Полицейское управление Миннеаполиса ( MPD ) является основным правоохранительным органом в Миннеаполисе , штат Миннесота , США. Это также крупнейшее полицейское управление в Миннесоте. Созданное в 1867 году, это второе старейшее полицейское управление в Миннесоте после полицейского управления Сент-Пола , созданного в 1854 году. Недолго просуществовавший Совет комиссаров полиции просуществовал с 1887 по 1890 год.
Департамент организован в четыре бюро, все из которых подчиняются помощнику начальника полиции, который, в свою очередь, подчиняется начальнику. Город разделен на пять участков [4] с 800 присяжными офицерами и 300 гражданскими служащими. [5] По состоянию на 29 мая 2020 года 3-й полицейский участок департамента был разрушен. На пике численности населения города MPD обслуживал более 521 000 человек, а сегодня обслуживает более 430 000 человек по последней оценке переписи.
MPD отвечает примерно на четыреста тысяч вызовов в год и делает пятьдесят тысяч профилактических остановок в год. Для сравнения, Hennepin Emergency Medical Services отвечает на 60 000 вызовов в год. [6] [7] [8] В городе также работают полицейское управление Университета Миннесоты , полицейское управление парка Миннеаполиса , полиция метрополитена и офис шерифа округа Хеннепин . Полиция Комиссии по аэропортам метрополитена обслуживает международный аэропорт Миннеаполис-Сент-Пол в некорпоративном округе Хеннепин .
После инцидента в мае 2020 года офицер полиции Дерек Шовен был обвинен и впоследствии осужден за убийство Джорджа Флойда путем наступления коленом на его шею примерно на 9,5 минут. Убийство вызвало протесты по всему миру против расизма и жестокости полиции , привлекая значительное внимание к полиции. [9] Полиция открыто отказалась от предложений о проведении обучения по вмешательству, которое могло бы предотвратить гибель мирных жителей. [10] Боб Кролл , глава профсоюза полиции, охарактеризовал Флойда как «жестокого преступника» и назвал протесты «террористическим движением». [11] В июне 2020 года президент городского совета Миннеаполиса Лиза Бендер заявила, что город должен расформировать полицию и заменить ее «новой преобразующей моделью общественной безопасности». [12] Планы по роспуску департамента были объявлены несколько дней спустя при поддержке большинства в городском совете, не имеющего права вето. Однако мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей выступил против таких действий. [13] [14] [15] [16] Вскоре было признано, что городской устав не позволяет городскому совету принимать такие планы, которые должны были быть одобрены либо при совместной поддержке мэра, либо путем внесения поправок в городской устав на публичном голосовании. [17] Устав также не позволяет лишать MPD финансирования. [18]
Городской совет Миннеаполиса принял предложенную поправку к уставу города, которая, в случае одобрения избирателями, заменит MPD Департаментом общественной безопасности и предотвращения насилия с положением, которое допускает, но не требует наличия подразделения «лицензированных сотрудников правоохранительных органов». [19] Однако позже Комиссия по уставу города Миннеаполиса отменила планы по внесению предложенной поправки к уставу города на голосование в ноябре 2020 года после роста преступности по всему городу. [20] [21] [22] Аналогичная мера, которая появилась на голосовании в ноябре 2021 года, была отклонена. [23]
16 июня 2023 года Министерство юстиции США опубликовало отчет, в котором подведены итоги всестороннего расследования деятельности MPD, в котором установлено, что «полицейское управление Миннеаполиса и город Миннеаполис практикуют поведение, нарушающее Конституцию США и федеральное законодательство», в частности, в отношении применения смертоносной силы, расовой дискриминации, нарушений права на свободу слова и дискриминации в отношении людей с нарушениями поведенческого здоровья. [24]
В 19 веке город Сент-Энтони и город Миннеаполис впервые обслуживались назначенным городским маршалом, базирующимся в Сент-Энтони, которому помогали констебли. Наделенные полномочиями арестовывать, они редко ими пользовались. [25] Приговоренные преступники отправлялись в тюрьму округа Рэмси или исправительное учреждение Стиллуотер , пока в 1857 году не были построены здание суда и тюрьма округа Хеннепин. Когда два города объединились и стали называться Миннеаполисом в 1867 году, мэр Дорилус Моррисон немедленно назначил Х. Х. Брэкетта первым начальником полиции. С шестью патрульными новое полицейское управление Миннеаполиса обслуживало население около 5000 человек. [5] В 1884 году численность полиции составляла 100 человек, и был достроен работный дом Шингл-Крик . [ требуется ссылка ]
В 1876 году А. А. Эймс был избран на свой первый из четырех непоследовательных сроков мэром. Национальная пресса окрестила его «Позором Миннеаполиса», и он уволил половину полицейского управления, заполнив ряды политическими сторонниками. [26] Он назначил своего брата Фредерика У. Эймса начальником полиции.
Городская администрация и полиция начали действовать как организованный преступный синдикат, вымогая деньги за защиту и «штрафы» у нелегальных предприятий разного рода. Собранные деньги передавались мэру и делились между ним и его сообщниками. Миннеаполис был объявлен «открытым городом» для преступников по всей стране, и преступники были освобождены из городской тюрьмы . Незаконный бизнес, такой как опиумные притоны, игорные салоны и дома терпимости, процветал, многие из них находились в районе Гейтвэй. Было высказано предположение, что женщины открывали кондитерские магазины, чтобы вести законный бизнес для детей и рабочих спереди, но предоставляли услуги проституток сзади. [27] : 345–346 [28]
В 1887 году, по акту нового Законодательного собрания Миннесоты и с согласия Городского совета Миннеаполиса , был назначен Совет комиссаров полиции . Передача всего контроля над полицией Совету была попыткой помешать коррумпированному мэру «Доку» Эймсу, который заменил полицию мошенниками. [29]
Правление просуществовало недолго, три срока, пока не было упразднено в 1890 году, и не был избран новый мэр. Военные звания также были упразднены. К тому времени [ когда? ] город вырос до 200 000 человек с 200 офицерами при бюджете в 209 278 долларов. [25] Патрули проводились пешком и верхом со штаб-квартирой в мэрии . К 1909 году департамент добавил мотоциклы, дактилоскопию и использовал телефоны. MPD начал использовать автомобили для патрулирования в 1920-х годах, и к 1930-м годам большинство патрульных офицеров были в автомобилях. [ нужна цитата ]
В 1930-х годах MPD участвовал в прекращении трудовых споров. Департамент нашел компромисс с местными гангстерами. [ необходима цитата ] Во время Второй мировой войны 117 офицеров MPD сражались за Соединенные Штаты в вооруженных силах. В 1950-х годах рост населения увеличил город до более чем 500 000 жителей с почти шестьюстами присягнувшими офицерами. В 1952 году Drunkometer, предшественник интоксикатора, был впервые использован в Миннеаполисе. В 1960-х годах крупные беспорядки вдоль Плимут-авеню привели к созданию Отдела по связям с общественностью. В 1970-х годах впервые были использованы мобильные цифровые технологии (MDT) в патрульных машинах. В 1980-х и 1990-х годах ориентированная на сообщество полиция стала первостепенной. В попытке стать ближе к сообществу было создано подразделение Community Crime Prevention/SAFE. [30]
Городской полицейский Чарльз Стенвиг прослужил в общей сложности шесть лет на посту мэра в период с 1969 по 1978 год. Он вернулся на свою работу после окончания срока.
1 июля 2021 года, во время нехватки полиции, судья Миннеаполиса встал на сторону восьми жителей города из северного Миннеаполиса и приказал полицейскому департаменту Миннеаполиса нанять достаточное количество полицейских, чтобы соответствовать минимуму, требуемому Уставом города, сославшись на рост преступности. [31] Это решение судьи позже было поддержано Верховным судом Миннесоты. [32]
MPD стремился укрепить связи с общественностью с помощью своей программы профилактики преступности в сообществе/безопасности для всех (CCP/SAFE). Специалисты были обучены помогать районам в организации клубов по работе с кварталами и распространении информации о преступности среди жителей. [33] Программа возрождения районов, которая началась в 1960 году, только начала реализовывать свои инфраструктурные и общественные улучшения, поскольку районы, когда-то сильно пострадавшие от преступности и ухудшения, начали восстанавливаться. Район Уиттиер стал образцовым примером преимуществ программы. [34] CODEFOR, что означает «компьютерно-оптимизированное развертывание — фокус на результатах», наконец достиг десятилетия сбора данных, раскрывающих определенные тенденции преступности, и в 2007 году участки внедрили официальные планы охраны порядка в районах на основе этих данных. [35] В иске 2021 года отмечалось отсутствие полиции, работающей в районах Нортсайд в Миннеаполисе, что также было обвинено в всплесках насильственных преступлений. [36]
Забастовка водителей грузовиков Миннеаполиса 1934 года началась в мае 1934 года на городском рынке ( Норт-Луп, Миннеаполис ), когда новый профсоюз водителей грузовиков не был признан. MPD попыталась открыть рынки, которые были источником большинства товаров и продуктов в городе, но были заблокированы водителями грузовиков. При поддержке Национальной гвардии Миннесоты и местного ополчения обе стороны в течение месяца ожесточенно сталкивались с полицией, применявшей газовые бомбы и размахивавшей винтовками. [38] Она закончилась 21 августа, когда профсоюз был признан. Хотя 200 человек получили ранения и четверо были убиты, забастовка стала значимым событием в истории труда штата и страны. [39]
С американским процветанием Миннеаполис достиг пика численности населения в более чем 521 000 человек по переписи 1950 года , и MPD имел почти 600 присяжных офицеров. Демографические данные Миннеаполиса также идентифицировали в переписи 1950 года как 98% белых. [5] В то время как национальная политика и антикоммунистические настроения разыгрывались в течение этого десятилетия, городское обновление опустошило центральные районы и очистило трущобы, затронув бедные общины. [40] Полиция боролась с протестами против этой расчистки и восстаниями на автомагистралях и скоростных автомагистралях позже в 1960-х годах.
1960-е годы поставили перед департаментом новые задачи из-за возросшего употребления наркотиков, контркультуры и общественных беспорядков. Беспорядки в Миннеаполисе последовали аналогично беспорядкам из-за неравенства во многих крупных городах США в ту эпоху в преимущественно афроамериканских общинах. [41] Наиболее примечательными были беспорядки на Плимут-авеню в районе Нир-Норт , спровоцированные протестующими на восточном побережье, которые фактически опустошили этот район еврейских и немецких предприятий. [42] Недостаточное участие полицейского департамента в беспорядках привело к созданию Отдела по связям с общественностью и Участка модельных городов в 1970 году. [43] Эксперимент по домашнему насилию в Миннеаполисе был проведен в 1981 году, и обширная публикация исследования привела к изменениям в полицейском протоколе с внутренними вызовами в других департаментах, в частности, в Нью-Йорке, Далласе и Новой Зеландии. [44] В эту бурную эпоху строительство системы автомагистралей и последующее бегство белых привели к сокращению населения Миннеаполиса до 368 383 человек в 1990 году. Однако потребность в полицейских продолжала расти и превысила 700 сотрудников в то десятилетие, поскольку употребление наркотиков и деятельность банд продолжали расти. [45]
В 1998 году изменение маршрута шоссе штата Миннесота 55 вызвало протесты в районе Хайавата в общине Лонгфелло и среди членов общины Мендота Мдевакантон . Для строительных рабочих была предписана полицейская защита. [46] В июле 2000 года столкновение с протестующими на конференции Международного общества генетики животных и последующий рейд на некоммерческий офис, подозреваемый в организации протеста, привлекли внимание городского совета. [47] Они публично допросили начальника Олсона, который сообщил, что в демонстрациях участвовало сорок тайных агентов полиции и что на недельную конференцию было назначено от 400 до 500 сотрудников полиции Миннеаполиса. [48]
Среди американских городов с населением более 100 000 человек Миннеаполис входит в двадцатку лучших по уровню преступности. В некоторые годы Миннеаполис входит в десятку лучших городов страны по уровню преступности, но это бывает очень редко. В США 311 городов с населением более 100 000 человек. Миннеаполис также входит в сотню лучших городов страны по уровню преступности, обычно около 50. В стране более 20 000 городов. В сотню лучших городов с наибольшим уровнем преступности входят 0,5% городов. [49] [50] [51] [52]
В 1995 году Марк Косцельски, владелец оружейного магазина в современном Мидтауне Филлипс, придумал термин «Murderapolis». Его футболки с насмешливым термином были процитированы в статье New York Times . [53] В тот год количество убийств действительно достигло пика, и департамент отправил трех офицеров в Нью-Йорк для изучения программы профилактики преступности Fixing Broken Windows , реализованной тогдашним мэром Руди Джулиани и начальником полиции Уильямом Браттоном . [54] Офицеры вернулись, чтобы внедрить новую стратегию полицейской деятельности, Computer Optimized DEployment — Focus On Results (CODEFOR). Стратегия, основанная на компьютерах, охватывает каждое подразделение MPD от патрульных до специальных подразделений для выявления и концентрации внимания на очагах преступности. По мере совершенствования технологий департамент продолжал собирать и все больше полагаться на статистическую и основанную на данных информацию. [55]
Как и в других городах страны, преступность в Миннеаполисе упала на 42% с 2005 по 2011 год. [56] [57]
В 1920-х годах преступность достигла тревожного уровня. Начальник полиции Сент-Пола Джон Дж. О'Коннор создал систему О'Коннора, которая позволяла преступникам из банд жить в городе, пока они не совершали там преступлений. Взамен полиция предоставляла защиту и советы относительно предстоящих федеральных рейдов и помогала преступникам оставаться на свободе, отказываясь выдавать их в другие места. [59] [60] В результате такие известные преступники, как Пулеметчик Келли , Джон Диллинджер и Бэби Фейс Нельсон, нашли убежище в Сент-Поле и совершали преступления по всему региону, включая Миннеаполис. Затем эти преступники бежали в Сент-Пол, где они были практически неприкасаемы. Вскоре коррупция распространилась на полицейское управление Миннеаполиса, которое создало собственную подобную систему. [61] Ирландец по имени Эдвард Г. «Большой Эд» Морган управлял игорным домом под защитой полиции, но также руководил преступностью в партнерстве с контрабандистами сухого закона. Затем Дэнни Хоган , преступный «Крестный отец» Сент-Пола, объединился с Морганом. [60]
Полиция Миннеаполиса и Сент-Пола, как говорят, не вмешивается в деятельность этих преступников, поскольку между Дэном Хоганом и полицией Сент-Пола и Эдвардом Морганом и полицией Миннеаполиса существует договоренность о том, что если контролируемые ими преступные группировки воздержатся от совершения преступлений в городах-побратимах, то их не потревожат. В обществе хорошо известно, что здесь совершается очень мало преступлений, таких как ограбления банков и т. д., преступники находятся в безопасности, пока они выполняют обещание, данное Дэном Хоганом и Эдвардом Морганом местной полиции.|Меморандум ФБР 1926 г.| [60]
Департамент составил профиль китайского населения общины в ответ на события в Миннеаполисе, связанные с убийствами в войнах Тонг между местными Хип Синг Тонг и Он Леонг Тонг . [62] Рейды и аресты оказались неэффективными, и ни один китаец не был депортирован. Напряженность сошла на нет с постепенной ассимиляцией небольшого китайского населения города и отменой законов об исключении. [62] [ когда? ]
Великая депрессия и 1930-е годы последовали аналогично другим растущим городам США, поскольку департамент подавлял трудовые споры и продолжал бороться с гангстерами в последние годы сухого закона . 16 декабря 1932 года члены печально известной банды Баркера-Карписа ограбили Третий северо-западный банк в центре города Норт-Ист, Миннеаполис, и убили прибывших на место полицейских Айру Леона Эванса и Лео Горски. Сенсационный способ, которым банда вырвалась с места преступления, привел к интенсивной охоте на людей, которая поймала некоторых преступников, но не скрывшихся лидеров. [63] [64] В знак Великой депрессии офис городского контролера сообщил, что двое патрульных работали без оплаты из-за нехватки полицейского фонда. [65] Мэр Андерсон обвинил «крупных налогоплательщиков» в неуплате своей справедливой доли налогов, что сократило бюджет полиции и ограничило возможности департамента финансировать и оснащать офицеров. [63]
Во время Второй мировой войны более ста полицейских поступили в вооруженные силы. Дома стресс от войны и страх нападения переросли в учения по борьбе с воздушными налетами, где на каждый городской квартал было назначено два надзирателя. [66] После войны программа была учреждена городом как Полицейский резерв при подразделении гражданской обороны MPD в 1952 году. [67] Резерв укрепляет присутствие MPD на крупных мероприятиях и по сей день. Послание группы обострило реальную продолжающуюся проблему жестокости полиции в последнем столетии.
В Миннеаполисе насчитывается более двадцати банд с более чем 1000 членов банд. Полиция сообщает, что банды совершают не менее половины насильственных преступлений в Миннеаполисе. [68] [69] Напряженность между бандами и полицейским департаментом Миннеаполиса была высокой после оправдания офицеров в суде по делу об избиении Родни Кинга в Лос-Анджелесе . [70] В 1992 году MPD заключило контракт с The City, Inc. , созданной активистом Спайком Моссом , чтобы объединить активных членов банды и членов MPD, чтобы побудить молодых членов банды отказаться от преступлений. [71] [72] 25 сентября 1992 года офицер Джером (Джерри) Хааф отдыхал в популярном ресторане офицеров Pizza Shack в Филлипсе и был застрелен за спиной двумя членами банды Vice Lord. Следователь, который был с ним, также был ранен. Хааф скончался от ран в медицинском центре округа Хеннепин , а члены банды были позже пойманы, осуждены и отправлены в тюрьму. [73] Шеф полиции Джон Ло предположил, что убийство, возможно, было местью за более ранний инцидент, когда полиция Metro Transit насильно вывезла слепого чернокожего мужчину, у которого не было денег на проезд в автобусе. [70] На собрании сообщества ранее вечером в средней школе North Community члены банды и активисты сообщества прервали его, осуждая инцидент как доказательство жестокости и бесчувственности полиции. [70] Бывший начальник полиции Тони Боуза , который курировал департамент в 1980-х годах, назвал силу в то время «жестокой». [74] Мэр Шэрон Сэйлз Белтон , сама афроамериканка, заявила в 1994 году, что чрезмерная сила была проблемой. [74]
В 2002 году тогдашний начальник Роберт Олсон был обвинен в том, что он препятствовал посредничеству федерального Министерства юстиции США между MPD и группами по защите гражданских прав в родном городе, сосредоточенными вокруг Северного Миннеаполиса. [75] Непопулярный у мэра Р. Т. Рыбака , Олсон был отстранен в 2003 году, и был назначен Уильям Макманус, бывший начальник Дейтона, штат Огайо , и бывший помощник начальника в Вашингтоне, округ Колумбия. [76] Его пребывание в должности было направлено на то, чтобы обратить вспять прошлые действия Олсона. Макманус работал над улучшением внутренних повышений и политики в департаменте, чтобы добиться расового равенства в офицерских званиях. Попытка реформирования внутренних дел и большее внимание к полицейской деятельности действительно вызвали большее уважение к департаменту со стороны цветных сообществ и даже членов банд. [77] Однако его поддержка разделилась в совете, и хотя он был лично одобрен, он конфликтовал с мэром Рыбаком по поводу повышений и урегулирования инцидента с Дуй Нго в 2003 году, в котором Нго, тайный офицер, был застрелен другим офицером. [45] В начале 2006 года, столкнувшись с неопределенностью относительно повторного утверждения на второй трехлетний срок, Макманус добивался и принял должность начальника полиции в Сан-Антонио, штат Техас . [78] [79]
Хотя Макманус улучшил внутреннее разнообразие во время своего пребывания в должности, его усилия не помогли решить проблему расизма в департаменте, которая возникла еще при бывшем шефе Олсоне и продолжалась при шефе Харто. [80] [81] [82] В декабре 2007 года пять высокопоставленных чернокожих полицейских подали иск против департамента, утверждая о длительной истории системной расовой дискриминации и враждебной рабочей среде по отношению к чернокожим офицерам [83] , и в апреле 2009 года город заключил с ними мировое соглашение на сумму 740 000 долларов. [84]
В 2007 году помощник начальника Тим Долан сменил Макмануса и вскоре был повышен до начальника полиции. [85] Шэрон Любински была назначена помощником начальника. [80] Во время пребывания начальника Долана в должности 1 августа 2007 года рухнул мост через реку Миссисипи I-35W . Агентства, участвовавшие в восстановительных работах, работали гладко в рамках обучения по ликвидации последствий катастроф и чрезвычайных ситуаций после 11 сентября. Предоставляя 75 подразделений правоохранительных органов, [86] непосредственная роль MPD заключалась в обеспечении безопасности и контроля районов, окружающих мост. В течение нескольких месяцев после этого подразделение управления движением находилось на дежурстве, чтобы направлять движение. [87] Центр экстренной связи Миннеаполиса (центр 9-1-1) был отмечен в 2008 году за свою эффективную роль в инциденте. [88]
В ответ на стрельбу в Джамара Кларка полицией Миннеаполиса в ноябре 2015 года граждане организовали продолжительную сидячую забастовку в Четвертом участке Департамента, который отвечает за общественную безопасность в северном Миннеаполисе, где был убит Кларк. В Миннеаполисе и его окрестностях прошли многочисленные демонстрации, призывающие к предъявлению обвинений офицерам и публикации видеозаписей инцидента. Онлайн-усилия, в том числе петиция Color of Change с 70 000 подписей, [89] поддержали протесты внутри сообщества.
Городские лидеры и Бюро по задержанию преступников Миннесоты (BCA) отказались предоставить видеозаписи, сославшись на продолжающееся расследование. Губернатору Миннесоты Марку Дейтону разрешили просмотреть их, и он сообщил, что они «неубедительны». В феврале 2016 года NAACP и ACLU подали в суд на Министерство юстиции, чтобы предоставить видеозаписи. [90] [91] [92]
Полиция и протестующие первоначально обменялись обвинениями в насилии друг с другом при захвате участка, но начальник полиции Харто отверг заявления о том, что протестующие стреляли и бросали бутылки с зажигательной смесью, вместо этого обвинив в подстрекательстве «анархистов» из-за пределов этого района. [93]
Black Lives Matter потребовала, чтобы округ Хеннепин обошёл традиционный процесс Большого жюри для определения того, следует ли выдвигать обвинения против офицеров, утверждая, что Большие жюри редко преследуют полицию. В ноябре 2015 года Фримен сначала отказался. [94] Но в знак победы протестующих, которые проводили еженедельные демонстрации у его офиса в рамках того, что они называли Пятницами Фримена, прокурор изменил своё мнение, выступив с заявлением, опубликованным 16 марта 2016 года, сославшись на тот факт, что разбирательства Большого жюри не обладают тем уровнем прозрачности, которого требовали граждане. Кроме того, Фримен также объявил, что прекратит любое использование Большого жюри в любых будущих перестрелках с участием полиции. [95] 30 марта 2016 года Фримен объявил, что не будет предъявлять обвинения офицерам, сославшись на доказательства того, что они действовали в рамках закона. [96]
Полицейские Миннеаполиса отвергли футболку, которую капитаны Minnesota Lynx носили на предматчевой пресс-конференции, призванной привлечь внимание к проблемам между полицией и чернокожими, при этом четверо из них объявили, что разорвут свои контракты на нерабочее время, чтобы обеспечить безопасность баскетбольных игр Lynx WNBA . [97] На передней части футболок была надпись «Изменения начинаются с нас: справедливость и подотчетность». На задней стороне была эмблема полицейского управления Далласа и двое чернокожих мужчин в честь офицеров Далласа, которые были убиты в массовой стрельбе во время протеста там, и имена Филандо Кастила и Элтона Стерлинга , которые были убиты полицией в Фэлкон-Хайтс, Миннесота , и Батон-Руж, Луизиана , соответственно; внизу было написано «Жизни черных имеют значение». Другие действующие и вышедшие на пенсию профессиональные команды и спортсмены поддержали игроков.
Игроки Lynx ясно дали понять, что они ищут исцеления и прогресса, а не обвинений.
На спинах наших футболок вы увидите, что мы подчеркиваем давнюю проблему расового профилирования и несправедливого насилия в отношении чернокожих в нашей стране. Но мы никоим образом не оправдываем насилие в отношении мужчин и женщин, которые служат в нашей полиции. Бессмысленное насилие и возмездие не принесут нам мира.
— Капитан Lynx Майя Мур на предматчевой пресс-конференции
Шеф Харто выразил разочарование в офицерах. «Хотя эти офицеры работали от имени Lynx, будучи одетыми в форму полиции Миннеаполиса. Я ожидаю, что все офицеры будут придерживаться наших основных ценностей и соблюдать свою присягу», — сказала она в заявлении, касающемся их объявления. «Уход с работы и невыполнение своих договорных обязательств по предоставлению услуг Lynx не соответствует ожиданиям общественности относительно формы, которую носят эти офицеры». Комментарии мэра Ходжеса были еще более резкими в ее ответе на уродливые комментарии главы профсоюза полиции. [98]
В отличие от начальника полиции, президент Федерации полицейских офицеров Миннеаполиса Боб Кролл назвал команду «жалкой», сказав, что он «хвалит» офицеров, прежде чем пригрозить, что другие офицеры могут последовать их примеру, заявив: «Если (игроки) будут придерживаться своей позиции, все офицеры могут отказаться работать там». [99] Мэр Миннеаполиса Бетси Ходжес отвергла заявление Кролла, написав, что «замечания Боба Кролла о Lynx — это тупые замечания... Боб Кролл уж точно не говорит за меня о Lynx или о чем-либо еще». [100]
Первоначальное заявление полиции об убийстве Джорджа Флойда указывало, что Флойд «страдал от медицинских проблем», без ссылки на действия офицера Дерека Шовена . [101] Свидетельница Дарнелла Фрейзер записала нападение и убийство, что противоречит заявлению департамента. [102] Фрейзер, которому на тот момент было 17 лет, выиграл премию PEN/Benenson Courage Award 2020 от PEN America и специальную награду от комитета Пулитцеровской премии в 2021 году. [103]
Департамент по правам человека Миннесоты, административное агентство штата, 2 июня начал расследование по гражданским правам в отношении практики полицейского управления Миннеаполиса. [104] [105] Одним из непосредственных результатов стало постановление о согласии с городом; 5 июня городской совет Миннеаполиса уполномочил мэра согласиться на временный запретительный судебный приказ со штатом Миннесота, запрещающий удушающие захваты и требующий от полицейских сообщать о применении чрезмерной силы другими сотрудниками полиции и вмешиваться в такие случаи, а также запрещающий удерживание шеи, а также использование оружия для сдерживания толпы, такого как химические вещества и резиновые пули, без разрешения начальника полиции или его заместителей. [106] [107] Затем мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей утвердил приказ и распорядился, чтобы эти изменения вступили в силу немедленно. [108] 8 июня 2020 года реформы полицейского управления Миннеаполиса были одобрены судьей окружного суда Хеннепин Карен Яниш. [109] [110] Несмотря на распоряжение о том, что полицейское управление Миннеаполиса должно выполнить расследование по гражданским правам, шесть мер реформы, которые суд округа Хеннепин обязал полицейское управление Миннеаполиса выполнить, являются предварительными. [110] 10 июня 2020 года начальник полиции Миннеаполиса Медария Аррадондо отменил будущие переговоры по контракту с полицейским профсоюзом и объявил о планах привлечь внешних экспертов для изучения того, как можно реструктурировать существующие контракты, чтобы создать систему оповещения, которая обеспечит прозрачность в отношении «проблемных» офицеров и «гибкость для настоящей реформы». [111] [112]
26 июня 2020 года городской совет Миннеаполиса одобрил предложенную поправку к уставу для замены полицейского департамента Миннеаполиса. [19] Предложенная поправка была подготовлена членами совета Джеремайей Эллисоном , Алондрой Кано , Кэмом Гордоном , Стивом Флетчером и президентом совета Лизой Бендер . [19] Предлагаемая поправка заменит полицейский департамент Миннеаполиса Департаментом общественной безопасности и предотвращения насилия, устранит требование городского устава о минимальном количестве полицейских в зависимости от численности населения и позволит, но не потребует, чтобы новый департамент имел Отдел правоохранительных служб. [19] Новый департамент будет возглавлять человек с «неправоохранительным опытом в службах общественной безопасности, включая, помимо прочего, общественное здравоохранение и/или подходы восстановительного правосудия». [19]
21 июля 2020 года законодательный орган штата Миннесота принял важный закон о реформе полиции. [113] Закон запрещает полиции использовать удушающие приемы, если только они не подвергаются большему риску. [113] Закон также запрещает старую программу подготовки воинов, которая считалась бесчеловечной и поощряющей агрессивное поведение. [113] Закон также требует обучения сотрудников правоохранительных органов по всему штату Миннесота работе с людьми, страдающими аутизмом или находящимися в состоянии психического кризиса, а также обучения деэскалации в ситуациях, которые могут стать нестабильными. [113] Закон также создает специальное независимое подразделение в Бюро по задержанию преступников для расследования фатальных столкновений с полицией, а также новый консультативный совет по связям с общественностью для консультаций с Советом по стандартам и обучению сотрудников полиции по вопросам изменений политики. [113] Закон о реформе полиции был подписан губернатором Миннесоты Тимом Уолцем 23 июля 2020 года. [114]
5 августа 2020 года Комиссия по уставу Миннеаполиса проголосовала 10–5 за то, чтобы не включать предложенную поправку в бюллетень для голосования в ноябре 2020 года. [22] Вместо этого рассмотрение предложенной поправки будет продлено как минимум еще на 90 дней. [21] Некоторые члены Комиссии раскритиковали то, как поспешно вносилась предложенная поправка. [20]
После убийства Джорджа Флойда 25 мая в Миннеаполисе менее чем за 50 дней было застрелено более 100 человек, по сравнению с 269 за весь 2019 год. В 2020 году также было совершено 32 убийства по сравнению с 48 в 2019 году. [115]
Между тем, 75 из 800 сотрудников департамента прекратили работу и подали заявления на получение пенсии по инвалидности, а еще 75 подают заявления на получение такой пенсии, продолжая работать. [116]
Ложные слухи о самоубийстве подозреваемого в убийстве , которого преследовала полиция, привели к беспорядкам 26 августа 2020 года. На тот момент это было 52-е убийство в этом году в городе. [117] Многие жители города все еще были на грани из-за убийства Джорджа Флойда в мае предыдущего года; полицейское управление неверно охарактеризовало убийство Флойда Шовеном как смерть после «медицинского расстройства» в ранних заявлениях об инциденте. [118] Демонстранты, отреагировавшие на новость о новой смерти от стрельбы, которая, как позже показало видео, была самоубийством, не доверяли первоначальным отчетам полиции об инциденте. [119] Многие магазины и предприятия были разграблены и осквернены, и было сообщено о нескольких пожарах. Двое полицейских Миннеаполиса получили серьезные ранения во время беспорядков. [120]
В сентябре The New York Times сообщила, что обещание городского совета в июне ликвидировать MPD «было отвергнуто мэром города, большинством жителей в недавних опросах общественного мнения и растущим числом общественных групп. На смену ему пришли типы постепенных реформ, которые осуждали прогрессивные политики города». Опрос, проведенный Star Tribune, показал, что большинство жителей, включая 50 процентов чернокожих, выступили против сокращения размера MPD. [121] В ноябре The Washington Post сообщила, что в Миннеаполисе резко возросло количество насильственных преступлений с начала протестов Джорджа Флойда. [122] В июле 2021 года судья округа Хеннепин Джейми Андерсон постановил, что городской совет Миннеаполиса и мэрия «не выполнили официальную обязанность, явно возложенную законом», не обеспечив финансирование и найм достаточного количества сотрудников для выполнения минимальных требований к полицейским, предусмотренных уставом города, и приказал полицейскому департаменту Миннеаполиса, но не самому городу, нанять больше сотрудников. [123] [31] 10 августа 2021 года Верховный суд Миннесоты отклонил попытку города Миннеаполис отменить это решение. [124] Предложенная поправка к уставу Миннеаполиса, которая заменила бы полицейское управление Миннеаполиса на Департамент общественной безопасности и упразднила бы должность начальника полиции, была отклонена большинством голосов 56% против 44% на всеобщих выборах в ноябре 2021 года. [125]
Согласно полицейским записям, документирующим применение силы, чернокожие люди были целью полиции в 6650 из 11 500 зафиксированных актов применения силы, в 58% случаев, несмотря на то, что они составляли 19% населения Миннеаполиса. [126] Согласно анализу New York Times, это означает, что чернокожие люди в семь раз чаще становились объектом силы MPD, чем белые люди. [126] В период с 2000 по 2021 год полиция Миннеаполиса убила 35 человек; из них 23 были чернокожими, 5 были белыми, 3 были азиатами, 2 были американскими индейцами и 2 были латиноамериканцами. [127] Из 149 жителей Миннесоты, убитых полицией в период с 2000 по 2015 год, 67 были «цветными людьми». [128] [129]
В 2001 году тактика расового профилирования стала проблемой. Законодательное собрание штата попыталось обязать собирать данные о расе человека при остановке на дороге, чтобы выявить тенденции профилирования. Хотя эта мера была отклонена, департаментам были предложены стимулы для добровольного участия в пилотном проекте по сбору данных. [130] MPD опубликовал свой отчет в 2003 году, указав, что с большей вероятностью остановит небелого человека. Город под руководством мэра Р. Т. Рыбака провел аудит MPD, чтобы определить причину и сформулировать шаги по решению этой проблемы. [131]
Несмотря на эти и другие программы и обещания реформы полиции, фактические улучшения оказались лишь незначительно эффективными и, по мнению некоторых, пошли на спад к 2016 году. [132] [133] [134]
В 2012-2014 годах уровень тюремного заключения среди чернокожих людей был почти в десять раз выше, чем среди белых, что объясняется уровнем преступных деяний. В 2015 году 50% всех молодых людей, заключенных в тюрьму в штате Миннесота, были чернокожими молодыми людьми из округа Хеннепин. [135] В том же году 35% взрослых заключенных в Миннесоте, 25% из которых были из округа Хеннепин, были чернокожими. [136] В течение пятилетнего периода с 2015 по 2020 год департамент сообщил, что его сотрудники применяли насилие в отношении чернокожих людей примерно в семь раз чаще, чем в отношении белых. [137]
В целом, 60% незначительных арестов полиции Миннеаполиса приходится на чернокожих. В период с 2012 по 2014 год полиция Миннеаполиса арестовывала чернокожих почти в десять раз больше за незначительные правонарушения, чем белых. У полицейских больше вариантов реагирования на незначительные правонарушения, которые, если они приводят к аресту, могут начать или поддержать нисходящую спираль жизненного цикла арестов, тюремного заключения и безработицы. Из почти 10 000 незначительных арестов за 33 месяца, произведенных 1017 офицерами Миннеаполиса в период с 2013 по 2014 год, подавляющее большинство было произведено восемью офицерами. Семь в среднем арестовали от 1000 до 1250. Один совершил 2026. В 2014 году среднее количество арестов за мелкие правонарушения на одного офицера составило 51. Даже если исключить восемь офицеров, которые производят большинство арестов, чернокожие граждане все равно были арестованы в восемь с половиной раз чаще, чем белые, за общие мелкие правонарушения. К мелким правонарушениям относятся такие вещи, как: нарушение комендантского часа, праздношатание, проникновение на чужую территорию, употребление спиртного в общественных местах и открытая бутылка. [138]
В письме [139] мэру Миннеаполиса Бетси Ходжес и шефу Харто Американский союз защиты гражданских свобод Миннесоты и его Проект реформы уголовного права сообщили, что штат Миннесота занимает третье место в стране по количеству арестов за хранение марихуаны, почти 8%, по сравнению со средним показателем по стране менее 4%; и что показатели Департамента полиции Миннеаполиса «еще хуже». В период с 2004 по 2012 год Департамент в среднем в 11,51 раза чаще арестовывал афроамериканцев, чем белых за хранение марихуаны. Неравенство распространялось и на аресты за контролируемые вещества. За тот же период чернокожие граждане Миннеаполиса были в 8,86 раза чаще, чем белые граждане, арестованы за нарушение общественного порядка, и в 7,54 раза чаще, чем белые граждане, арестованы за бродяжничество; а цветная молодежь Миннеаполиса в 16,39 раза чаще, чем белая молодежь, подвергалась арестам за нарушение комендантского часа или праздношатание. [140]
Данные за 2021 год показали, что полиция MPD останавливала чернокожих водителей за незначительные нарушения правил дорожного движения в девять раз чаще, чем белых водителей, и обыскивала чернокожих водителей в 29 раз чаще, чем белых водителей. [141]
Пятьдесят офицеров и три собаки [142] были убиты при исполнении служебных обязанностей во время работы в MPD. Первый офицер, убитый при исполнении служебных обязанностей, был убит выстрелом в 1884 году. Самая последняя смерть при исполнении служебных обязанностей произошла в 2024 году, когда офицер Джамал Митчелл был застрелен во время реагирования на стрельбу . [143] [144] С 1906 по 2009 год офицер погибал при исполнении служебных обязанностей каждые 7 лет или реже. В списке ниже показаны известные способы гибели офицеров MPD при исполнении служебных обязанностей. [145]
В 1989 году департамент провел рейд по борьбе с наркотиками в доме пожилой пары Ллойда Смолли и Лилиан Вайс, получив неточную информацию от информатора. Светошумовые гранаты, которые полиция использовала во время рейда, подожгли дом. Полиция заявила, что была уверена, что внутри никого нет, и поэтому сначала не предприняла никаких попыток спасения. Смолли и Вайс погибли от отравления дымом. [146] [147] [148] [149]
В 2010 году полиция совершила налет на квартиру Рикии Рассел в поисках запрещенных наркотиков. Пока Рассел ужинала со своим парнем, полиция бросила светошумовую гранату, выбив дверь. Взорвавшаяся светошумовая граната нанесла Рассел ожоги третьей степени на обеих икрах и ожоги на голове. Контрабанда, которую искала полиция, в квартире не была найдена, и городской совет Миннеаполиса согласился выплатить 1 миллион долларов в качестве возмещения ущерба. [150]
В 2016 году исследование, проведенное по заказу городской Комиссии по надзору за поведением полиции, показало, что подача жалобы на неправомерное поведение в большинстве полицейских участков Миннеаполиса или на онлайн-ресурсах была сложной, если не почти невозможной. Когда тайные юристы проверяли персонал и систему Департамента, они наблюдали многочисленные случаи препятствования или неоправданно сложных процессов. [151] [152] [153] Примечательно, что 4-й участок Департамента, который расположен на севере Миннеаполиса, очаге преступности и напряженности между полицией и обществом, оказался лучшим по приему жалоб в то время. Возможно, это связано с пристальным вниманием, которое он получил после того, как в 2015 году полиция застрелила Джамара Кларка , молодого чернокожего мужчину.
Однако, когда гражданам удавалось подать жалобы на неправомерные действия полиции Миннеаполиса, Департамент не предпринимал практически никаких значимых действий. В течение одного периода более половины из 439 рассмотренных жалоб были отклонены, поскольку они были старше 270 дней. Ни один сотрудник не был привлечен к дисциплинарной ответственности. [154]
27 апреля 2022 года Департамент по правам человека Миннесоты завершил расследование в отношении MPD и других руководителей города. В отчете сделан вывод о наличии скрытой расовой предвзятости в ряде взаимодействий полиции и граждан. [155]
Миннеаполис выплатил 14 миллионов долларов за предполагаемые неправомерные действия полиции в период с 2006 по 2012 год. [154] В 2020 году подразделение 5 Investigates телеканала KSTP-TV News обнаружило, что Миннеаполис выплатил миллионы долларов в качестве компенсаций, поскольку офицеры лгали о применении силы, что является нечестностью, за которую офицеров редко наказывают. [156]
В 2015 году офицер из Миннеаполиса Род Уэббер угрожал чернокожему подростку Хамзе Джейлани, который заснял инцидент на свой телефон. «Проще говоря, я буду честен с тобой. Если ты будешь со мной связываться, я сломаю тебе ноги», — сказал Уэббер Джейлани. Когда Джейлани спросил Уэббера, почему его останавливают, Уэббер ответил: «Потому что мне хочется тебя арестовать». [157] Впоследствии Уэббер был уволен. [158] К декабрю 2020 года Уэббер все еще числился уволенным из полицейского управления Миннеаполиса после того, как против него было начато новое расследование по обвинениям в том, что он заявил, что гордится тем, что американцы убили сомалийцев в « Падении Черного ястреба» , когда он остановил сомалийских подростков во время отдельной остановки на дороге в 2015 году. [159] Сообщается, что Федерация полицейских Миннеаполиса скрыла инцидент после того, как о нем сообщили. [159]
Департамент отреагировал в 2013 году, однако, когда полицейское управление Грин-Бей, штат Висконсин, отреагировало на беспорядки, в которых участвовали два неработающих сотрудника полиции Миннеаполиса. Оба офицера впоследствии были уволены. Инцидент начался с того, что Шон Пауэлл и Брайан Тоул, оба работавшие в то время в северном участке Миннеаполиса, отправили сообщение знакомому офицеру Грин-Бей, Нейту Аллену, назвав Аллена «ниггерами», а когда Аллен не ответил, «вы, педики». Обращаясь к проезжавшему мимо чернокожему мужчине, он сказал Аллену и другому офицеру Грин-Бей: «Что это? Грин-Бей слишком дружелюбен к ниггерам». Пауэлл повторил расистское оскорбление несколько раз позже, связанное со столкновением, которое он и Тоул имели с четырьмя чернокожими мужчинами, по крайней мере один из которых Пауэлл ударил по лицу. На вопрос о том, что послужило причиной инцидента, Пауэлл сказал полиции Грин-Бей, что другие мужчины «занимались своими обезьяньими делами». [160] Когда офицеры Грин-Бей не стали преследовать чернокожих граждан, офицеры Миннеаполиса стали оскорблять своих коллег-профессионалов, называя их «гребаными шутками» и неоднократно унижая их подобными выражениями. Тоул пытался отговорить их от подачи заявления, потому что, по его словам, «у меня есть гребаный начальник-лесбиянка, который хочет увольнять людей по любой причине». [161]
У обоих офицеров были проблемы с поведением. Пауэлл был вовлечен в судебный процесс против города, связанный с тем, что он и другие офицеры жестоко избили афроамериканца в 2010 году. Иск был урегулирован, и Миннеаполис выплатил жертве 235 000 долларов. [162] Пауэлл также был вовлечен в судебный процесс за неправомерную смерть сомалийского мужчины, который, согласно юридическим документам, был жестоко избит, подвергнут пыткам и убит. [163] И Тоул, и Пауэлл были уволены в декабре 2013 года. [164]
Трое белых полицейских из Миннеаполиса были обвинены в избиении афроамериканца в пригороде к югу от Миннеаполиса в 2013 году. Уильям С. Вудис, Кристофер Дж. Беннетт и Эндрю Р. Аллен были не на службе и выпивали в баре, когда им представился чернокожий мужчина. Когда в Эппл-Вэлли, штат Миннесота , вызвали полицию, офицеры заявили, что Спанн последовал за ними из бара, но кадры с камер видеонаблюдения показали, что они следовали за ним. Племянник Спанна, которого также избили офицеры, а также другой свидетель, который не знал Спанна или офицеров, заявили, что офицеры «нападали». В июне 2013 года Вудис и Беннетт признали себя виновными в совершении проступка, связанного с нарушением общественного порядка. [165] Обвинения против Аллена были сняты. [165] Однако также утверждалось, что во время инцидента, который произошел в ноябре 2012 года, все трое офицеров также якобы подверглись расистским оскорблениям, что заставило всех их стать объектом внутреннего расследования, проводимого тогдашним начальником полиции Джейни Харто. [165] Внутреннее расследование все еще продолжалось в декабре 2013 года. [164]
10 октября 2017 года присяжные Миннеаполиса признали бывшего сотрудника полиции Миннеаполиса Кристофера Рейтера виновным в нападении третьей степени с отягчающими обстоятельствами на Мохамеда Османа во время ареста в мае 2016 года. [166] Во время инцидента, который был заснят на пленку, Рейтер ударил Османа ногой по голове. [166] [167] 12 декабря 2017 года окружной судья округа Хеннепин Фред Карасов приговорил Рейтера к шести месяцам исправительно-трудовой колонии и трем годам испытательного срока, что является максимальным наказанием за его приговор. [168] Инцидент также привел к тому, что Рейтера лишили лицензии блюстителя порядка, что лишило его возможности снова стать полицейским. [167]
15 июля 2017 года Джастин Рущик Дамонд, 40-летняя австралийка-американка, позвонила по номеру 911, чтобы сообщить о женщине, которую, возможно, изнасиловали в переулке за ее домом. Когда прибыла полиция, ее застрелил полицейский Мохамед Нур, сомалийско-американского происхождения, который проработал в полиции два года. После восьмимесячного расследования, проведенного прокуратурой округа Хеннепин и Бюро по задержанию преступников Миннесоты, Нур была обвинена в убийстве третьей степени, втором преднамеренном убийстве и непредумышленном убийстве второй степени. В апреле 2019 года Нур была признана виновной в убийстве третьей степени и непредумышленном убийстве второй степени, но оправдана в убийстве второй степени. 7 июня 2019 года Нур была приговорена к 12,5 годам тюремного заключения. Семья Дамонда подала гражданский иск против города, утверждая, что были нарушены гражданские права Дамонда, и город выплатил ему двадцать миллионов долларов, что стало одной из крупнейших выплат в истории по делу об убийстве полицией. [ требуется ссылка ] В июле 2019 года Нур подал апелляцию с требованием отменить его обвинительные приговоры за убийство третьей степени и непредумышленное убийство второй степени. Обвинительный приговор за убийство третьей степени был отменен Верховным судом Миннесоты 15 сентября 2021 года, а в октябре 2021 года его приговор был изменен на 4,75 года тюремного заключения. [169] [170]
Расстрел Джамара Кларка полицией Миннеаполиса 16 ноября 2015 года усилил напряженность между городом и его жителями. Кларк, 24-летний афроамериканец, который, по словам семьи, начал находить свой путь после тяжелого прошлого, умер два дня спустя. Полиция заявила, что Кларк потянулся за пистолетом офицера Марка Ринггенберга, когда офицер Дастин Шварце выстрелил в него. Офицеры Шварце и Ринггенберг отреагировали на вызов о домашнем насилии, но несколько свидетелей не согласились, заявив, что Кларк был в наручниках и, таким образом, не мог в то время сделать это. Видеозапись показала борьбу и подтвердила, что Кларк действительно пытался разоружить офицера Ринггенберга. Мэр Бетси Ходжес запросила расследование в Отделе гражданских прав Министерства юстиции США федерального правительства. [171] Министерство юстиции США (DOJ) прибыло через неделю. Восемь месяцев спустя Ходжес объявил, что DOJ отказался выдвигать обвинения в нарушении гражданских прав, подтвердив версию инцидента, составленную офицерами. [172]
Ранее Шварце и Ринггенбергу предъявляли иски за неправомерное поведение в федеральном суде. [173] [174] 13 июня 2019 года Шварце был исключен из числа истцов по гражданскому иску, поданному семьей Кларка. [175] В августе 2019 года город Миннеаполис одобрил компенсацию в размере 200 000 долларов, которую приняла семья Кларка. [176] [177]
26 мая 2020 года полицейское управление Миннеаполиса привлекло большое внимание СМИ после того, как в сети появилось видео , на котором Дерек Шовен , белый дежурный полицейский Миннеаполиса, убивает Джорджа Флойда , афроамериканца. На видео видно, как Шовен стоит коленом на шее Флойда, а Флойд говорит, что не может дышать и теряет сознание. По словам представителя полиции Джона Элдера, офицеров вызвали около 8:00 вечера в понедельник, 25 мая, для расследования сообщения о подделке документов в одном из предприятий. Сообщается, что полиция обнаружила в машине мужчину, предположительно в возрасте 40 лет, похожего на описание подозреваемого. Сообщается, что мужчина оказал сопротивление при аресте и был доставлен в медицинский центр округа Хеннепин, где его констатировали мертвым. [178] [179] ФБР и государственные агенты объявили о расследовании убийства Флойда. Причастные к этому офицеры были отправлены в административный отпуск в соответствии с протоколом департамента и уволены позже в тот же день . [180] [181] Впоследствии против четырех офицеров были выдвинуты уголовные обвинения. Город согласился выплатить 27 миллионов долларов для урегулирования гражданского иска семьи Флойда, крупнейшего досудебного урегулирования иска о гражданских правах, когда-либо поданного в США. [182] Шовен был обвинен в непреднамеренном убийстве второй степени, убийстве третьей степени и непредумышленном убийстве второй степени, в то время как остальные трое были обвинены в пособничестве и подстрекательстве как к убийству второй степени, так и к непредумышленному убийству второй степени. [183] 20 апреля 2021 года после уголовного процесса присяжные признали Шовена виновным по всем трем пунктам обвинения. [184]
16 июня 2023 года Министерство юстиции опубликовало отчет о полицейском управлении, в котором говорилось: «Наше расследование показало, что системные проблемы в MPD сделали возможным то, что случилось с Джорджем Флойдом». Изучение событий, произошедших за годы до убийства Флойда, выявило закономерности незаконного применения смертоносной силы, более высокие показатели остановок на дорогах, обысков и незаконного применения силы в отношении афроамериканцев и коренных американцев, расистские комментарии со стороны офицеров, нарушения первой поправки в отношении протестующих и журналистов и неизбирательное применение силы в отношении мирных и агрессивных протестующих. [185] [186]
В департаменте накопилось большое количество наборов для расследования изнасилований, которые он никогда не проверял. В 2015 году было обнаружено 194 таких набора. Мэр Джейкоб Фрей назвал необработанные доказательства «неоправданной ошибкой». В 2019 году было обнаружено еще около 1700 непроверенных наборов. Начальник полиции Медария Аррадондо заявил, что у него нет объяснений расхождению в сообщенных цифрах или тому, почему так много наборов остались непроверенными. [187]
Главами полицейского департамента Миннеаполиса являются начальник полиции и помощник начальника. [5] Департамент организован в три административных бюро: патрульное, следственное и профессиональных стандартов, каждое из которых возглавляет заместитель начальника. Патрульное бюро делит город на пять участков, каждый из которых имеет командира участка, которому присвоен ранг инспектора. MPD работает по децентрализованной структуре, предоставляя каждому участку и бюро независимость в управлении преступностью и полицейской деятельностью. Согласно уставу города, мэр имеет «полную власть» над полицейским департаментом. [17] Устав города также ограничивает полномочия городского совета по сокращению финансирования полицейского департамента Миннеаполиса, который должен представлять долю населения города как минимум в 0,0017 сотрудников на одного гражданина. [188]
В MPD было более 800 полицейских. Из 800 полицейских 100 были лейтенантами, 200 — сержантами и 500 — офицерами. Сорок пять лейтенантов курировали специальные подразделения, сорок — следственные подразделения и только пятнадцать — патрульные смены. Сто сержантов работали в расследованиях. Пятьдесят сержантов работали в специальных подразделениях, а пятьдесят — в патрулировании. Триста офицеров работали в патрулировании, а 200 — в специальных подразделениях. По состоянию на 2024 год в MPD было около 570 полицейских. [189]
Работники в форме представлены Федерацией офицеров полиции Миннеаполиса. В 2020 году профсоюз возглавил лейтенант Боб Кролл . [190] В 2021 году его сменил Шеррел Шмидт [191] [192]
В 2016 году 76,9% штатных присяжных офицеров были белыми, 8,56% — чернокожими, 5,47% — азиатами, 4,4% — латиноамериканцами и 4,6% — представителями других рас. [193]
Бюро патрулирования предоставляет комплексные полицейские услуги, такие как 911-реагирование, предотвращение преступности, контроль дорожного движения и экстренные службы. Бюро состоит из пяти участков, Special Operations Division, Community Crime Prevention/SAFE Central и Police Athletic League.
В каждом участке есть группа реагирования на общественность, которая проводит тайные расследования уличных дел о наркотиках и проституции, а также патрулирует в штатском. В каждом участке также есть подразделение направленного патрулирования, которое осуществляет патрулирование в форме или штатском на автомобилях, пешком или на велосипедах. Патрули осуществляют контроль толпы, направленное патрулирование в районах с высоким уровнем преступности или патрулирование конкретных преступлений, таких как подавление банд или наркотиков. Они также служат в качестве основного реагирования на особые события и демонстрации, которые имеют риск возникновения гражданских беспорядков. [194]
Кинологическое подразделение полиции Миннеаполиса насчитывает 17 кинологических команд, а учебный центр находится в северо-восточной части Миннеаполиса . [195]
Minneapolis Mounted Patrol Unit находится в Первом участке и имеет восемь постоянных всадников из тридцати полностью обученных присягнувших офицеров MPD в подразделении. Это крупнейший конный патруль в пяти штатах Верхнего Среднего Запада и работает на пожертвования. Minneapolis владеет одиннадцатью лошадьми, которые ездят на работу из арендованного амбара в Делано, штат Миннесота . Часть старой водопроводной станции в Колумбия-Хайтс будет переоборудована в новую конюшню. [196] [197]
Команда специального оружия и тактики реагирует на забаррикадированных подозреваемых, ситуации со снайперами, инциденты с заложниками и крупные гражданские беспорядки. Команда SWAT также обслуживает высокорисковые ордера на арест или обыск. [198]
Бюро расследований выполняет комплексные следственные услуги, включая управление делами, критерии подозреваемых, поддержку жертв и подготовку доказательств для суда. Бюро состоит из Отдела уголовных расследований, Криминальной лаборатории и Служб поддержки.
Отдел уголовных расследований [200]
Бюро профессиональных стандартов фокусируется на честности сотрудников отдела, начиная с проверки биографических данных, найма и постоянного обучения, а также поддерживает техническую деятельность отдела. Бюро состоит из отдела фоновых данных, внутренних дел, посреднического соответствия, набора персонала, обучения, отдела бизнес-технологий и интеллектуальной собственности. Бюро имеет три отдела: отдел административных услуг, отдел услуг по обучению и отдел внутренних дел. [202]
IAD расследует жалобы на сотрудников MPD.
Подразделение по проверке биографий проводит проверки биографий всех потенциальных сотрудников Департамента полиции, Пожарной службы и Центра экстренной связи Миннеаполиса (MECC).
Подразделение учебных услуг управляет АКАДЕМИЕЙ, программой ПОЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ, ПОДГОТОВКОЙ НА ПЛАНЕ И СТРЕЛЬБОЙ. [199]
Полицейский резерв Миннеаполиса — это добровольное подразделение из 60 не принявших присягу офицеров, отвечающее за готовность к чрезвычайным ситуациям, общественную безопасность и оказывающее основную поддержку в контроле дорожного движения и толп. Офицеры не присягают и носят светло-голубую форму с черными брюками. Задуманный после Второй мировой войны как силы гражданской обороны в ожидании ядерной атаки во время Холодной войны , резерв уменьшил свою роль после советской эпохи. Однако ответственность подразделения была подтверждена после атак 11 сентября 2001 года и была передана Координатору по готовности к чрезвычайным ситуациям Департамента полиции Миннеаполиса, которому было поручено обеспечение внутренней обороны в ситуациях гражданских беспорядков и катастроф. [67] Хотя офицеры не находятся на регулярном активном патрулировании, они круглосуточно дежурят и реагируют на беспорядки, протесты, перестрелки офицеров, крупные преступления, пожары и взрывы, стихийные бедствия, а также на мероприятия, требующие присутствия безопасности, такие как высокопоставленные лица и концерты. Они также предоставляют офицеров для регулирования дорожного движения. [67]
MPD также осуществляет другие волонтерские мероприятия, в том числе:
До 1988 года офицерам MPD разрешалось носить револьверы Colt или Smith & Wesson калибра .38 или .357 . С 1988 по 2002 год офицерам MPD разрешалось носить полуавтоматические пистолеты Beretta или Smith & Wesson калибра 9 мм или .45. В 2002 году был разрешен калибр .40. В 2006 году офицерам MPD разрешалось носить Beretta, Smith & Wesson, H&K или SIG Sauer калибра 9 мм, .40 или .45 только в DA/SA. С 2012 по 2015 год офицерам MPD разрешалось носить только Smith & Wesson M&P калибра 9 мм или .45. С 2015 года по настоящее время офицерам MPD разрешается носить Smith & Wesson M&P, SIG Sauer P320 или Glock калибра 9 мм или .40.
Сотрудникам MPD вне службы разрешено носить револьвер Smith & Wesson J Frame или револьвер Colt model D. Сотрудникам MPD также разрешено носить любую субкомпактную версию своего служебного оружия.
Всем сотрудникам MPD предписано носить любое оружие, разрешенное при приеме на работу.
Офицерам было разрешено покупать собственную винтовку и носить ее во время патрулирования, если они этого хотели с 2006 по 2015 год. Офицеры должны были покупать и носить винтовку Smith & Wesson M&P 15X . Город остановил эту программу в пользу того, чтобы офицеры патрульной винтовки были специально отобраны и обучены носить винтовку во время патрулирования. MPD использует дробовик Remington Model 870 в качестве своего служебного дробовика и винтовку Colt model 6940 в качестве своей служебной винтовки. Только 100 патрульных офицеров имеют разрешение и обучены использовать служебную винтовку и носить ее во время патрулирования. Команда SWAT использует винтовку Colt M16 A1 , карабин Colt model 6943 и пистолет-пулемет H&K MP5 калибра 9 мм или 40. Команда SWAT также использует винтовку Accuracy International Arctic Warfare Bolt Action 308 в качестве своей снайперской винтовки . [204]
Команда MPD SWAT использует глушители OSS для своих винтовок, карабинов и снайперских винтовок. Выданные глушители OSS — это глушители HX-QD 556k и HX-QD 762. [205]
В Миннеаполисе действуют еще пять полицейских подразделений, крупнейшим из которых является полицейское управление Миннеаполиса.
сам участвовал в трех перестрелках, и ни одна из них меня не побеспокоила.
{{cite magazine}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )