена информацией, например, о результатах деятельности или кадровых изменениях. [34]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )